Часть дипломной работы на тему Контрольные полномочия Московской городской Думы

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1.1. Парламентский контроль и
контрольная функция законодательного (представительного) органа власти субъекта
Российской Федерации: теоретический анализ

1.2. От контрольных полномочий
законодательного (представительного) органа власти к парламентскому контролю:
российский опыт

1.3. Правовое регулирование
осуществления Московской городской Думой контрольных полномочий

ГЛАВА
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

2.1. Сферы контроля Московской
городской Думы:

2.2. Организационное обеспечение
осуществления Московской городской Думой контрольных полномочий

ГЛАВА
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

3.1. Эффективность парламентского
контроля в субъектах Российской Федерации

3.2. Меры, направленные на повышение
эффективности парламентского контроля Московской городской Думой

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение:

Актуальность
темы исследования.
В современной России происходит поиск параметров развития, способных обеспечить
баланс интересов личности – общества – государства, гарантировать устойчивое
развитие социума, консолидировать население для решения масштабных задач,
стоящих перед Российской Федерацией. Динамика развития общества и государства
определяет сущностные, содержательные характеристики публичной власти. В
условиях полицентризма, конкуренции, жёсткой политической борьбы, обострения
противоречий между различными социальными группами, роста конфликтности
общественного развития как на международном, так и на национальном уровне,
смешения частных и публичных начал, деформирующего устои государственной жизни,
возникает угроза ослабления национального единства, обусловленная потерей
государством лидирующих позиций, снижением его управленческих возможностей, «приватизацией»
публичной власти, оценкой институтов государственной власти как частной
собственности отдельных лиц. Деформация демократических начал организации и
функционирования государственной власти, отход от закономерностей
государственного управления во имя сиюминутной выгоды – проигрышная стратегия,
имеющая сомнительные исторические перспективы.

Одной из базовых закономерностей, во
многом определяющей успех государственного управления, является необходимость и
неизбежность наделения контрольными полномочиями органы представительной
власти. Эти полномочия выступают важной гарантией демократии и эффективности,
взвешенности и оперативности, последовательности при достижении поставленных
целей, оптимальности сочетания модели правового и социального государства.
Проблему усложняет федеративное устройство России. Если применительно к
Парламенту России вопрос о контрольных полномочиях Федерального Собрания решен
в пользу их усиления, свидетельством чему являются прошедшие конституционные
реформы, то применительно к субъектам Федерации тема контрольных полномочий еще
не закрыта. В соответствии с принятым в 2020 г. Законом о поправке к
Конституции РФ конституционный законодатель существенным образом пересмотрел
полномочия законодательной власти в Российской Федерации, предусмотрев усиление
роли парламента и парламентских партий в механизме формирования и отставки
правительства. Уточнён механизм рассмотрения вопросов об утверждении
(согласовании) членов Правительства и доверии Правительству. Всё это нацеливает
юридическую науку на оценку произведённых преобразований и формулирование
дальнейших шагов развития контрольных полномочий парламента РФ.

Заключение:

Таким образом, в процессе исследования контрольных
полномочий Московской городской Думы сделан вывод о том, что Думой
осуществляется внутренний контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных
данных в Аппарате Думы. Большое внимание уделяется усилению контроля за
эффективностью защиты информации в информационных системах Думы. Аппарат
проводил работу по материально-техническому, социально-бытовому, транспортному
обеспечению деятельности Думы.

В строгом соответствии с законодательством обеспечивается
закупка товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Думы. Служащие Аппарата Московской
городской Думы осуществляют эксплуатационное обслуживание современного
многозального информационно-технологического комплекса (МИТК), проекционного,
звукового и видеооборудования, обеспечили работу локальной вычислительной сети
Думы, сетевого и серверного оборудования. Обеспечивается постоянный контроль за
содержанием и эксплуатацией зданий столичного парламента, проводится комплекс
работ по усовершенствованию технологического обеспечения деятельности Думы. В
зале заседаний Думы обеспечена установка новой системы видеотрансляции и новой
аудиосистемы, что позволило существенно повысить качество трансляции заседаний
Думы, а также качество звука в помещении.

Особое внимание уделяется контролю за расходованием
средств в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Думы, своевременной
подготовке отчетов о финансовой деятельности Думы, их передача в налоговые,
финансовые и иные органы, предусмотренные законодательством. В рамках
функциональных направлений работы структурные подразделения Аппарата принимают
участие в формировании сметы расходов на обеспечение деятельности Думы в следующем
отчетном году, утвержденной соответствующим постановлением Думы.

Фрагмент текста работы:

Актуальность
темы исследования.
В современной России происходит поиск параметров развития, способных обеспечить
баланс интересов личности – общества – государства, гарантировать устойчивое
развитие социума, консолидировать население для решения масштабных задач,
стоящих перед Российской Федерацией. Динамика развития общества и государства
определяет сущностные, содержательные характеристики публичной власти. В
условиях полицентризма, конкуренции, жёсткой политической борьбы, обострения
противоречий между различными социальными группами, роста конфликтности
общественного развития как на международном, так и на национальном уровне,
смешения частных и публичных начал, деформирующего устои государственной жизни,
возникает угроза ослабления национального единства, обусловленная потерей
государством лидирующих позиций, снижением его управленческих возможностей, «приватизацией»
публичной власти, оценкой институтов государственной власти как частной
собственности отдельных лиц. Деформация демократических начал организации и
функционирования государственной власти, отход от закономерностей
государственного управления во имя сиюминутной выгоды – проигрышная стратегия,
имеющая сомнительные исторические перспективы.

Одной из базовых закономерностей, во
многом определяющей успех государственного управления, является необходимость и
неизбежность наделения контрольными полномочиями органы представительной
власти. Эти полномочия выступают важной гарантией демократии и эффективности,
взвешенности и оперативности, последовательности при достижении поставленных
целей, оптимальности сочетания модели правового и социального государства.
Проблему усложняет федеративное устройство России. Если применительно к
Парламенту России вопрос о контрольных полномочиях Федерального Собрания решен
в пользу их усиления, свидетельством чему являются прошедшие конституционные
реформы, то применительно к субъектам Федерации тема контрольных полномочий еще
не закрыта. В соответствии с принятым в 2020 г. Законом о поправке к
Конституции РФ конституционный законодатель существенным образом пересмотрел
полномочия законодательной власти в Российской Федерации, предусмотрев усиление
роли парламента и парламентских партий в механизме формирования и отставки
правительства. Уточнён механизм рассмотрения вопросов об утверждении
(согласовании) членов Правительства и доверии Правительству. Всё это нацеливает
юридическую науку на оценку произведённых преобразований и формулирование
дальнейших шагов развития контрольных полномочий парламента РФ.