Реферат на тему Региональный опыт осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.
Формы передачи органам местного самоуправления государственных полномочий  4

2.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями и государственный контроль за их осуществлением. 8

3.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями и их делегирование. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 20

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 22

Введение:

Для
России вопрос наделения органов местного самоуправления в Российской Федерации
государственными полномочиями, изучение проблем теории и практики является
одной из актуальных правовых проблем. Кроме того, исследования в этой области,
на наш взгляд, представляются политически и социально целесообразными даже с
учетом необходимости разрешения конкурентных споров, которые часто возникают
между органами местного самоуправления и различными государственными органами в
ходе их деятельности. И что особенно печально, эти споры имеют негативные
последствия, в первую очередь, для населения, а также снижают престиж власти разного
уровня в целом.

В
рамках перечисленных проблем в сфере местного самоуправления и муниципального
управления одним из наиболее серьезных и актуальных, на наш взгляд, является
вопрос реализации органами местного самоуправления полномочий, переданных им
отдельными государственными полномочиями, которые в совокупности с вопросами
местного значения отнесены к компетенции муниципальных властей Российской
Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями - одна из форм взаимодействия органов
государственной власти с органами местного самоуправления и, следует отметить,
одна из самых сложных, противоречивых и трудных для реализации на практике.

Заключение:

Местное самоуправление означает, что местное
самоуправление осуществляется представителями центрального (федерального)
правительства, и поэтому органы местного самоуправления создаются и действуют.

В ходе чтения статьи прослеживаются проблемы местного
самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти. Признание
местного самоуправления государством является необходимым признаком
верховенства закона и демократического политического режима. Отсутствие
местного самоуправления часто свидетельствует о политическом и
недемократическом режиме.

В ходе написания статьи автор пришел к выводу, что
государственным органам необходимо осуществлять контроль над органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления для соблюдения
законности их действий. В случае несоблюдения законодательства органы местного
самоуправления обязаны взять на себя ответственность перед органами
государственной власти. Органы государственной власти вправе делегировать часть
своих полномочий органам местного самоуправления.

Изучив данную курсовую работу, курсовую работу, можно
сделать вывод, что современная европейская модель местного самоуправления
подразумевает:

- независимость органов местного самоуправления от
органов государственной власти

- экономическая и финансовая независимость от местного
самоуправления

- государственные гарантии и поддержка местного
самоуправления

- запрет органов государственной власти вмешиваться в
компетенцию органов местного самоуправления и наличие собственной компетенции

- возможность делегировать местному самоуправлению
часть государственных полномочий

- конституционное закрепление статуса местного
самоуправления

- судебная защита органов местного самоуправления

- обязательное присутствие представительного органа в
структуре местного самоуправления.

Один из важнейших выводов, который хотел сделать
автор, заключается в том, что полномочия органов государственной власти в сфере
местного самоуправления должны осуществляться строго в соответствии с законом.

Фрагмент текста работы:

Для
России вопрос наделения органов местного самоуправления в Российской Федерации
государственными полномочиями, изучение проблем теории и практики является
одной из актуальных правовых проблем. Кроме того, исследования в этой области,
на наш взгляд, представляются политически и социально целесообразными даже с
учетом необходимости разрешения конкурентных споров, которые часто возникают
между органами местного самоуправления и различными государственными органами в
ходе их деятельности. И что особенно печально, эти споры имеют негативные
последствия, в первую очередь, для населения, а также снижают престиж власти разного
уровня в целом.

В
рамках перечисленных проблем в сфере местного самоуправления и муниципального
управления одним из наиболее серьезных и актуальных, на наш взгляд, является
вопрос реализации органами местного самоуправления полномочий, переданных им
отдельными государственными полномочиями, которые в совокупности с вопросами
местного значения отнесены к компетенции муниципальных властей Российской
Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями - одна из форм взаимодействия органов
государственной власти с органами местного самоуправления и, следует отметить,
одна из самых сложных, противоречивых и трудных для реализации на практике.