Реферат на тему Социальное назначение государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. КОНЦЕПЦИИ И МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА 4
2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 6
3. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 12
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 13

Введение:

Актуальность темы состоит в том, что в современных условиях рыночной экономики главным условием предупреждения и снижения социальной напряженности, неизбежно появляющейся по причине разрыва уровня доходов богатых и бедных слоев населения, а также неравномерного распределения социальных благ, является проведение социальной политики, которая позволяет говорить об определенной стране как о социальном государстве.
Государственная социальная политика – это целенаправленные действия государства по управлению общественными отношениями и процессами в социальной и культурной сфере. Социальная политика — это система проводимых государством мероприятий, направленных на жизнеобеспечение и улучшение благосостояния его граждан.
Российская модель социальной политики является отличным примером того, как неверная реализация этой деятельности влияет на развитие страны во всех ее сферах. Закрытая форма разработки концепций вызывает недовольство со стороны граждан, жесткое регулирование экспертных систем со стороны государства приводит к недостаточному вниманию к интересам и ценностям социальных групп, что должно быть на первом месте в списке приоритетов социальной политики. Как минимум эти два фактора мешают бесперебойной работе социальных органов защиты населения, доступности социального обеспечения, контролю социального взаимодействия групп населения. Экономика страны, в свою очередь, также сильно страдает.
В практической реализации важна конкретизация социальной политики в общей структуре экономических и социальных программ и планирования. Все проведенные действия в этой сфере должны иметь определенный результат. То есть, социальная политика должна быть результативной.
Социальным назначением такого явления, как государство, называют роль, которую оно играет в обществе людей, то, ради чего оно существует.
Социальная роль государства:
- определяет значение государства в обществе;
- показывает функции государства в обществе;
- определяет степень вмешательства в социальную жизнь граждан.
Государство существует и функционирует для того, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность всего общества.
Целью данной работы является изучение социального назначения государства.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- определить концепции и модели социального назначения государства;
- рассмотреть задачи, функции и принципы социального государства;
- выявить особенности социального назначения Российской Федерации.

Заключение:

Государство – это политическая организация, обладающая на определенной территории верховной властью. Государство формируется как социальный институт, призванный поддерживать упорядоченность и целостность социально разделенного общества.
Концепции, показывающие социальное назначение государства:
- Консервативная: задача государства – сохранить устои общества, общественные отношения; вмешательство государства в общественную жизнь должно быть минимальным;
- Либеральная: задача государства – обеспечение всех прав и свобод граждан; вмешательство государства в жизнь людей должна быть минимальной, активность необходимо проявлять в социальной сфере (здравоохранение, образование);
- Социал-демократическая: задача государства – обеспечить достойные условия существования, равенство каждому члену общества; государственные органы контролируют уровень дохода населения;
- Коммунистическая: роль государства в обществе максимальна; благодаря государству в обществе происходят социальные преобразования; задача государства – поход в светлое будущее.
Социальное назначение государства зависит от многих факторов и выявляется в его задачах:
- укрепление государства и обеспечение безопасности его гражданам;
- обеспечение самосохранения государства и общества;
- преодоление существующих в обществе противоречий;
- содействие экономическому, социальному, культурному развитию общества.
Функции государства предопределяют его социальную роль.
Государство выполняет два вида функций:
- внутренние функции – социальное обеспечение (организация и дальнейшая поддержка системы здравоохранения, образования, пенсионной системы и т.д.), регуляция экономики, охрана правопорядка и т.д.;
- внешние функции – обеспечение обороны страны, развитие сотрудничества и интеграции с другими странами, защита интересов государства и его граждан на международном уровне.
Социальное назначение каждого конкретного государства определяется множеством факторов. В современном демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства - обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.
Исходя из всего вышесказанного, цели данной работы можно считать достигнутыми, а задачи выполненными. 

