Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Экстрадиция в современном международном праве.
-
Оформление работы
-
Список литературы по ГОСТу
-
Соответствие методическим рекомендациям
-
И ещё 16 требований ГОСТа,которые мы проверили
Скачать эту работу всего за 1490 рублей
Ссылку для скачивания пришлём на указанный адрес электронной почты
Содержание:
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКСТРАДИЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 6
1.1. Понятие и значение экстрадиции. 6
1.2. Правовое регулирование экстрадиции. 15
1.3. Основания для выдачи преступников и отказа в экстрадиции. 22
2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНСТИТУТА ЭКСТРАДИЦИИ.. 29
2.1. Проблемы института экстрадиции. 29
2.2. Перспективы института экстрадиции. 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 55
Введение:
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКСТРАДИЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ 6
1.1. Понятие и значение экстрадиции. 6
1.2. Правовое регулирование экстрадиции. 15
1.3. Основания для выдачи преступников и отказа в экстрадиции. 22
2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНСТИТУТА ЭКСТРАДИЦИИ.. 29
2.1. Проблемы института экстрадиции. 29
2.2. Перспективы института экстрадиции. 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 55
Заключение:
Подводя итог, можно сделать следующие выводы и предложения.
На сегодняшний день благодаря экстрадиции возможно осуществление правосудия на международном уровне.
Главная же цель экстрадиции состоит в том, чтобы не дать преступникам, покинувшим юрисдикцию закона, избежать наказания за преступление, в котором они были обвинены или осуждены.
Нельзя также не отметить низкое число экстрадиций в Россию и количество безрезультативных запросов, направляемых Генпрокуратурой РФ. Согласно последним отчетам Генпрокуратуры РФ, каждый год наша страна направляет в различные государства около 700 запросов об экстрадиции, и только 30-60 из них доводятся до исполнения. Одной из причин данных неудач, на наш взгляд, является отсутствие у России двустороннего межгосударственного соглашения об экстрадиции с рядом близлежащих стран (Литва, Эстония). Отсутствует такое соглашение и с Великобританией, в которой Генпрокуратура постоянно сталкивается с трудностями, когда дело доходит до экстрадиции.
Данный институт активно развивается и в России, однако из-за его относительно недавнего появления в нашей стране, существует ряд проблем, которые были изложены в работе, и которые необходимо решить.
В частности, условия экстрадиции нуждаются в систематизации и нормативном закреплении, что позволит в полной мере реализовывать его на практике. Приведем универсальный, систематизированный перечень условий экстрадиции, который, на наш взгляд, целесообразно закрепить в УК РФ в следующем виде:
Статья 131 Основание экстрадиции
1. Основанием экстрадиции для привлечения к уголовной ответственности является совершение лицом экстрадиционного (влекущего выдачу) преступления, то есть общественно опасного деяния, признаваемого как в Российской Федерации, так и в соответствующем иностранном государстве преступным и наказуемым лишением свободы на срок не менее одного года или более строгим наказанием.
2. Основанием экстрадиции для отбывания наказания является совершение лицом экстрадиционного преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более строгому наказанию.
3. При решении вопроса о том, является ли совершенное деяние экстрадиционным преступлением, не имеют значения различия в его терминологическом описании и юридической квалификации согласно настоящему Кодексу и законодательству соответствующего иностранного государства.
4. Перечень деяний, которые в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, не признаются экстрадиционными преступлениями, устанавливается международными договорами и федеральными законами Российской Федерации.
Статья 132 Условия экстрадиции
1. В Российской Федерации экстрадиция производится, если:
а) запрашиваемое лицо не является гражданином Российской Федерации;
б) запрашиваемое лицо не обладает иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации;
в) запрашиваемое лицо не признано беженцем либо этому лицу не предоставлено на территории Российской Федерации право убежища;
г) запрашиваемое лицо не будет подвергнуто повторному осуждению или наказанию за одно и то же экстрадиционное преступление;
д) запрашиваемое лицо не было и не будет подвергнуто пыткам или бесчеловечному либо унижающему достоинство обращению или наказанию;
е) не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за экстрадиционное преступление либо сроки давности обвинительного приговора суда.
