Реферат на тему МЧС России — федеральный орган управления в области защиты населения от ЧС ситуаций.

Содержание:

Введение. 2

1. Задачи и функции МЧС России. 3

2. Развитие
центров МЧС в Арктике. 7

Заключение. 10

Список литературы.. 11

Введение:

Актуальность. Спасатель – один из тех людей, кто
приходит на помощь одним из первых. Эта профессия включает в себя сразу
несколько специальностей: водитель, пожарный, верхолаз, водолаз, медик и др. Во
время стихийного бедствия, техногенной катастрофы или теракта одновременно
страдает большое количество людей. И многим из них помощь нужна
незамедлительно. Если человек теряет кровь или его придавило плитой, счёт идёт
на минуты.

Прибывшие на место
спасатели мгновенно оценивают обстановку, организуют эвакуацию, извлекают
раненых, оказывают первую помощь (останавливают кровь, накладывают шину и
т.п.). Все эти мероприятия на казённом языке называются ликвидацией
последствий. Они требуют от человека решительности, сосредоточенности на работе
и отточенных навыков. Спасатели приезжают по вызову и при несчастных случаях,
когда требуется не просто оказать медицинскую помощь (иногда она вообще не
требуется), а вызволить кого-то из западни, снять с крыши, вынуть из воды и
т.п. Иногда сотрудникам МЧС приходится работать, не дожидаясь конца бедствия.
Например, не лесных пожарах.

Спасатели работают не
только на местах массовых катастроф. Например, если кто-то заблудился в лесу,
для поисков также привлекают спасателей.

Цель – исследовать МЧС России — федеральный
орган управления в области защиты населения от ЧС ситуаций.

Задачи:

1. Рассмотреть
задачи и функции МЧС России.

2.
Проанализировать развитие центров МЧС в Арктике.

Заключение:

По оценке
международного сообщества, МЧС России – одна из самых эффективных чрезвычайных
служб в мире. Такой вывод делается в первую очередь на основе анализа работы
российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования за
рубежом, поэтому все профильные международные организации рассматривают нас в
качестве надежного и стратегического партнера.

Свидетельство
тому - регулярное участие корпуса в совместных проектах по линии Всемирной
продовольственной программы, Международной организации гражданской обороны,
Управления ООН по координации гуманитарных вопросов и Всемирной организации
здравоохранения.

Подразделениям
пожарной охраны МЧС России в первую очередь требуется современная
пожарно-спасательная техника, представляющая собой технологически ёмкий
комплекс. При изготовлении такого автомобиля используют новые компоненты и
современные технологии. Для изготовления корпусных деталей пожарной надстройки
применяются легкие сплавы (алюминиевые и титановые). Используются клеевые
технологии соединения элементов кузова. Для изготовления цистерн применяют
стеклопластик.

Основные направления
развития пожарной охраны на ближайшую перспективу определены Основами
государственной политики РФ в области пожарной безопасности на период до 2030
года. Там все изложено и любой может с ними ознакомиться.

Фрагмент текста работы:

1. Задачи
и функции МЧС России Организации и
подразделения министерства чрезвычайных ситуаций России являются полномочным
органом исполнительной власти федерального уровня, который занимается
разработкой и реализацией госполитики в сфере гражданской обороны, защиты
территорий от катастроф техногенных и природных, несущих угрозу жизни и
здоровью людей и благополучию экосистем. Сотрудники службы — это
преимущественно спасатели, обеспечивающие безопасность населения на воде, при
пожарах, а также специалисты, осуществляющие контроль и надзор за гражданскими,
промышленными, коммерческими объектами. [10]

Виды подразделений МЧС
России

Пожарная охрана Это
специальные подразделения ФПС МЧС России, в которых трудится около 220 тыс.
человек. Основная цель службы направлена на предотвращение возникновения
пожаров, повышение эффективной противопожарной безопасности населённых пунктов
и отдельных предприятий, учреждений.

Авиация Служба
существует с 1995 г. Её сотрудники активно участвуют в тушении пожаров,
ликвидации последствий после ЧС, доставке спасателей, стройматериалов,
оборудования, гуманитарных грузов, эвакуации населения. В арсенале организации
55 воздушных судов: Ан-3, Бе-200ЧС и т. д. Особенная гордость службы —
квалифицированный лётный состав и инженерно-технические сотрудники. Воинские
спасательные формирования Сотрудники подразделений занимаются в мирное время
размещением и обновлением вооружений, техники, предупреждением ЧС, обучением
населения, осуществляют радиационную и бактериологическую разведку в местах
аварий и катастроф. В военное время специалисты проводят работы по ликвидации
последствий применения оружия массового поражения, обезвреживанию бомб.
Горноспасательные военизированные подразделения Филиалы организации ВГСЧ
расположены на территории 32 субъектов РФ и состоят из 18 отрядов. Они оснащены
необходимой экипировкой, оборудованием, техникой для помощи пострадавшим
сотрудникам, устройствами для проведения контрольно-испытательных работ в
шахтах. Служба по контролю маломерных судов Организация занимается регистрацией
и учётом плавсредств, их освидетельствованием и классификацией. Подразделения
службы проводят аттестацию на право управления судами.