Фрагмент текста работы:

1. КОНЦЕПЦИИ И МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

Ориентация национальной экономики на социальную сферу является одной из наиболее приоритетных задач государства. Фундаментом всего этого является социальная защита граждан, касается это всех слоев общества.
Социальное назначение государства означает цель его существования и ту пользу, которое оно должно приносить людям, проживающим в нем, а также его роль в обществе и степень, до которой оно может на общество влиять.
Различают следующие подходы к определению социального назначения государства:
- Консервативный. Согласно этому подходу, главной задачей каждого государства является обеспечение безопасности его граждан или подданных, сохранение и поддержка традиционных для них устоев, моральных установок и ценностей, общепринятых социальных институтов.
- Либеральный. Исходя из данного подхода, ключевое назначение государства – гарантия и обеспечение прав и свобод его граждан, защита от посягательств на эти права извне. В то же время, по этой концепции, государство не должно излишне вмешиваться в жизнь людей, духовная сфера должна быть полностью свободна от вмешательства, а экономическая – отчасти регулируема, но свободна в значительной степени.
- Социал-демократический. Сторонники данного подхода считают, что ключевой задачей государства является обеспечение и поддержка равенства всех членов общества. Большое внимание уделяется государственной поддержке медицины, образования, регулированию рынка труда. Важнейшим результатом такого подхода является равный доступ граждан к необходимым благам.
- Коммунистический. Согласно данному подходу, роль государства в обществе максимально велика. Оно выражает интересы большей части общества, и является главным орудием социальных преобразований [3].
Существует несколько моделей государства, характеризующих их социальную роль. По характеру взаимодействия общества и государства выделяют:
- Минимальное государство. Максимальное ограничение полномочий государства. Введено понятие «гражданское общество», охватывающее внегосударственную общественную среду. Его структурные компоненты: частные экономические организации и предприятия, общественные объединения, семья, религиозные общины и т.д. Государство создается и контролируется гражданским обществом.
- Социальное государство. Ориентировано на эффективное выполнение функции социальной защиты граждан. За счет перераспределения общественного дохода в пользу малоимущих государство сглаживает социальное неравенство. Государство стремится сформировать «социальное партнерство» власти, наемного труда, бизнеса, запускает крупные социальные программы по обеспечению достойных жилищных условий, занятости, развитию образования, культуры, здравоохранения и т.д. Главный инструмент государства – прогрессивное налогообложение.
- Коллективистское, или тоталитарное государство. Функционирование государства базируется на идее о безусловном превосходстве общественной собственности над частной. Выстраиваются плановые экономики, в масштабах страны производство организуется также, как и в отдельной корпорации или фирме.
- Государство развития. Прямое вмешательство государства в экономику в целях содействия экономическому росту. Между властью и бизнесом выстраивается определенное партнерство.
Все модели государств решают проблему социальной роли государства в жизни общества по-разному. Выбор модели во многом предопределен степенью зрелости и характером негосударственных политических институтов.
Характерным признаком социального государства является достаточно высокий уровень экономики, позволяющий перераспределение доходов без ущемления капитала крупных частных собственников, наличие различных социальных программ и социальной ответственности перед гражданами.
К основным признакам социального государства следует отнести:
- организацию государственной власти по демократическому принципу;
- высокий уровень нравственности среди граждан;
- экономический потенциал, позволяющий не ущемлять положения собственников при обеспечении социальных благ;
- экономику, ориентированную на различные формы собственности, с большой долей участия государства в конкретных областях хозяйства;
- правовое развитие государственных институтов;
- гражданское общество;
- разнообразные социальные программы и приоритет в их реализации;
- обеспечение каждому жителю достойных условий жизни, защищенности в социальном плане, равных возможностей самореализации;
- фиксацию формулы «социальное государство» в основном законе страны [2].
Таким образом всецелое решение проблем в социальной сфере является основной стратегией социальной политики государства. Для эффективного воплощения социального назначения государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин