Реферат на тему Тема на выбор

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1.
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ.. 5

ГЛАВА
2.РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И
ПЕРСПЕКТИВЫ... 11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 16

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ... 17

Введение:

Актуальность темы работы
обусловлена тем, что несколько факторов актуализируют проблему необходимости
максимальной доступности юридической помощи:

- во-первых, недостаточный уровень правовой культуры
населения и, как следствие, повышенный спрос на оперативную помощь со стороны
лиц, обладающих специальными знаниями в области права;

- во-вторых, низкий уровень доходов, что очень
затрудняет многим гражданам обращение за квалифицированной юридической помощью,
если она не является бесплатной.

Нынешняя социально-экономическая ситуация отягощена пандемией
новой коронавирусной инфекции, в результате чего уровень жизни значительной
части населения на данный момент можно оценить как неудовлетворительный.

Цель работы состоит в изучении совершенствования российского законодательства о бесплатной
юридической помощи.

Для достижения поставленной цели
подлежат выполнению следующие задачи:

-рассмотреть практические аспекты совершенствования
российского законодательства о бесплатной юридической помощи;

-изучить развитие системы бесплатной юридической
помощи в России: проблемы и перспективы.

Объектом исследования являются
общественные отношения в сфере оказания бесплатной
юридической помощи.

Предметом исследования является совершенствование российского законодательства о бесплатной
юридической помощи.

Методология и методы
исследования. Использованы общенаучные методы исследования, такие как:
диалектический, исторический, системный, логический методы, анализ и синтез.

 Также использованы специальные методы:
формально-юридический, догматический, сравнительно-правовой методы, юридическая
герменевтика.

Использованные методы исследования
обусловлены необходимостью решения поставленных задач.

Структура работы. Работа
состоит из введения, двух глав, 
заключения и списка использованных источников.

В рамках исследования в Главе 1 изучены практические аспекты
совершенствования российского законодательства о бесплатной юридической помощи.

В Главе 2 освещено развитие системы бесплатной юридической помощи в России:
проблемы и перспективы.

Заключение:

Предложение об
использовании многофункциональных центров интересно, так как спрос на эти
учреждения в России очень высок, и, как следствие, количество граждан, которые
получат возможность ознакомиться с информацией, связанной, в частности, с
бесплатной юридической помощью, также увеличится.

Более того, не следует
забывать, что, несмотря на значительную информатизацию социального
пространства, не все граждане пользуются интернет-ресурсами.

В этой связи, размещение
информации на бумажных носителях в учреждениях, а также работа средств массовой
информации в этой связи также служат важной составляющей, необходимой для
доведения до населения информации об особенностях оказания бесплатной юридической
помощи. Следует отметить, что в рамках оказания бесплатной юридической помощи
коллегия адвокатов, помимо участия в государственной программе правовой помощи,
действующей с 2011 года, дважды в год проводит Всероссийские дни бесплатной
юридической помощи.

Во время предвыборной
кампании любой желающий может обратиться за консультацией к адвокату. В 2020
году первый такой день был проведен 1 июня с учетом установленных региональных
ограничений в контексте распространения коронавирусной инфекции.

В некоторых регионах
кампания длилась несколько дней. Спрос на эту акцию проявился по количеству
претендентов. Например, в Московской области помощь была оказана 4795 гражданам

Таким образом,
реализация указанных мер в рамках совершенствования системы оказания бесплатной
юридической помощи населению позволит решить ряд практических задач в
исследуемой области.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА
1. ПРАКТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Долгое время в нашей стране отсутствовал специальный закон, который
регулировал бы вопросы оказания бесплатной юридической помощи. Федеральный
закон от 21.11.2011 г. № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации» (далее - Закон № 324-Ф3)[1].

Закон «О бесплатной юридической помощи» не предусматривает оказания данной
помощи в уголовном и административном судопроизводстве.

В уголовном процессе бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами
по назначению (статья 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ)[2].

Закон № 324-Ф3 делит субъектов оказания бесплатной юридической помощи на
государственные (федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им
учреждения; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
подведомственные им учреждения; органы управления государственными
внебюджетными фондами; государственные юридические бюро; адвокаты, нотариусы и
иные субъекты, наделенные этим правом) и негосударственные (юридические клиники
и другие учреждения), негосударственные центры бесплатной юридической помощи).

Юристы, государственные адвокатские конторы, юридические клиники и
негосударственные центры занимаются оказанием бесплатной юридической помощи по
широкому кругу вопросов, объем которых определен законом.

Следует отметить, что практика наличия центров правовой помощи и
правозащитных организаций, предназначенных для оказания бесплатной юридической
помощи населению, также характерна для Соединенных Штатов[3].

Практика применения Закона № 324-Ф3 показала, что одним из его основных
недостатков является необоснованно узкий перечень случаев оказания гражданам
бесплатной юридической помощи.

 В связи с этим представляется
целесообразным включить в часть 2 статьи 20 Закона № 324-ФЗ "Об основаниях
предоставления бесплатной устной или письменной консультации" случаи обращения
граждан об установлении фактов, имеющих юридическое значение в соответствии со
статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации № 138-Ф3
от 14.11.2002 г.

Эта категория дел также должна быть введена для бесплатного юридического представительства
заявителя в суде в соответствии с частью 3 статьи 20 Закона № 324-F3. Кроме
того, необходимо оказывать бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим
право на получение такой помощи, в трудовых спорах о восстановлении на работе,
взыскании заработка, в том числе при вынужденных прогулах.

