Реферат на тему Реферат. По статье: Роберт К. Мертон "Бюрократическая структура и индивидуальность" (в книге «Классики теории государственного управления: американская школа» под ред. Дж. Шафрица и А. Хайда. М. Издательство московского университета, 2003);

Содержание:

Введение. 3

1. Структура бюрократии. 4

2. Бюрократия - это система контроля, управления организацией. 5

Заключение. 8

Список литературы.. 9

Введение:

Роберт Кинг Мертон был американским социологом. Большую часть своей карьеры он преподавал в Колумбийском университете, где получил звание профессора Университета. В 1994 году он был награжден Национальной медалью науки за свой вклад в эту область и за то, что основал социологию науки. Он считается отцом-основателем современной социологии и крупным вкладчиком в криминологию.

Роберт К. Мертон рассматривает структуру и дисфункции бюрократии, а также структурные источники избыточного соответствия. Он предоставил эту статью, чтобы дать читателю понимание того, как структурирована организация, описывающая идеальную форму бюрократии, давая нам теории, он показывает иерархию (цепь командования). Демонстрируя различные теории или даже поведение на рабочем месте, Роберт К. Мертон перенимает взгляды теоретиков; теоретики дают свои мнения о том, как организация или бизнес управляются бюрократически.

Цель работы – изучить статью Роберта К. Мертона «Бюрократическая структура и индивидуальность».

Задачи:

- Структура бюрократии.

- Бюрократия - это система контроля, управления организацией.

Структура работы представлена введением, двумя разделами, заключением и списком литературы.

Заключение:

В статье Роберта Мертона «Бюрократическая структура и личность» рассматриваются цели и структура бюрократии, а также плюсы и минусы бюрократического подхода к управлению. Мертон исследует природу межличностных взаимодействий внутри бюрократии и рассматривает, как бюрократы взаимодействуют со своими клиентами или участниками.

Бюрократия основана на четком разделении комплексной деятельности, которая рассматривается как обязанности, присущие конкретным ведомствам, в то время как эти должности заполняются лицами, чья техническая квалификация наилучшим образом соответствует этим обязанностям. Бюрократия создается для выполнения конкретных задач, таких как управление социальными службами. Для достижения своих целей они действуют в соответствии с четко сформулированным набором высокодетализированных правил, которые регулируют взаимодействие посредством иерархии и формальности. Эти механизмы сдерживают способность отдельных бюрократов действовать импульсивно или с личными мотивами, способствуя предсказуемости бюрократии.

Уровень гибкости может быть достигнут в бюрократической системе путем назначения политических должностных лиц на руководящие должности исполнительного уровня. Таким образом, демократически выраженная воля народа будет проявлена внутри бюрократии.

Фрагмент текста работы:

1. Структура бюрократии

Мертон считал, что общество может разработать альтернативы нынешним институтам, проанализировав их дисфункции. Его эссе «бюрократическая структура и личность «описывает» бюрократическую волокиту « и другие неэффективности бюрократии. Он предположил, что если преобладание рациональных правил (и их тесный контроль над всеми действиями) благоприятствуют надежности и предсказуемости поведения бюрократа, как полагал Вебер, то это в равной степени может привести к его недостаточной гибкости и склонности превращать средства в цели. Вместо того, чтобы служить средством для достижения цели, эти правила становятся целями сами по себе:

Такие неадекватные ориентации, связанные с тренированной неспособностью, явно проистекают из структурных источников [1]:

1) эффективная бюрократия требует надежности реагирования и строгой приверженности правилам.

2) такая преданность правилам приводит к их трансформации в абсолюты; они больше не воспринимаются как относительные к набору целей.

3) это затрудняет готовую адаптацию в особых условиях, четко не предусмотренных теми, кто составлял общие правила.

Таким образом, сами элементы, способствующие повышению эффективности в целом, в конкретных случаях приводят к неэффективности. Полное осознание неадекватности редко достигается членами группы, которые не отделили себя от значений, которые правила имеют для них. Эти правила со временем становятся скорее символическими, нежели строго утилитарным [2].

Мертон назвал это явление «смещением цели». Он отметил, что это происходит тогда, когда формальные цели становятся более важными, чем основная цель организации. Таким образом, Мертон пришел к выводу, что, в то время как развитие бюрократических функций может быть эффективным разделением труда, поддерживающим эффективное функционирование социальных организаций, как заметил Вебер, оно в равной степени может вызвать дисфункции, нанося вред институту.