Реферат на тему Преобразования Петра І в области надзора и контроля: проверка временем (институт фискалов, прокуратура, сыск).

Содержание:

Введение 3
1. Основные тенденции петровских преобразований в области надзора и контроля 5
2. Институт фискалов в русле петровских реформ контрольно-надзорной деятельности 6
3. Прокуратура при Петре I в системе контрольно-надзорных органов 8
4. Российский сыск при Петре 1 10
Заключение 13
Список использованных источников и литературы 14

Введение:

Введение
Вопросы формирования и функционирования контрольно-надзорных органов, ставших одним из элементов созданной Петром І, совершенно новой для России, системы государственного управления, достаточно глубоко и всесторонне исследованы в отечественной науке. Однако, не всегда удается проложить исторические параллели между исторической эпохой Петровских реформ и современностью, для которой проблематика создания эффективной системы государственного управления и её обязательного элемента в лице органов контроля и надзора, остаются крайне актуальными. Поэтому есть потребность посмотреть на реформаторскую деятельность Петра І в контрольно-надзорной сфере под новым углом зрения, оценив опыт петровских преобразований для государственного строительства современной России и устойчивость заложенных им традиций в современной государственной системе.
Объект исследования - реформаторская деятельность Петра І.
Предмет исследования - преобразования Петра І в области надзора и контроля и их влияние на последующее развитие контрольно-надзорной сферы в стране.
Хронологические рамки работы очерчены первой четвертью XVIII века, но предполагают обращение к последующим периодам российской истории, вплоть до современности для установления жизнеспособности государственных институтов, созданных Петром І.
Реформирование системы контрольно-надзорных органов вызывало интерес еще у дореволюционных историков. Материал об этом мы можем обнаружить в исследованиях Н.М. Карамзина, С.М. Соловьева, В.О. Ключевского. В монографиях Н.В. Муравьева, В.М. Грибовского, Ф.В. Благовидова, В.Н. Веретенникова также уделяется внимание реформированию контрольно-надзорных органов.
В современной научной литературе также затрагивается проблематика реформ Петра в контрольно-надзорной сфере. Речь идет о работах Б. Акунина, Е.В. Анисимова, А.Н. Боханова, А.Н. Сахарова и др.
Цель нашей работы - выявить специфику преобразований Петра І в области надзора и контроля, а также установит, насколько жизнеспособны оказались созданные им контрольно-надзорные институты.
Задачи работы:
1. Выделить основные тенденции петровских преобразований в области надзора и контроля
2. Охарактеризовать институт фискалов в русле петровских реформ контрольно-надзорной деятельности.
3. Определить роль прокуратуры при Петре I в системе контрольно-надзорных органов
4. Проанализировать создание органов российского сыска при Петре 1.

Заключение:

Заключение
Проведенный нами анализ преобразований Петра І в области надзора и контроля показал, что созданная им контрольно-надзорная система во многом прошла проверку временем. Движимый неуемной энергией и стремлением сделать Россию сильной страной путем усиления самого самодержавия, Петр I без четкого представления о концепции проводимых реформ смог сформировать основы той самой системы, столь необходимой в период становления новой государственности.
Руководствуясь зарубежным и российским опытом, он создал систему органов прокуратуры, фискалитета и сыска, заложив тем самым основы для современной системы контрольно-надзорных органов. О том, что император шел по верному пути говорит тот факт, что показала свою жизнеспособность и сохранилась во многих отношениях прежней российская прокуратура, имеющая с тех пор свой уникальный статус надзорного органа.
Также возродилась и реализуется петровская идея создания следственных органов.
Нежизнеспособным оказался лишь фискалитет, утративший свое значение сразу после смерти Петра I.

Фрагмент текста работы:

1. Основные тенденции петровских преобразований в области надзора и контроля
Петровская эпоха своими всеобъемлющими реформами охватила все сферы государственной и общественной жизни, приобретая для страны переломный характер. Преобразования энергичного императора затронули и такую важную сферу государственного управления, как контрольно-надзорная деятельность.
Для таких реформ характерны некоторые общие моменты, позволяющие уяснить их суть, здраво их оценить.
Прежде всего, реформы контрольно-надзорной деятельности производились в русле реформы системы государственного управления в целом. А последняя формировалась в направлении централизации, усиления абсолютизма, монархических начал в управлении. Происходило усложнение государственного устройства, система управления приобретала разветвленный характер, одновременно увеличивались территория государства, численность государственного аппарата. Вместе с усилением власти монарха рос государственный аппарат, включая органы контроля и надзора за различными сферами жизни, в том числе за самим государственным аппаратом. Внутри последнего росла многочисленная армия чиновников, что влекло за собой расходы государства, а это -благодатная почва для взяточничества, казнокрадства и других злоупотреблений. Причины этих явлений коренились с одной стороны в бедности государства, низкой оплате за службу, а с другой - в безответственности и безнаказанности чиновников. Петр І считал, что при устранении последней причины две остальные будут решены сами собой.
Обязательные элементы петровской модели государственного управления - полиция, фискалитет и прокуратура, которые должны были составить опору образующемуся государству