Реферат на тему Институт Президента РФ в 1994 – 2010-х гг.: правовой статус; основные полномочия и особенности их реализации; состав органов при Президенте; органы исполнительной власти, находящиеся в непосредственном ведении Президента.

Содержание:

Введение 3
1. Правовой статус, основные полномочия Президента РФ в период с 1994 по 2010-х гг. и особенности их реализации 5
2. Состав органов при Президенте и органы исполнительной власти, находящиеся в непосредственном ведении Президента 11
Заключение 16
Список источников и литературы 18

Введение:

Происхождение института президентства в России начинается с девяностых годов прошлого столетия. Именно тогда Советский Союз находился на пороге тотального кризиса из-за того, что проводился курс перестроечных реформ. К тому моменту форма социалистического государства стала постепенно меняться, из-за того, что страна приобретала признаки либеральной республики, прежняя национальная идея уходила в прошлое. Помимо этого, данным переменам положили начало такие факторы, как экономические и социальные противоречия, а также разногласия и несогласованность внутри органов власти союзных республик. Власть предприняла попытку оказать сдерживающее влияние на то, чтобы политическая верхушка СССР распалась, должно было это произойти с помощью внедрения такого, для России, нового института – президентства.
Была принята новая Конституция, теперь уже Российской Федерации, 12 декабря 1993, что привело к появлению новых полномочий и изменению статуса главы государства. Такая ситуация была обусловлена противостоянием президента и парламента, что завершилось октябрьскими событиями в 1993 году. Институт президентства в постсоветской России связан с личностью Б.Н. Ельцина. При этом М. С. Горбачев пытался сохранить целостность союзного государства. Давний конфликт перешел на новую ступень развития, сначала был введен пост президента в РСФСР, а впоследствии Российской Федерации.
Являясь главой государства, Президент Российской Федерации выступает гарантом прав и свобод человека и гражданина, что закреплено в статье 80 Конституции Российской Федерации. Во исполнение сказанного Президент РФ обладает полномочиями принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает эффективное согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, что в целом свидетельствует об особом месте в российском государственном аппарате.
Системных работ, основанных на актуальных нормах отечественного законодательства и посвященных государственным органам и должностным лицам, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации, в современной научной литературе не представлено, что свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования. Целью исследования является комплексная теоретическая характеристика системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, включающей различные государственные органы и должностных лиц, основанная на нормах современного российского законодательства.
Цель работы: изучить институт Президента РФ в 1994 – 2010-х гг.
Задачи работы:
– рассмотреть правовой статус, основные полномочия Президента РФ в период с 1994 по 2010-х гг. и особенности их реализации;
– охарактеризовать состав органов при Президенте и органы исполнительной власти, находящиеся в непосредственном ведении Президента РФ.
Степень изученности. Институт Президента изучался в научных и политических дискуссиях и исследованиях, однако фундаментальных работ на данный момент нет. Изучались только отдельные элементы института Президента, здесь можно назвать работы таких исследователей, как С. С. Алексеев, Б. М. Лазарев, А. М. Гурвич, С. А. Котляровский и другие, изучавшие место института Президента в государственной власти, структуру института и т.д.
Анализ источников базы. В данной работе были использованы указы Президента за период с 1994 по 2010 гг., также работы таких исследователей, как А. Н. Артамонов, изучавшего нормативные акты Президента; интересна работа В. Б. Исакова о первом президенте РФ Б. Н. Ельцине; В. В. Комарова в статье рассматривает полномочия Президента РФ.

