Часть дипломной работы на тему Совершенствование правового регулирования предоставления дошкольного образования несовершеннолетним в Российской Федерации

Фрагмент текста работы:

. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Развитие государственно-общественного характера управления дошкольным образованием

Одной из отличительных особенностей развития современной системы образования является переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием.

Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить педагогам, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации воспитательно-образовательного процесса.

Целью государственно-общественного управления образованием является оптимальное сочетание государственных и общественных начал в интересах человека, социума и властей, т.е. они должны формироваться в диалоге между заказчиками и конкретными потребителями результатов образования.

Важным показателем эффективности модернизации российского образования является внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования[1].

Суть государственно-общественного управления состоит в объединении интересов государства и общества в решении проблем обучения, воспитания и развития подрастающего поколения с учетом социальных, культурных особенностей и традиций.

Содержание государственно-общественного управления составляет деятельность субъектов по двум направлениям:

1. Обеспечение функционирования образовательной сферы: участие в подготовке, принятии и реализации нормативно-правовой базы; взаимодействие государственных и общественных органов, способствующих гармонизации и гуманизации взаимоотношений участников образовательного процесса; привлечение сил и средств юридических и физических лиц; представление и защита интересов образования.

2. Развитие системы образования: разработка и реализация соответствующих программ, в том числе направленных на его модернизацию; совершенствование содержания, форм и методов образовательной деятельности; подготовка, принятие и введение в действие документов по мерам стимулирования деятельности учреждений образования и органов управления им и др.

Управление образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления.

 Принципы развития государственно-общественного управления:

•        реализация и защита прав и законных интересов участников образовательного процесса;

•        приоритетность для системы управления дошкольным образованием качества образования и качества жизни воспитанников в ДОУ;

•        добровольность участия общественности в государственно-общественном управлении в ДОУ;

•        открытость и доступность информации о государственно-общественном управлении образования ДОУ;

•        независимость и паритетность органов общественного управления;

•        законность, предполагающая неукоснительное соблюдение законодательства;

•        согласованное распределение полномочий и сфер ответственности между администрацией ДОУ и общественным органом управления на каждом его уровне и этапе функционирования и развития.

Одной из главных проблем современного дошкольного образовательного учреждения, является разрыв между изменяющимися образовательными потребностями общества и реальными возможностями системы образования.

Путь к современному состоянию и качеству образования невозможен без организации взаимодействия между тремя сферами: образование, институт попечительства и родительская общественность. В связи с этим, в последнее время особое внимание уделяется государственно-общественному управлению в образовательных учреждениях[2].

Анализ различных актуальных дискуссий, которые касаются проблем государственно - общественного управления образованием, подтверждают, что существует множество мнений о сущности понятия «государственно-общественного управление».

В одних случаях, к понятию «государственно-общественное управление» относятся расширительно. И рассматривают как любые выражения участия негосударственных структур и субъектов в процесс решения задач дошкольной организации.

В тоже время следует заметить, при таком понимании может возникнуть ощущение, что мы «ломимся в открытую дверь». Вследствие чего становится не совсем понятно, за что предлагают бороться.

В других случаях, большое внимание уделяется к входящему в это понятие термину «управление». Наука об управлении рассматривает в качестве главного признака управления, по сути, участие в подготовке, принятии и реализации, управленческих решений относительно объекта управления, что, в свою очередь, связано с определенными властными полномочиями.

При такой, более профессиональной и точной трактовке понятия «управление», важно заметить, что далеко не все формы участия общественности в делах дошкольной организации относятся к управлению ДОО[3].

Между тем, современный этап становления государственно-общественного управления дошкольной организацией связан именно с осознанием необходимости передачи общественности реальных функций и полномочий в этом процессе.