Реферат на тему Самостоятельно сформулировать две темы

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Вопросы разработки технического задания
при осуществлении закупок. 4

1.1. Правила
описания объекта закупки. 4

1.2. Использование
товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок. 8

1.3.Способы закупки в контрактной системе. 10

Глава 2. Меры при осуществлении государственных
закупок. 15

2.1. Антидемпинговые меры. 15

2.2. Обеспечительные меры в закупках: обеспечение
заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. 16

2.3. Особенности закупок бюджетных учреждений в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. 19

Заключение. 23

Список
использованной литературы: 24

Введение:

Государственные
закупки – это часть товаров и услуг, произведенных в стране или за рубежом,
закупаемых государством, государственными органами за счет средств государственного
бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного
потребления (приобретение техники, оружия) и в целях обеспечения потребления
населением и резервом (например, государственные закупки зерна и
продовольствия). Такое определение государственных закупок дано в Современном
экономическом словаре.

Основным
законодательным актом, регулирующим государственные закупки в Российской
Федерации, является Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». [1]

Государственный
заказчик - государственный орган (в том числе государственный орган),
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
орган управления государственного внебюджетного фонда или государственное
казенное учреждение, действующее на основании от имени Российской Федерации или
субъекта Российской Федерации, уполномоченные на принятие бюджетных
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществление
закупок.

Целью
разработки и внедрения № 44-ФЗ было усиление контроля за расходованием
бюджетных средств. Цель законодателей была очевидна – снизить общий уровень
издержек.

Участники
государственных закупок делятся на две категории. В первую входят заказчики, в
число которых входят муниципальные и государственные организации. Их основная
функция заключается в размещении заказов на аукционах.

Вторую
категорию формируют поставщики, действующие в статусе юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей. Их задачей и интересом является поставка
товаров, работ или услуг для удовлетворения государственных или муниципальных
нужд.

Заключение:

Если
подвести итоги, то государственный заказ - оказание услуг за счет средств
государственного бюджета, выполнение комплекса государственных контрактов на
поставку товаров и выполнение работ. Есть несколько способов размещения заказов
- с торгами или без торгов.

Заказы
могут размещаться с торгов (конкурс, аукцион) или без торгов (запрос котировок,
у единственного поставщика, на товарных биржах).

При
размещении государственного и муниципального заказа соблюдаются определенные
принципы: открытость, равенство, ответственность, оперативность, экономичность,
законность, принцип контроля.

Государственные
учреждения федерального уровня, проводящие фундаментальные исследования (и,
прежде всего, учреждения государственных академий) должны получать не менее 50%
бюджетного финансирования. Финансирование государственных научных учреждений на
местном уровне (из местных бюджетов) должно определяться местными органами
власти; однако эти объемы должны быть не менее 25% от фактической потребности
учреждений.

Любая
научно-исследовательская организация (а также работающие в ней группы
исследователей) имеют право на получение финансирования из международных
проектов и грантов, а также из любых других источников, если это не противоречит
законодательству.

Первое
и главное правило для участников государственных закупок – внимательное
изучение конкурсной документации. При отсутствии штатных специалистов по этому
вопросу реальный способ правильно оформить и подать заявку — пригласить консалтинговую
фирму. Дополнительные затраты компенсируются гарантированным участием в
государственных закупках

Фрагмент текста работы:

Глава 1.
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок.

1.1. Правила описания объекта закупки. Правила описания объектов
закупок регулируются статьей 33 44-ФЗ, за их нарушение предусмотрен
значительный штраф. В то же время существуют определенные исключения из правил,
а также ситуации, когда могут появиться несоответствия.

44-ФЗ четко указывает
значение термина «объект закупки», а также отдельно устанавливает, что такое «описание
объекта закупки» (ст. 33). Объект – это товар, работа или услуга, которые
необходимо приобрести покупателю. А под описанием объекта закупки по ФЗ № 44
понимается наделение его какими-либо свойствами и критериями. Благодаря этому
при формировании предложения участник закупки может проверить свои товары,
работы или услуги на соответствие характеристикам, указанным заказчиком.

В технической
документации покупатель должен указать все эксплуатационные и технические
свойства приобретаемого товара, работы или услуги, а также требования к уровню
качества. Кроме того, указываются сопутствующие услуги по установке, услуги по
обучению сотрудников работе на новом оборудовании и т.д. Объект обычно
описывается в техническом задании, но согласно ФЗ №44 этот документ не является
обязательным. [2]

Итак, рассмотрим, как
описать объект закупки. Эта процедура включает определение количественных и
качественных критериев.

1. Не
допускается указание свойств, отсутствующих у аналогичных товаров.

В описании объекта
запрещается упоминать свойства, отсутствующие в этом же товаре. Характеристики,
указанные покупателем, должны соответствовать реальным потребностям. Требования
должны быть прописаны одинаковыми для всех потенциальных поставщиков, подрядчиков
или подрядчиков. Они не должны содержать лишних и противоречащих друг другу
пунктов.

2. Указание эксплуатационных, технических и
качественных характеристик обязательно.

В описание должно
содержать максимальные или минимальные допустимые значения, которые не подлежат
изменению. Например, для офисной бумаги характеристиками, которые необходимо
указать точно, могут быть размер, вес, степень белизны, количество листов в
пачке.

Нельзя прописывать
условия которые:

· Касаются производителя;

· Касаются участника;

· Репутации участников;

· у участника достаточно сотрудников,
финансов, производственных возможностей.