НЦУКС Центр управления во
время кризисных ситуаций национального масштаба был сформирован в 1988 г. Его
сотрудники занимаются управлением силами и средствами МЧС, предупреждением, а
также оповещением населения о возникновении угрозы или наступлении ЧС. [6]

Какие основные задачи
решает МЧС? Безопасность граждан
Гражданская оборона
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Профилактическая работа и контрольно-надзорная деятельность
Координация деятельности территориальных органов
Международное сотрудничество
Оказание финансовой помощи населению, пострадавшему от ЧС


Спасатель МЧС – это сотрудники
системы Министерства чрезвычайных
ситуаций, которые первыми приходят людям на помощь при наводнениях, пожарах, стихийных
бедствиях, авариях и при необходимости оказывают медицинские услуги
пострадавшим. ... Они в считанные минуты прибывают на место терактов, стихийных
бедствий и катастроф.

Четверть века назад в России появился национальный корпус чрезвычайного
гуманитарного реагирования (РНКЧГР), главная задача которого – оказание помощи
иностранным государствам при ЧС природного и техногенного характера. [5]

Корпус был создан в 1995
году в соответствии с решениями президента и правительства РФ на базе сил и
средств МЧС России для решения задач по оказанию помощи иностранным
государствам в чрезвычайных ситуациях.

В результате проведенных
гуманитарных операций по всему миру спасены тысячи жизней российских и
иностранных граждан. Например, только в ходе гуманитарных операций в охваченной
военным конфликтом Сирии в период с 2012 по 2015 годы из зоны боевых действий
было эвакуировано около 1200 человек. В этих целях авиация МЧС выполнила почти
60 рейсов, каждый из которых использовался для попутной доставки российской
гуманитарной помощи населению Сирии.

Всего за время
функционирования корпуса проведено более 500 гуманитарных операций, в рамках
которых доставлены десятки тысяч тонн гуманитарных грузов. В частности, с
августа 2014 года для населения юго-востока Украины направлено 99 автоколонн,
которыми доставлено более 83 тысяч тонн продовольствия, медикаментов и других
жизненно необходимых грузов. [1]

За период с 2019 года за
пределами России проведено 45 гуманитарных операций. В общей сложности помощь
оказана 25 странам – в них доставлено более 27 тысяч тонн гуманитарных грузов.

При этом отмечу, что
подразделения корпуса также ориентированы на проведение операций на территории
России. Более того, решение национальных задач всегда имеет приоритет перед
международными.

Основу корпуса составляют
авиация МЧС России, спасатели, аэромобильный госпиталь отряда
"Центроспас" и агентство "Эмерком", которое обеспечивает
логистическую поддержку гуманитарных операций, проводимых как на двусторонней
основе, так и совместно со структурами ООН, Международной организацией
гражданской обороны и другими международными организациями.

По сути, это элитные
подразделения МЧС, способные решать задачи на высоком уровне в соответствии с
международными стандартами. Например, отряд "Центроспас" в настоящее
время единственное подразделение в мире, которое аттестовано по системе
Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения (ИНСАРАГ)
ООН и включено в реестр чрезвычайных медицинских подразделений Всемирной
организации здравоохранения. [3]

Оперативность
развертывания аэромобильного госпиталя отряда "Центроспас" так же не
имеет аналогов в мире. Кстати, он может доставляться в труднодоступные районы
даже методом десантирования оборудования и персонала. Достаточно сказать, что
уже через 40 минут после десантирования в госпитале могут проводиться
хирургические операции, а через три часа после прибытия он может функционировать
в полном объеме.

Помимо доставки
гуманитарной помощи для пострадавшего населения с использованием авиации и
автотранспортных отрядов, проводим поисково-спасательные работы и оказываем
медицинскую помощь непосредственно в зонах чрезвычайных ситуаций. Кроме того,
при помощи авиации тушим крупные природные и техногенные пожары, проводим
гуманитарное разминирование на постконфликтных территориях. [4]

Возможности корпуса также
задействуются при проведении операций по эвакуации российских граждан из
горячих точек иностранных государств при возникновении там кризисных ситуаций.
Как правило, для этого используются транспортные самолеты Ил-76, которые при
необходимости могут быть укомплектованы специальными медицинскими модулями для
пострадавших.

Для тушения природных
пожаров, помимо Ил-76, используются самолеты-амфибии Бе-200ЧС, вертолеты Ми-8 и
Ка-32, а также самые большие в мире Ми-26. 2. Развитие центров МЧС в Арктике Перед МЧС России
поставлены задачи увеличения своего присутствия в Арктике. На протяжении всего
северного побережья страны ведомству предстоит активизировать строительство и
развитие комплексной спасательной инфраструктуры.

