Реферат на тему Предмет и метод административного права

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   ПОНЯТИЕ И
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА   5

2.   ПОНЯТИЕ МЕТОДОВ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.. 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 17

Введение:

Основным
элементом системы права является отрасль права. Разделение единого права на
отрасли проводится по двум критериям: предмет и метод правового регулирования.
В зависимости от предмета правового регулирования определяется метод правового
регулирования. Общепризнанно, что метод правового регулирования представляет
собой совокупность приёмов и способов с помощью которых право воздействует на
общественные отношения. Административное право является самостоятельной
отраслью права и также имеет свой специфичный метод правового регулирования
общественных отношений, который характерен только для данной отрасли.

Административное право занимает основное место в системе
публичного права в России, так как регулирует широкий круг публично-правовых
отношений и оказывает огромное влияние на взаимоотношение государственной
власти и общества, власти и отдельного субъекта .

Разграничение между многими отраслями проводится именно по
предмету правового регулирования. Именно такой подход, конечно, справедлив и
для понимания природы административного права. И именно данное обстоятельство
определяет актуальность выбранной темы.

Цель исследования– рассмотреть особенности предмета и метода
административного права и тем самым определить место административного права в
правовой системе России.

Указанная цель послужила основой для постановки следующих задач:

– рассмотреть понятие предмета административного права;

– определить научные подходы к определению методов административного права.

Методы исследования: описание, аналогии, сравнение и систематизация, анализ
и синтез, сравнительно-правовой метод, системно-структурный.

Нормативную базу
исследования составляют Конституция РФ[1], Кодекс об
административных правонарушениях[2], Федеральные Законы,
постановления Пленума Верховного Суда РФ.

В работе использованы
труды Адмираловой И.А., Бахрах Д.Н., Бочарова С.Н., Власенкова В.В.,
Зырянова С.М., Бровко Н.В., Гуреева В.А. , Козлова Ю.М. и других авторов. [1]Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования 01.07.2020) //Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 23 [2]Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
N 195-ФЗ(ред.09.03.2021)// Собрание законодательства Российской Федерации от 7
января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

Заключение:

Административное право — отрасль российского права система юридических
норм, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации
задач и функций органов государственной власти, местного самоуправления при
осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения
внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Общественные отношения в сфере государственного управления, а также
управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества,
составляют предмет административного права.

Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств
воздействия на управленческие отношения составляют метод административного
права.

Характеристика административно-правового метода:

1) представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета
и дозволения;

2) наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;

3) чаще всего представляет одностороннее волеизъявление одного из
участников регулируемого отношения;

4) не исключает использования диспозитивных средств;

5) отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих
отношений.

Предписание — метод правового регулирования, предполагающий возложение на
субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных
действий и условиях, предписанных административно-правовой нормой.

Запрет — метод правового регулирования, предполагающий возложение
обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от
определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного
принуждения.

Дозволение — метод правового регулирования, предоставляющий участникам
управленческих отношений возможности самим выбирать наиболее приемлемый вариант
поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.

Не все
понятия, которые имеются в работах многих исследователей, чьи мнения были
рассмотрены, находятся в законодательных актах разных уровней. Законодатель
попросту либо не замечает их, или же не старается легализовать данные
положения, ввиду отсутствия практической значимости и целесообразности
использования. Вопросы применения методов административного права ещё
достаточно длительное время будут находиться на повестке дня многих
учёных-правоведов и юристов-практиков, пока не будет реализован новый проект
кодекса об административных правонарушениях и не внесены поправки в действующее
законодательство.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Природа
исполнительной власти, как и любого проявления властных полномочий, состоит в
способности и возможности оказывать воздействие на деятельность и поведение
других, подчинять их своей воле[1].
Например, в системе правовых наук России в качестве предмета административного
права рассматриваются отношения, которые возникают в процессе осуществления
государственного управления. Именно такой подход возник в советское время , он
является актуальным и в наше время.

 В предмете регулирования административного
права России можно выделить три группы общественных отношений, такие отношения
возникают при осуществлении:

Во- первых,
регулятивной деятельности публичной администрации России;

Во- вторых,
охранительной деятельности публичной администрации России;

 В- третьих, административного судопроизводства
судами России.

 В понятие «публичной администрации в России»
можно включить как органы исполнительной власти государства, так и
муниципальные органы. Исследование административного права как отрасли научных
знаний требует прежде всего уточнения его предмета и метода.

 Таким образом, предмет административного права
- это совокупность общественных отношений, которые возникают при осуществлении
властной деятельности государственной администрации, муниципальной
администрации и административного судопроизводства[2]. [1] Мигаче Ю. И. , Попов
Л. Л., Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации : учеб- ник
/; под ред. Л. Л. Попова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство
Юрайт, 2011. С.20. [2] Россинский Б. В.,
Старилов Ю. Н. Административное право: учебник-4 изд., 2019. С. 64