2. Международными договорами Российской Федерации могут быть установлены и иные условия экстрадиции, не предусмотренные частью первой на-стоящей статьи.
Статья 133 Отказ в экстрадиции
1. Несоблюдение условий, предусмотренных статьей 132 настоящего Кодекса, влечет отказ в экстрадиции.
2. В экстрадиции может быть отказано также, если:
а) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершат вне пределов Российской Федерации преступление, направленное против интересов Российской Федерации либо граждан Российской Федерации или постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства;
б) исходя из соображений гуманности, выдача запрашиваемого лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья.
3. При отказе в экстрадиции в случаях, предусмотренных пунктами «а», «д» части первой статьи 132 и частью второй настоящей статьи, запрашиваемое лицо подлежит уголовной ответственности или отбыванию наказания в соответствии с настоящим Кодексом.
Фрагмент текста работы:
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКСТРАДИЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
1.1. Понятие и значение экстрадиции
Необходимо отметить, что в настоящее время нет законодательного определения экстрадиции, но современная юридическая наука предлагает множество формулировок данного термина.
Наиболее интересна точка зрения Н.А. Сафарова, который считает оптимальным не связывать воедино понятия «выдача» и «передача».
По мнению Н.А. Сафарова, термин «передача» существует для обозначения различных от выдачи (экстрадиции) правовых процедур, куда как раз входит передача лиц для отбывания наказания, а также передача обвиняемых в международный уголовный суд[1]. Его мнение разделяет и О.В. Воронин, где под понятиями «экстрадиция» и «выдача» рассматривает два совершенно разных процессуальных действия.
Ссылаясь на ст. 102 Римского статута Международного уголовного суда, О.В. Воронин выделяет «экстрадицию» как доставку преступника одним государством другому на основании международных договоров и соглашений, а под термином «выдача» доставку лица государством Международному уголовному суду[2].
Если говорить о проблематике принадлежности института экстрадиции к определенной отрасли права, следует отметить, что вопрос о природе и месте экстрадиции в системе права является дискуссионным. В научной литературе справедливо отмечается, что институт экстрадиции в целом носит комплексный характер.
В.М. Волженкина считает, что деятельность института экстрадиции не должна относиться к определенной отрасли права в связи с тем, что она взаимосвязана с большим количеством правовых институтов, которые непосредственно затрагивают суверенитет государств, права личности, политику, вопросы гражданства и т.д.[3]
О.В. Воронин предлагает рассматривать экстрадицию как самостоятельный правовой институт, представляющий собой процесс взаимодействия государств по вопросам выдачи, передачи преступников на основании действующих соглашений, а также в соответствии с международным законодательством[4].
Изучив разные точки зрения, представляется наиболее верным считать отношения, связанные с экстрадицией, межотраслевыми, но в большей степени урегулированными нормами уголовно-процессуального права, так как нормативно процедура закреплена именно в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.
Кроме того, экстрадиция в более широком смысле представляет собой регулируемую нормами международного и национального права юридическую процедуру, то есть обеспечение прав и законных интересов государства и личности, осуществляемых за счет установленного законом порядка выдачи и передачи лиц, предусматривающего ряд правил и норм.
Экстрадиция является важнейшим и одним из самых старых международно-правовых институтов. Особую актуальность и значимость он приобретает в межгосударственных отношениях в эпоху процветания современной международной преступности в лице терроризма и иных запрещенных на национальном и наднациональном уровне противоправных деяний[5].
Экстрадиция (выдача) понимается как передача обвиняемого или осужденного лица государством, на территории которого оно находится, государству, в котором оно считается совершившим преступление или в котором было осуждено[6]. Этимологически это понятие произошло от латинского «extradere», что дословно переводится как принудительное возвращение определенного лица суверену.
Рассматриваемый институт зародился ещё в древние века и с тех пор прошел длинный эволюционный путь от рабовладельческой эпохи до современного этапа развития международных отношений и международного права в целом[7].
В доктрине относительно возникновения института экстрадиции существует два подхода, согласно которым в одном случае его связывают с параллельным развитием всего международного права, а в другом - с буржуазными революциями конца XVIII -начала XIX веков. Хотя в современном понимании институт начал формироваться преимущественно с XVII века.