Это следует из
текста указа президента России, который опубликован на официальном портале
правовой информации. В документе говорится об основных угрозах российской
Арктике и о тех неотложных мерах, которые необходимо предпринять до 2035 года,
чтобы эти угрозы минимизировать.

Понятно, что в
развитии арктического региона МЧС не на первых ролях. Основные задачи ложатся
на транспортников для обеспечения Северного морского пути и на представителей
топливно-энергетического сектора. Но их деятельность нуждается в максимальной
безопасности. А защита людей, портов, домов - это уже задача спасателей. [8]

Как прописано в
указе, в сфере обеспечения защиты населения и территорий Арктической зоны
необходимо дальнейшее строительство и развитие комплексных
аварийно-спасательных центров и пожарно-спасательных подразделений для
ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.

Сейчас вдоль
побережья МЧС создало сеть из семи спасательных центров, начиная от Мурманска и
заканчивая Анадырем. И как 11 марта подтвердили корреспонденту "РГ" в
пресс-службе МЧС России, эта работа будет продолжена, хотя всего несколько лет
назад перспективы строительства новых объектов в Арктике были туманны из-за
проблем с финансированием. Даже недостроенные объекты находились под угрозой
замораживания на неопределенный срок. Сейчас, судя по всему, все финансовые
проблемы решены. Более того, будет дан новый импульс для дальнейшего развития.

В 2019 году в
дальневосточном регионе сложилась сложная паводковая обстановка. Так, на
территории четырёх субъектов ДФО оказались подтопленными более 360 населенных
пунктов. В зону ЧС были доставлены комплекты водоналивных дамб, которые использовались
для защиты социально-значимых объектов и объектов инфраструктуры. Благодаря
превентивным мерам не допущено подтопление около двух тысяч многоквартирных и
частных жилых домов с населением более 34 тысяч человек. [7]

Помимо этого, с
целью моделирования развития гидрологической обстановки постоянно осуществлялся
космический мониторинг. В результате проведенного анализа заблаговременно были
определены участки, попадающие в зону затопления. В Благовещенске принятые
превентивные меры предотвратили подтопления жилых домов. В Хабаровском крае
удалось не допустить гибели населения. В Комсомольске-на-Амуре предотвращенный
ущерб составил более 2,5 млрд рублей.

для повышения
эффективности пожарных потребуется активно развивать лабораторную и полигонную
экспериментальные базы для исследования пожаров, технологий противопожарной
защиты, средств обеспечения пожарной безопасности, в том числе и в рамках
национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

В соответствии с этим
проектом будет создана опорная лаборатория для испытания экспортируемой
пожарно-технической продукции, что позволит сделать процесс подтверждения
соответствия продукции зарубежным требованиям и стандартам более понятным и
доступным для широкого круга потенциальных отечественных экспортеров, особенно
для представителей малого и среднего бизнеса. [2]

Как представляется,
ключевую роль в реализации этих направлений будет играть Всероссийский
научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России — головное
пожарно-техническое научно-исследовательское учреждение Российской
Федерации.

В каждой стране есть свои
географические, экономические и культурные особенности, свои общепринятые
правила поведения и культура жизнедеятельности.

В одних странах более
пристальное внимание уделяется системе подготовки пожарных, в других –
активному внедрению в деятельность пожарной охраны современных инновационных
образцов пожарно-технической продукции, в третьих – совершенствованию
тактических приемов тушения пожаров. Основным видом коммуникации,
используемым населением для связи с экстренными службами, традиционно является
телефонная связь – проводная и беспроводная. Федеральным законом «О
пожарной безопасности» установлено, что для приема сообщений о пожарах и
чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных
служб «112» и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных
ситуациях «101».

В целом, вопрос защиты
населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, сегодня в достаточной
степени урегулирован. Иная ситуация с так называемыми ландшафтными пожарами. В
этих целях разработан проект федерального закона, предусматривающий закрепление
понятий «ландшафтный (природный) пожар» и «лесной пожар». Законопроект
согласован с заинтересованными органами власти и 20 января внесен в
Правительство РФ. [5]

Дополнительно полагаем,
что в целях повышения защищенности от природных пожаров, необходимо установить
законами субъектов РФ административную ответственность за нарушение нормативных
актов, регламентирующих требования пожарной безопасности при ведении особого
противопожарного режима, предусмотрев при этом отчисление денежных сумм от
наложенных штрафов в местные бюджеты.

Необходимо также
проработать вопрос о наделении должностных лиц органов исполнительной власти
субъектов и органов местного самоуправления правом наказывать виновных за
сжигание сухой травы согласно Кодексу об административных
правонарушениях. [9]