Курсовая теория на тему Законность и правопорядок

Содержание:

Введение 3
1.Общая характеристика законности 5
1.1.Понятие и принципы законности 5
1.2. Гарантии законности 9
2.Общая характеристика правопорядка 12
2.1.Правопорядок в обществе: понятие, признаки и принципы 12
2.2.Основные направления укрепления законности и правопорядка в РФ 18
Заключение 28
Список использованных источников 30

Введение:

Актуальность темы настоящей работы обусловлена тем, что законность - необходимое условие существования правового государства, которое характеризует общественные отношения с позиций системности, упорядоченности, вытекающих из реализации правовых норм в соответствии с требованиями правового государства.
Правильно организовать систему охраны и обеспечения правопорядка можно только при учете уровней той или иной системы государственных правоохранительных органов, ее внутренних и внешних связей. Очень важное значение в деле защиты и укрепления законности и правопорядка имеет внешняя по отношению к отраслевой системе административного контроля, осуществляемого органами государственной власти [20, с. 594].
Профессор В. С. Афанасьев определяет законность как принцип, способ и способ соответствия поведения (деятельности) участников общественных отношений и его результатов нормам права, выраженным в законах, основанных на них подзаконных актах и иных источниках права [4, с. 18].
Современное понимание законности было сформулировано известным правоведом В. Н. Бутылиным: «Понятие законности неотделимо от реальности прав и свобод человека, провозглашенных в Конституции России [1], в которой воплощены естественно-правовые принципы и ценности» [3, с. 66].
Объект исследования – общественные отношения в области теории государства и права.
Предмет исследования – законность и правопорядок.
Цель исследования – исследовать законность и правопорядок.
В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:
-изучить общую характеристику законности;
-исследовать общую характеристику правопорядка.
Методологическая основа исследования. В ходе исследования использованы сравнительно-правовой, дескриптивный (описательный), формально-юридический и иные методы научного познания, позволившие осуществить теоретическую интерпретацию эмпирического материала.
Степень научной проработанности темы. Исследованию посвящены законности и правопорядка посвящены научные труды отечественных и зарубежных ученых. Наибольший вклад в их изучение внесли проф. С.С. Алексеев, В.Д. Зорькин, Н.М. Казанцев и др.
Информационная база исследования включает в себя нормативно-правовые акты, учебную литературу, научные статьи, монографии.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.

Заключение:

Деятельность органов государственной власти и общественности должна быть направлена на своевременное выявление, минимизацию и устранение рисков и угроз современному правопорядку.
К ним относятся:
1) обеспечение конституционализации действующего законодательства (заполнение и устранение правовых пробелов, обеспечение иерархии правовых актов, качественное правовое регулирование);
2) обеспечение верховенства права и Конституции Российской Федерации, в том числе путем обеспечения единства правового пространства;
3) надлежащий контроль и надзор за исполнением законодательства;
4) противодействие правонарушениям и др.
Таким образом, своевременное и эффективное выявление, предупреждение, минимизация конституционных рисков и нейтрализация потенциальных угроз конституционному порядку определяют качество правового государства со стороны компетентных органов государственной власти и в целом способствуют укреплению единства правового пространства, определяют реальную возможность эффективной реализации идеи конституционализации правового государства в России.
Правовая культура - это состояние общества, которое характеризуется формированием культурно-правовых ценностей, сложившихся в определенном национально-правовом пространстве, и выражается в реальности, эффективности, совершенстве действующего законодательства, режиме законности в законотворческой, правореализационной, правоприменительной деятельности, стабильности правопорядка и высоком уровне воспитания общества.
Воспитание правовой культуры также имеет прямое отношение к стабильности правопорядка, и это имеет очень важное значение как для государства, так и для каждого гражданина, поскольку правопорядок - это всегда качественное состояние упорядоченности отношений в обществе, основанное на праве и законности.
Правопорядок выступает фундаментом и средством функционирования правового государства, тем самым определяет уровень соблюдения прав и свобод человека и гражданина в государстве.
Все это свидетельствует о том, что если в обществе присутствует режим строго неукоснительного соблюдения требований правовых норм всеми субъектами права (физическими лицами, юридическими лицами, государственными служащими, государственными органами и т.д.), тогда повышается уровень правосознания и уверенность в ценности и значимости права.