Изначально государства требования о выдаче распространяли только на своих граждан, но в последствии они коснулись и иностранцев.
Договор, заключенный в 1296 году между египетским фараоном Рамсесом II и хеттским царем Хеттушили III, свидетельствует о существовании института экстрадиции преступников в рабовладельческую эпоху по договоренности между определенными государствами. В нем, в частности, говорится, что если какой-либо преступник покинет территорию Египта и отправится в страну Хеттов, то царь хеттского государства должен будет вернуть его Рамсесу[8].
Между греческими полисами также имелись отдельные договоры о выдаче. Она активно применялась к рабам, бежавшим из Греции и Римской империи. Одним из древнейших договоров об экстрадиции можно считать заключенный в 1242 г. договор между графом Брабанта Генри II и голландским князем Вильгельмом II. В этот же исторический период было заключено множество подобных договоров. Например, в начале XIV в., в 1303 году, между французским королем Филиппом Красивым и английским королем Эдуардом III был так же заключен договор о выдаче, в котором стороны обязались не давать у себя убежища обоюдным врагам и бунтовщикам[9].
Что касается России, одним из самых первых отечественных договоров в области экстрадиции была «Договорная запись в Швеции от 19 октября 1649 года о выдаче перебежчиков[10]». Особенно активно регламентация указанного института происходила во второй половине XIX в. Тогда были заключены договоры об экстрадиции с Пруссией в 1804 г., с Австрией в 1808 г., с Данией в 1866 г., с Нидерландами в 1867 г., с Италией в 1871 г. и Англией в 1886 г.
История развития международно-правового института экстрадиции показывает, что он развивался параллельно и в тесной взаимосвязи с развитием и историей международного права в целом и охватывает все исторические типы классового общества. Его дальнейшее развитие будет обеспечено расширением сотрудничества стран на основе общепризнанных норм международного права.
Учитывая, что на сегодняшний день отсутствует международно-правовой акт универсального характера, регламентирующий процедуру экстрадиции, нет и единого легального определения данному термину. В доктрине международного права существует множество разных пониманий и подходов к её определению.
Так, проф. А.Н. Вылегжанин считает, что «экстрадиция, основанная на нормах международного права и национальном законодательстве - юридическая процедура, состоящая в процессе доставки лица, совершившего преступление, под юрисдикцию запрашивающего государства для целей привлечения его к уголовной ответственности или исполнения наказания»[11].
На основе доктринальных определений, можно заключить, что наиболее удачным будет следующее: экстрадиция является формальным процессом, посредством которого индивид передается от государства, где он находится, запрашивающему государству для того, чтобы предстать перед судом или, если он уже осужден, отбыть наказание в соответствии с нормами национального и международного права[12].
Характерной особенностью института экстрадиции является то, что современное международное право не принуждает государства к выдаче, если нет соответствующих обязательств, вытекающих из договоров, участниками которых они являются. Так, в соответствии с частью 2 статьи 13 Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 N 63-ФЗ (далее УК РФ), «иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации»[13].
Основой для осуществления экстрадиции являются международные договоры об экстрадиции, а также соответствующие положения международных многосторонних договоров. Наряду с этим существуют нормы обычая, относящиеся к правилам выдачи. Общепризнанным является принцип двойной криминализации (двойного вменения) - double criminality, в соответствии с которым выдача лица может иметь место только при совершении деяния, уголовно наказуемого по законодательству обоих государств, как запрашивающего, так и выдающего[14] [15].
[1] Сафаров Н.А. Экстрадиция в уголовном международном праве: проблемы теории и практики. М., 2005.
[2] Воронин О.В. О понятии, содержании, типах, видах и сложившихся моделях экстрадиции // Уголовная юстиция. 2018. № 11. 3
[3] Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М., 2002.
[4] Воронин О.В. О понятии, содержании, типах, видах и сложившихся моделях экстрадиции // Уголовная юстиция. 2018. № 11. 3.
[5] Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М. 2005. С. 620.
[6]Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. - М. 2005. С. 234.
