Статья на тему Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по развитию муниципальных учреждений здравоохранения на примере ГБУЗ ГКБ 13 ДЗМ

Фрагмент текста работы:

Для обеспечения оказания доступной своевременной квалифицированной медицинской помощи населению создана система государственного управления здравоохранением, которая постоянно совершенствуется. Модернизация системы управления здравоохранением является приоритетным направлением реализации социальной политики государства.
Несмотря на меры государственной поддержки российского здравоохранения, принятые в последние годы, отрасль переживает системный кризис: сохраняется недостаточный уровень финансирования, неравномерность в оплате труда медицинского персонала в регионах Российской Федерации. Практически повсеместно отмечается низкое качество медицинских услуг. Имеются серьезные деформации в обеспечении больниц современным оборудованием и расходными материалами, а населения лекарствами, в применении современных стандартов оказания медицинской помощи.
Очевидно, при этом то, что доля государственных расходов на здравоохранение в размере 3-4% от ВВП является недостаточной для покрытия финансирования программы государственных гарантий, организации подготовки кадров, инвестирования в инфраструктуру и обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
Острая проблема, рост которой отмечается на современном этапе развития сферы здравоохранения, заключается в дефиците и неоптимальной структуре медицинских кадров, в снижении квалификации и ответственности медицинского персонала. Данная ситуация вызвана многими причинами, в первую очередь, низким уровнем оплаты труда многих категорий медицинских работников, недостаточным развитием инфраструктуры отрасли, неэффективной системой подготовки кадров.
В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации снижается объем и качество услуг, предоставляемых населению через систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Для большинства территорий характерен низкий объем высокотехнологичной медицинской помощи, в которой остро нуждаются россияне.
Развитие пандемии COVID-19 обострило проблемы системы здравоохранения во всем мире, и в Российской Федерации в том числе. В 2020 г. на конец ноября месяца заболело белее 62 млн. жителей планеты, выздоровели более 43 млн. 775 тыс. человек, умерли более 1 млн. 456 тыс. человек. В Российской Федерации заболели – более 2 млн. человек, выздоровели более 1 млн. 778 тыс., умерли более 39 тыс. человек [1].
Низкая эффективность системы здравоохранения по предупреждению дальнейшего распространения пандемии коронавируса, отсутствие достаточного количества оборудованных мест в инфекционных клиниках, специального оборудования необходимых для диагностики, проведения тестов, лечения пациентов, серьезные проблемы с разработкой вакцины приводят к столь серьезным последствиям.
Повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения невозможно без глубоких изменений всех элементов данной системы: модернизации институциональной базы, развития инфраструктуры и современных медицинских технологий, совершенствования научно-исследовательской базы, без организации эффективной работы по подготовке врачей и другого персонала в медицинских учреждениях, без повышения их ответственности и без изменения отношения медицинских работников к пациентам. Цель, задачи, принципы государственной политики в сфере здравоохранения, а также принципы функционирования системы управления его институтами устанавливают органы государственной власти. Соответственно, необходимо формирование ответственного подхода органов государственной власти к реализации государственной политики в сфере здравоохранения.
Исследование системы управления в сфере здравоохранения продиктовано необходимостью выявления зависимости между состоянием здоровья и санитарно-бытовыми условиями жизни в определенных природно-климатических условиях региона, наличием профессиональных кадров и современной инфраструктуры, обеспечивающей профилактику, диагностику, лечение граждан Российской Федерации в течение всей жизни. В связи с этим необходимо получение интегральной оценки здоровья, позволяющей построить математическую модель, описывающую количественную зависимость между степенью выраженности факторов окружающей среды и показателями здоровья. Это является стратегическим направлением государственной политики Российской Федерации в сфере здравоохранения.