Фрагмент текста работы:

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОННОСТИ

1.1.ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ

В соотношении закон - законность - правопорядок видное место занимает понимание законности как особого состояния, режима правовой реальности, отражающего демократические составляющие общественной жизни.
Состояние законности позволяет судить о том, какова природа осуществления права - основывается ли оно на сознании, высоком уровне правосознания и правовой культуры, или же преобладают принципы запретов, санкций и государственного принуждения.
Законность представляет собой явление, качественно отличное от норм права, явление общественной жизни, сущность которого в общих чертах заключается в требовании, обращенном ко всем субъектам общественных отношений, согласовывать свою деятельность с существующими нормами права.
"Законность - это прежде всего обеспечение и защита прав и свобод граждан со стороны государственных органов и должностных лиц"[13, с. 7], - считает академик В.Н. Кудрявцев.
Основной целью законности является обеспечение реализации требований закона, создание в обществе атмосферы, которая характеризовалась бы верховенством права в общественных отношениях.
Сфера применения правосудия, законности не ограничивается его воздействием на реализацию правовых норм.
В правовых отношениях законность затрагивает всю систему (механизм) правового регулирования административной деятельности, обеспечивая ее реальность и эффективность.
Укрепление законности в демократическом государстве является составной частью всего правового режима государства, и, следовательно, сама законность выступает руководством для осуществления какой-либо деятельности в государстве.
Законность можно рассматривать как в качестве самостоятельного принципа, так и в качестве совокупности принципов. Рассмотрим данную классификацию подробнее. Отметим, что содержание самих принципов права, в частности и принцип законности, формируется и развивается в особых социальных условиях.
В целом сама законность как таковая может выступать в качестве самостоятельного универсального принципа.
Целесообразно привести важное высказывание Х.С. Гуцериева: «Принципы законности могут быть выведены на эмпирическом уровне из практического опыта, но они могут оказаться и результатом научного познания. Будучи закрепленными в правовых нормах, они приобретают характер юридических принципов. Можно говорить и о существовании особых принципов законности, обусловленных историческими традициями, подходом к феномену законности в разных странах, в разные исторические эпохи. Вместе с тем комплексный историко-теоретический и структурно-логический анализ законности основывается на ее наиболее общих и абстрактных принципах (гуманизм, демократизм, равенство и т.п.)» [6, с. 64].
Ученые-юристы к классификации принципов законности подходят неоднозначно, например, А.Ф. Ефремов выделяет такие главные принципы законности, как «...принцип закрепления основ экономической и политической жизни страны, основных прав и свобод граждан, принципов построения и функционирования правовой системы в конституции страны, принцип единства законности, принцип господства конституции, законов, принцип уважения граждан к праву» [7, с. 43].
По мнению других авторов, принципами законности являются «...правовой характер, единство, всеобщность законности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности» [21, с. 61].
Возможно выделить основные принципы законности:
- верховенство закона;
- единства законности;
- всеобщности исполнения законов;
- верховенства прав и свобод личности;
- недопустимости противоречия между законностью и целесообразностью;
-взаимосвязи законности и демократизма.
Далее, следует рассмотреть выделенные принципы законности подробнее.
1. Верховенство закона есть центральное ядро в укреплении законности в государстве. Данный принцип означает, что закон, как нормативно-правовой акт, признается основным источником права и регулятором общественных отношений в системе социально-нормативного регулирования; а также, что законы обладают высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам, в основном по отношению к подзаконным актам.
По мнению Ю.А. Тихомирова содержание верховенства закона складывается из следующих элементов: «1) нормативное закрепление всех присущих закону признаков, включая разрешение с помощью законов главных вопросов государственной и общественной жизни; 2) установление приоритета законов во всей сумме правовых актов, которыми руководствуются государственные органы и общественные организации» [22, с. 34].
2. Принцип единства законности определяется единым пониманием законности на всей территории государства. Этот принцип обусловлен необходимостью единообразного толкования и применения на всей территории страны и всеми субъектами права требований законов. Принцип единства законности предполагает также требованием соответствия принятых нормативных актов Конституции страны и действующему законодательству, а также обязательное соблюдение стадий правотворческого процесса.
В основном в содержание принципа единства законности исследователями вкладывается:
- единая направленность правотворчества и правореализации в территориальном и субъектном плане;
- единообразное применение права;
- сохранение общегосударственного начала в праве;
- принятие по аналогичным делам одинаковых решений;
- ее распространение на все формы правовой деятельности государства (на правотворчество, правореализацию, правоохрану и т.п.).
3. Принцип всеобщности исполнения законов следует анализировать в рамках принципа единства законности. Главное содержание этого принципа заключается в том, что нормы права должны исполняться всеми субъектами права, они относятся ко всем и каждому.
Принцип верховенства прав и свобод личности. Законность направлена в первую очередь на обеспечение верховенства прав и свобод гражданина, важность прав и свобод человека определяется тем, что они тесно связаны с обеспечением физической и духовной свободы человека, с его участием в политико-правовой жизни государства, с удовлетворением его материальных и духовных потребностей.
Для государства значение этих прав состоит в том, что их соблюдение способствует более активному участию населения в развитии государства и общества, улучшению условий жизни, демократизации общества и государства. В свою очередь, подчеркнем, что режим законности реализуется и укрепляется именно через соблюдение и защиту прав и свобод гражданина.
5. Принцип недопустимости противоречия между законностью и целесообразностью.