Реферат на тему Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

Содержание:

Введение 3
1. Понятие и функции бюджета муниципального образования 4
2. Источники формирования бюджета муниципалитета и стадии бюджетного процесса 5
3. Контроль за бюджетным процессом и бюджетная классификация как неотъемлемые части бюджетного процесса 9
4. Проблемы бюджета муниципального образования и пути их решения 10
Вывод 13
Список использованной литературы 14

Введение:

В демократическом правовом государстве особую роль в развитии общественных отношений и принципов бюджетного федерализма выполняет местное самоуправление. Для осуществления своих полномочий органы местного самоуправления наделены законодательством бюджетными и имущественными правами, располагают финансовой и экономической базой, что дает им возможность быть участниками бюджетного процесса и самостоятельно формировать, рассматривать, утверждать, исполнять местный бюджет.
Главная задача местных бюджетов заключается в создании финансовой базы, то есть в аккумулировании денежных средств, что позволяет местным властям эффективно осуществлять свои полномочия и предоставлять качественные муниципальные услуги населению.
Таким образом, органы местного самоуправления, осуществляя налоговую и бюджетную политику, должны обеспечить социально-экономическое развитие территории муниципального образования, сфер общественной жизни, а также выработать стратегию оптимизации бюджета муниципального образования. Основной целью бюджетной политики является обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и прозрачности расходной части местного бюджета, а также предоставление необходимой информации муниципальными органами и осуществление общественного контроля.

Заключение:

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы: от порядка формирования доходов бюджетной системы и объема собираемых в бюджетах муниципальных образований средств зависит решение социальных задач и уровень жизни населения. Необходимо подчеркнуть, что развитие межбюджетных отношений, то есть отношений между федеральным и местным уровнем, а также улучшение финансового положения муниципалитетов зависит от формирования прочной финансовой базы, которая должна быть строго определена законодательством.
Именно законодательство должно закрепить правовые гарантии за органами местного самоуправления в области финансовой независимости. Решение финансовых проблем местного самоуправления должно быть направлено на наращивание налогового потенциала и осуществления независимой бюджетной политики, а также бюджетного планирования.
Нельзя отказываться от финансирования муниципальных образований из бюджетов федерального уровня. Помощь должна осуществляться с целью выравнивания бюджетной обеспеченности и предоставляться после реального объективного обследования и выявления недостатков бюджетного процесса муниципального образования.
Таким образом, основными направлениями развития бюджетного процесса в муниципальных образованиях являются реализация налогового потенциала территорий, стимулирование занятости населения, решение кадровых вопросов в области муниципального управления.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие и функции бюджета муниципального образования

Одним из ключевых вопросов, находящихся в ведении органов местного управления, является финансовое обеспечение муниципальных образований. Согласно Конституции Российской Федерации, органы местного управления обязаны обеспечить как государственные интересы, так и интересы каждого муниципального образования . Основные принципы бюджетной системы Российской Федерации определены Бюджетным кодексом РФ (далее – БК РФ). Одним из основополагающих принципов является принцип самостоятельности бюджетов. Согласно статье 31 БК РФ принцип самостоятельности бюджетов означает право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно:
‒ обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств;
‒ осуществлять бюджетный процесс;
‒ устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации налоги и сборы;
‒ самостоятельно определять формы и направления расходования бюджетных средств .
На данный момент проблема повышения эффективности формирования, использования бюджетных средств муниципальными образованиями является актуальной. От того, насколько продуктивно будет использоваться бюджет зависит реализация органами местного самоуправления своих полномочий. Однако следует отметить, что в настоящее время бюджетную систему можно охарактеризовать следующим образом: децентрализация расходных полномочий; концентрация доходных источников на государственном