В настоящее время участилась практика обращения граждан за бесплатной
юридической помощью по делам этих категорий. Однако действующая редакция Закона
№ 324-ФЗ не позволяет оказывать такую помощь гражданам, имеющим право на ее
получение, как в форме консультаций, так и в процессуальном порядке[4].

Кроме того, в законе должны быть закреплены такие категории, как
"трудная жизненная ситуация", "чрезвычайная ситуация",
чтобы при соответствующих обстоятельствах квалифицированная юридическая помощь
могла быть оказана лицу немедленно, без сбора необходимых документов,
подтверждающих соответствующее право (статья 20 Закона № 324-Ф3).

В 2011 году был принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (в ред. от 28.11.2015)
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", предметом
которого является право граждан на получение бесплатной квалифицированной
юридической помощи в Российской Федерации. В соответствии с настоящим законом
органы местного самоуправления  приняли
основные законы об оказании бесплатной юридической помощи в субъекте Российской
Федерации, поскольку эффективность реализации Федерального закона о бесплатной
юридической помощи во многом зависит, прежде всего, от того, как эта работа
организована на местном уровне, то есть в региональном и местном масштабе.

Идея бесплатной юридической помощи населению по своей сути является хорошим
началом.

Поскольку получение надежной юридической консультации и помощи часто
становится довольно сложной задачей, особенно если учитывать ценовую политику
частных юридических фирм. Стоимость стандартных услуг адвоката варьируется от
1000 до 5000 рублей в час.

Однако определенные категории граждан имеют право на получение бесплатной
квалифицированной юридической помощи. Статья 20 Федерального закона" О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации " определяет такие
категории, например, право на бесплатную юридическую помощь предоставляется
инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, детям-сиротам,
гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, и другим. Другими
словами, бесплатная юридическая помощь может быть оказана тем, кто не имеет в
своем распоряжении средств, которые могут быть использованы для покрытия
судебных расходов.

Однако на практике осуществление оказания бесплатной квалифицированной
юридической помощи неизбежно сталкивается с рядом проблем, которые, как
правило, трудно решить.

Во-первых, сама суть в том, что юридическая помощь оказывается бесплатно.

Любая услуга должна иметь свою цену.

В современном мире, где каждый специалист ценит свое время и свои деньги,
это утверждение становится негласной аксиомой.

Если услуга бесплатна, то в большинстве случаев она бесполезна или даже
вредна для человека, которому она была предоставлена.

Поэтому такая юридическая помощь должна кем-то финансироваться. На
сегодняшний день решение проблемы финансирования бесплатной юридической помощи
фактически полностью предоставлено субъектам Российской Федерации.

В соответствии с частью 29 статьи Федерального закона "О бесплатной
юридической помощи" финансирование расходов, связанных с созданием и
деятельностью государственных адвокатских контор и (или) оплатой услуг
адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях,
предусмотренных настоящим Законом, и возмещение таких расходов на оказание
такой помощи являются расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Однако местные бюджеты в значительной степени ограничены в своих финансовых
возможностях, и поэтому многие положения Федерального закона "О бесплатной
юридической помощи" не могут быть реализованы на практике.

Во-вторых, проблема качества.

Действительно ли бесплатная квалифицированная юридическая помощь будет
настолько квалифицированной?

Присоединятся ли опытные юристы к такой государственной службе, если они
высоко ценят свой опыт и профессионализм?

Станут ли бюро для бедных временным "отстойником" для выпускников
вузов, у которых нет шансов получить хорошую работу, начинающих юристов?

Такие офисы вряд ли станут убежищем для серьезных и высокооплачиваемых
юристов.

Также бесплатная юридическая консультация может отличаться своей
неполнотой.

Дело в том, что чаще всего проблема, с которой сталкивается клиент, не
имеет сиюминутного решения.

Чтобы подготовить правильный и полный ответ, юристу необходимо изучить
большое количество законодательства, юридической литературы и судебной
практики.

Юридическая консультация-самая неблагодарная работа юриста или адвоката.

Основным стимулом и целью юридической консультации является привлечение
клиентов и реклама их собственных услуг.

Помощь должна быть не только бесплатной, но и квалифицированной. Можно было
бы создать некую систему оценки предоставляемых клиентами услуг, на основе
анализа которой юристы, оказывающие юридическую помощь на бесплатной основе,
смогли бы учитывать возникающие на практике проблемы и искать пути их решения с
целью совершенствования системы предоставления таких услуг.

В стандартах качества оказания бесплатной юридической помощи также
необходимо отразить навыки, которыми должны обладать специалисты, оказывающие
юридическую помощь на бесплатной основе.

Такие навыки должны включать в себя следующие навыки: проведение
собеседований, консультирование клиентов, анализ правовой позиции, составление
процессуальных документов и соблюдение профессиональной этики.

Последнее представляется очень важным вопросом, поскольку юристы, несмотря
на возможное решение многих озвученных проблем, скорее всего, будут подходить к
оказанию бесплатной юридической помощи не так скрупулезно, как если бы они
предоставляли эту услугу на возмездной основе.

Поэтому не только проблема качества, но и общение и непосредственное
взаимодействие с клиентом могут значительно снизиться. [1] Федеральный закон от 21.11.2011 N
324-ФЗ"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"//
"Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6725. [2] "Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ// "Собрание
законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921 [3] Формирование системы бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации / под ред. Г. Н. Чеботарева. - Тюмень : Вектор Бук, 2017.
- С.67. [4] Бугрова В.Р., Сабурова Л.Н. Бесплатная юридическая помощь:
теория и практика // Сервис в России и за рубежом. - 2017. - № 1. - С. 76-84.