Содержание:

Введение:

Наметившийся в последние годы тренд финансовой политики государства предполагает тесное взаимодействие различных экономических категорий и их составляющих, приводящее к обогащению их содержания, синергетическому эффекту от совместного использования и минимизации финансовых рисков функционирования.

К специальным фондам в зарубежных странах относятся различные автономные и присоединенные бюджеты, внебюджетные фонды, специальные сметы и счета. За счет средств фондов государство вмешивается в процесс производства, предоставляет субсидии и кредиты предприятиям, оказывает социальные услуги населению.

Значение специальных (внебюджетных) фондов раскрывается в трудах зарубежных авторов (А. Маршалла, Дж. Кларка, Дж.М. Кейнса, Р.А. Масгрейва, Дж. Грубера и др.), роли специальных фондов в финансовой системе страны посвящены работы отечественных авторов: Б. И. Алехина [2], Д. А. Башимова [3], В. П. Офин [5], Е. Н. Таперко [7], И. И. Чумакова [8] и др.

Цель данной работы – проанализировать зарубежный опыт организации и функционирования специальных фондов экономического назначения. Для реализации поставленной цели были определены задачи исследования:

-       раскрыть сущность понятия «специальные фонды» и основные подходы к их классификации;

-       рассмотреть практику создания специальных финансовых фондов в зарубежных странах.

-       выявить роль специальных фондов экономического назначения в финансовой системе на примере государственно-частного партнерства.

Заключение:

В результате проведенного исследования теории и практики организации специальных фондов экономического назначения и их роли в зарубежных финансовых системах были сформулированы следующие основные выводы.

Специальные фонды экономического назначения занимают важное место В финансовой системе зарубежных стран, поскольку концентрируют значительный объем финансовых средств (в Великобритании – треть государственного бюджета, в Японии – свыше половины, во Франции – приближаются к государственному бюджету страны). В зарубежных финансовых моделях к ним относится разветвленная система различных автономных и присоединенных бюджетов, внебюджетных фондов, специальных смет и счетов.

Опыт ведущих стран мира, а также региональных лидеров (Бразилия, Индия, Малайзия, Китай) доказывает их эффективность в условиях развивающихся экономик. Существующие модели, рассмотренные в работе, имеют свои преимущества и недостатки, что обусловливает их практическое внедрение в условиях экономики России. В рамках дальнейших исследований целесообразно провести анализ использования различных моделей специальных фондов в разных странах мира с целью выработки рекомендаций по их применению в условиях конкретной страны в определенный период ее социально-экономического развития.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность и классификации специальных фондов

Специальные фонды создаются путем выделения определенных расходов из бюджета, либо же путем формирования собственными источниками доходов. Методами формирования фондов выступают: специальные налоги и сборы (основной метод, устанавливаемый законодательной властью); средства из бюджета (в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов); займы (получения прибыли в форме дивидендов) [1].

В зависимости от срока фонды различаются на временные (не функционируют как капитал, в них отсутствует процесс капитализации финансовых ресурсов, функционируют в течение определенного срока), и постоянные (в них финансовые ресурсы используются как капитал, например, дорожный фонд США) [10].

По правовому положению специальные фонды делятся на государственные (находятся в распоряжении правительства, например, валютные, инвестиционные и др.) и местные.

Б. Сабанти предлагает следующую классификацию специальных фондов, которая представлена на рис. 1.

Рисунок 1. Классификация внебюджетных фондов [2]

Экономические фонды, в отличие от социальных, созданных с целью реализации социальных гарантий, предназначены для регулирования экономики. К экономическим фондам относятся инвестиционные, научно-исследовательские, кредитные, резервные и др.