Реферат на тему Правительство РФ – структура, порядок формирования и прекращения полномочий.

Содержание:

Введение 3
1.Правовая основа деятельности и ключевая характеристика Правительства Российской Федерации 6
2.Основные принципы деятельности Правительства Российской Федерации 11
Заключение 15
Список использованной литературы 17

Введение:

Актуальность темы исследования. Правительство Российской Федерации – это высший орган государственной власти Российской Федерации, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации. Его деятельность нуждается в постоянном контроле и расширенном анализе для успешного функционирования всей системы государственного управления. Данный орган в комплексе с законодательной и судебной властью непосредственно участвует в управлении страной. Правительство Российской Федерации напрямую регулирует все сферы и отрасли общественной жизни, совершенствуя их функционирование и подавляя возникающие негативные вмешательства извне. В связи с этим механизм осуществления Правительством Российской Федерации законопроектной деятельности должен быть регулярно подвержен изучению для осуществления его дальнейшего развития.
Высокая эффективность и положительный результат поиска наиболее подходящих методов регулирования механизма законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации зависит от степени научной разработанности данной темы. Следовательно, наибольший интерес представляет рассмотрение вопросов теории и практики участия Правительства Российской Федерации в процессе законотворчества. Благодаря этому будет возможна разработка качественных целей для последующего развития и обеспечения функционирования этого органа государственной власти во время его участия в разработке основополагающих правовых актов – законов.
Проведение комплексного исследования на обозначенную тему даёт возможность определить позитивные стороны и проблемы, которые имеются в федеральном законодательстве. Также это позволяет сформулировать необходимые предложения для принятия мер по развитию правовой основы деятельности Правительства Российской Федерации в данной области.
Описание степени разработанности темы данного исследования, а также приведение круга использованных источников. Вопросы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также законотворческого и законодательного процессов стали темой для исследований множества представителей российской науки. Проблематика участия Правительства Российской Федерации в процессе законотворчества неустанно рассматривается множеством авторов в своих научных трудах, которые также являются и теоретической базой данного исследования. Авторами данных трудов являются следующие учёные: Барциц И. П., Кутафин О. Е., Хабриева Т. Я., Эбзеев Б. С., Арзамасов Ю. Г., Барихин А. Б., Власенко Н. А., Черногор Н. Н., и других.
Объектом работы являются общественные отношения, которые возникают в сфере осуществления механизма законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, как высшего органа исполнительной власти.
Предметом работы являются основные нормы законодательства, непосредственно регулирующие механизм осуществляемой Правительством Российской Федерации законопроектной деятельности, а также установленный ими порядок его реализации.
Целью данного исследования является выявление недостатков в осуществлении механизма законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации для последующего определения наиболее эффективных способов его совершенствования.

Заключение:

Единство государственной власти, сущность исполнительной власти в теории разделения властей, стоящие перед ней задачи, а также фундаментальная взаимосвязь законодательства государственной власти предопределяются правовыми основами и необходимостью участия Правительства Российской Федерации в процессе законотворчества. Роль Правительства Российской Федерации в современном строе государственной власти определяется тем, что данный орган исполнительной власти, осуществляя конституционные полномочия в законотворческой деятельности, устанавливает их, а также воплощает на практике, представляя особую ветвь государственной власти – исполнительную власть. Механизм его законотворческой деятельности, включая взаимодействие с иными субъектами, которые обладают законодательной инициативой, позволяет обеспечивать многостороннее рассмотрение содержания законопроектов, а также соблюдение должной процедуры по их созданию. Следовательно, для недопущения каких-либо ошибок в создании законопроектов и устранения существующих пробелов, процесс планирования и порядок реализации законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации должны подвергаться регулярному анализу и сравнению для разработки мер их совершенствования.
2. Основываясь на зарубежном опыте разработки правительственных законопроектов, можно обнаружить использование системы приоритетов и процедуры инвентаризации законодательства. Согласно системе приоритетов, все имеющиеся законодательные инициативы дифференцируются на некоторое количество категорий. Они показывают необходимость их ускоренного рассмотрения и принятию проекта закона на основе анализа его важности в соответствии с определённой иерархией. Процедура по инвентаризации законодательства предусматривает возможность преодоления чрезмерного отраслевого нормативно-правового регулирования. Она способствует формированию компактного и понятного законодательства. С помощью данной процедуры можно добиться актуализации законов и реализации наиболее важных подзаконных актов для соответствующего качественного и эффективного осуществления прогнозируемой государственной политики. Приведённые методы по совершенствованию законотворчества на данный момент обстоятельно не используются на уровне организации исполнительной власти Российской Федерации. Следовательно, в Положение о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации требуется внести соответствующие дополнения либо создать отдельный нормативно-правовой акт, который будет предусматривать использование
3. При формировании законопроекта его концептуальная и техническая составляющие являются одними из отправных и наиболее важных аспектов. Следовательно, данные процедуры несут в себе высокий уровень ответственности как со стороны заказчика, так и со стороны разработчика законопроекта и должны быть тщательно проработаны относительно всех ключевых содержательных пунктов. Поэтому они обязаны находиться в постоянном развитии, включая актуализацию в соответствии с условиями современности.

Фрагмент текста работы:

1.Правовая основа деятельности и ключевая характеристика Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации производит осуществление своей деятельности на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации .
Правовая основа деятельности Правительства Российской Федерации состоит из четырёх взаимосвязанных и соподчинённых групп нормативно-правовых актов:
1. Конституция Российской Федерации. Данный акт является учредительным документом государства с республиканской формой правления, а также являющегося демократическим, правовым, федеративным, социальным, светским.
2. Федеральные конституционные законы. Некоторая часть данных законов называется в Конституции Российской Федерации. Одной из главных функций федеральных конституционных законов является уточнение и совершенствование положений Конституции Российской Федерации.
3. Федеральные законы. Данные законы участвуют в процессе регулирования главных вопросов жизнеустройства Российской Федерации и населения её территории.
4. Указы Президента Российской Федерации. Все указы Президент Российской Федерации должен принимать на основе Конституции Российской Федерации.
Главными же нормативно-правовыми актами, которые имеют чёткую законодательную регламентацию и осуществляют непосредственное регулирование деятельности Правительства Российской Федерации являются:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации, согласно статье 10, закрепляет организацию и осуществление государственной власти относительно принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Также согласно статье 11 она фиксирует следующую структуру высших федеральных органов государственной власти: Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Суды Российской Федерации. Согласно Главе 6 Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации является самостоятельным и независимым органом государства, возглавляющим исполнительную власть.
2. Федеральный Закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». По наиболее значимым отраслям жизни общества предусматривается принятие федеральных конституционных законов. Данный закон был принят непосредственно относительно деятельности Правительства Российской Федерации, которое выступает основополагающим органом исполнительной власти страны.
3. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". Данный указ устанавливает иерархию руководства в структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Он раскрывает внутреннюю систему распределений полномочий между федеральными министерствами, федеральными агентствами, федеральными службами по отношению к Правительству Российской Федерации.