Курсовая теория на тему Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 5
§1 Понятие административно-правовых отношений, их особенности и виды 5
§2 Административно-правовые отношения: основания возникновения, изменения и прекращения 9
§3 Понятие субъекта административного права, подходы к их классификации 13
ГЛАВА 2 УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 23
§1 Понятие и система участников производства по делам об административных правонарушениях 23
§2 Правовое положение потерпевшего, правонарушителя, эксперта и специалиста 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 37

Введение:

Актуальность темы исследования. Анализ темы субъектов административных правоотношений особенно усиливается в последние годы в связи с реформированием всей системы административного управления в стране . Необходимость закрепления в административном законодательстве правового статуса лиц, участвующих в делах об административных правонарушениях, обусловлена, в первую очередь, необходимостью обеспечения прав и законных интересов лиц, в отношении которых возбуждено и ведется административное производство, в случае применения к ним предусмотренных административным законодательством процессуальных мер, направленных на привлечение к административной ответственности. Выявление органами и лицами, уполномоченными рассматривать административные дела, правонарушения, является событием, за которым следует возбуждение административного производства. В результате этого у лиц, чьи права тем или иным образом были затронуты, возникает особый правовой статус в административном делопроизводстве. Исследования, направленные на рассмотрение правовой характеристики субъектов административного процесса, помогают выработать рекомендации, с опорой на которые будет проводиться законотворческая деятельность, а также деятельность по непосредственному применению уже имеющихся правовых норм.
В настоящее время как в российском законодательстве, так и в цивилистике в целом, отсутствует четкое и однозначное понятие субъекта административных правоотношений и его видов .
Степень разработанности. Проблемы, связанные с составом административных правоотношений, классификацией субъектов административного права, анализируются в трудах таких отечественных авторов, как Д.Н. Бахрах, Р.О. Халфина, В.М. Манохин и дp.
Объект исследования – общественные отношения, регулирующие институт административных правоотношений, предмет исследования – система субъектов административного права.
Цель исследования – анализ понятия и системы субъектов административного права.
Для реализации поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
 проанализировать понятие, особенности и виды административно-правовых отношений,
 рассмотреть основания возникновения, прекращения и изменения административных правоотношений;
 раскрыть понятие субъекта административного права;
 обосновать основные элементы системы субъектов административных правоотношений;
 выделить основные подходы к классификации специальных субъектов административного права.
Методологическая основа исследования. Исследование основывается на использовании общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция), частнонаучных (историко-правового, нормативно-правового и сравнительно-правового) методов. При решении поставленных задач использовался ряд специальных методов, в том числе конкретно-социологический, статистический, системный.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные и практические примеры из общедоступных источников информации.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения национальной безопасности органами внутренних дел в Российской Федерации.
Теоретической основой работы послужили работы таких авторов как Ю.С. Адушкин, А.П. Шергин, Л.И. Поспелова, А.Ю. Соколов, И.В. Панова, И.А. Полянский и дp.
Научная новизна исследования заключается в том, что указанный вопрос проанализирован с учетом последних законодательных изменений, с привлечением актуального эмпирического материала и теоретических исследований в данной сфере за последние годы.
Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов для дальнейшего исследования правового статуса участников административного процесса.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования основных выводов и результатов при характеристике правового статуса субъектов административного процесса.
Структура работы. Данная работа структурно представлена следующими основными разделами: введением, двумя главами, заключением, списком используемой литературы.

Заключение:

На основе проведенного исследования были сформулированы следующие основные выводы.
1. Впервые термин «правонарушение» стал использоваться в отечественной юридической литературе лишь в XIX веке. В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
2. Понятие административного правонарушения в российском законодательстве и правовой науке связано, прежде всего, с карательным характером административной ответственности. Административное правонарушение является волевым и осознанным актом, включающим в себя: средства, цель, результат, непосредственно сам процесс деяния. Административное правонарушение представляет собой разновидность отклоняющегося поведения (деяния), которое может проявляться в двух формах: действие и бездействие. Кроме того, выделяют такие признаки административного правонарушения, как противоправность, виновность, наказуемость.
В состав участников административного делопроизводства входят: лица, обвиняемые в совершении административного деликта, потерпевшие, законные представители физических и юридических лиц, защитники и представители на договорной основе, Уполномоченный при Президенте РФ по защите имеющихся у предпринимателей прав, свидетели, понятые, специалисты, эксперты, переводчики и прокуроры.
Следует отметить, что в настоящее время нельзя однозначно сказать о том, что в российском законодательстве имеется четкое понятие состава административного правонарушения. Наука административного права предлагает различные определения на этот счет. В частности, некоторыми учеными-административистами состав административного правонарушения определяется в качестве совокупности признаков, позволяющих определить деяние как административно наказуемое.
Следовательно, поставленная цель исследования была достигнута, задачи реализованы.
 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
§1 Понятие административно-правовых отношений, их особенности и виды

Административно-правовые отношения по аналогии с любыми иными правоотношениями возникают при наличии определенных юридических фактов, то есть обстоятельств, подпадающих под действие конкретных административно-правовых норм .
Такими обстоятельствами, то есть юридическими фактами, обуславливающими возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений, выступают определенные действия (либо же бездействие) сторон – участников этих правоотношений .
Проанализируем детально приведенные термины. Прежде всего речь идет о юридическом факте. Он возникает как следствие наступления определенных событий (рис. 1).

Рис. 1. Условия наступления юридических фактов
Действия, являющиеся основанием юридических фактов, всегда являются результатом активного волеизъявления субъекта (лица или органа). Вследствие