Заключение:

Мир сейчас меняется стремительно, что влечет за собой и генезис федеративного устройства государства. Генезис требует правовой основы федеративного устройства, укрепления институтов государства, которые обеспечивают эффективность института президентства. В этих целях крайне необходимо учитывать современные мировые реалии и социально- экономическое развитие страны. Сегодня мировые реалии таковы, что Россия сталкивается с множеством вызовов: Covid-19, неустойчивость цен на нефть, угрозы безопасности. Требуется своевременно реагировать на все вызовы, с которыми сталкивается государство.
В целом президент обладает огромным количеством прав и полномочий, которые открывают ему возможности для изменения структуры исполнительной и законодательной власти. Несмотря на сильные ограничения со стороны Федерального Собрания, президент по-прежнему остается важной ячейкой в системе противовесов. Его основная задача – не допустить нарушений конституционного порядка в органах верховной власти, а в случае допущения отступления, применить соответствующие санкции. Также власть президента затрагивает и военные учреждения, оставляя за ним наибольшую влиятельность за счет статуса Верховного Главнокомандующего.
Президент, как было сказано ранее, не является источником всех ветвей власти, его функции заключаются в постоянном диалоге и наращивании эффективности государственного аппарата. Он не может издавать федеральные законы или менять положения конституции, но он в праве апеллировать в соответствующие инстанции в случае обнаружения нарушения. Президент Российской Федерации призван решать вопросы государственного управления в рамках основного закона и принимать важные решения в области внешней и внутренней политики.
С целью реализации президентских полномочий, определенных конституционно, в Российской Федерации существует система обеспечения деятельности Президента РФ, направленная на «правовое, документационное, информационно-аналитическое, организационное и иное обеспечение президентской деятельности». Эта система включает различные государственные органы, должностных лиц, организации.
 

Фрагмент текста работы:

1. Правовой статус, основные полномочия Президента РФ в период с 1994 по 2010-х гг. и особенности их реализации

Корни происхождения института президентства в России берут свое начало с девяностых годов прошлого столетия. Советский Союз стоял на пороге тотального кризиса из-за проводимого курса перестроечных реформ, к тому моменту форма социалистического государства постепенно расшатывалась: из-за стагнации социальных институтов она постепенно приобретала признаки либеральной республики, утрачивала значимость прежней национальной идеи.
Начало этим переменам положили экономические и социальные противоречия, а также разногласия и несогласованность внутри органов власти союзных республик. Была предпринята попытка оказать сдерживающее влияние на губительные тенденции размежевания политической верхушки СССР, посредством внедрения нового института государственного регулирования – президентства.
Принятие Конституции РФ, на всенародном голосовании 12 декабря 1993 было обусловлено противостоянием президента и парламента, завершившимся кровавыми октябрьскими событиями в 1993 году. Институт президентства в постсоветской России непосредственно связан с личностью Б.Н. Ельцина. Б.Н. Ельцин был несомненным политическим лидером позднесоветского и раннего постсоветского периода.
Михаил Сергеевич Горбачев всячески пытался сохранить целостность союзного государства, что совсем не входило в планы Бориса Николаевича. Давний конфликт двух политиков, который с годами лишь обострился, перешел на новую ступень развития. Что же касается введения поста президента в РСФСР, то данный процесс отражал модификацию политической власти, то есть из системы партийных органов, в систему органов государственного управления. Так же, необходимо отметить, связь президентства с конкретной личностью, в данном случае с Б.Н. Ельциным. Подобная популярность личности позволила сформировать институт президентства в новой России.
В 90-е годы ХХ века само федеративное устройство российского государства становилось основным источником противоречий, непосредственно связанных с обеспечением национальной безопасности России. Повышение уровня национализма в ряде субъектов РФ и подрывные действия антиконституционных сил стали способны вызвать распад самого Российского государства. Невозможность разрешения этих проблем с помощью существовавших методов государственного управления наглядно продемонстрировала первая чеченская кампания 1994-1996 гг. Окончание периода 90-х гг. ХХ века в России характеризовалось условиями радикального переустройства российской политической системы исходя из необходимости построения «современного» демократического общества. Однако это вступало в противоречие с существовавшим системным кризисом в политике, экономике и социальной сфере и, соответственно, несбалансированному развитию системы национальной безопасности.