Реферат на тему Административное нормотворчество в любой зарубежной стране

Содержание:

Содержание

Введение........................................................................................................... 2

1. Формирование института административного нормотворчества США.. 3

2. Содержание и процедура административного нормотворчества в США 4

Заключение...................................................................................................... 5

Список использованной литературы.............................................................. 5

Введение:

Введение

Принадлежность США к англо-саксонской системе права обуславливает ориентацию на выработку процессуальных гарантий прав субъектов частного права от произвола органов публичной власти, при условии наличия собственной специфики административного нормотворчества в США. Предметная область административного права и процесса охватывает правовой статус административных учреждений, включая судебный контроль за их деятельностью. Напротив, объектом регулирования оказывается не только административное нормотворчество, но и квази судебная деятельность, контроль судебных органов над административными учреждениями.

Для выявления особенностей административного нормотворчества предпринимается попытка оценки его роли и значения как в национальной системе США.

Цель реферата заключается в выявлении особенностей американской системы административного нормотворчества.

Задачи реферата определяются содержанием работы:

1. Оценить процесс формирования института административного нормотворчества в США;

2. Проанализировать содержание и процедуры административного нормотворчества в США

Источниковая база реферата представлена законами Конгресса США, актами штатов, касающихся деятельности административных учреждений.

Заключение:

Административное нормотворчество в США становится результатом усложнения системы публичной власти на протяжении XVIII - XIX вв. Практика делегирования полномочий административным учреждениям со стороны Конгресса и судебных органов привела к складыванию института административного нормотворчества. Сохранение контрольных полномочий легислатур штатов за учреждениями не способно было ограничить их компетенцию в связи с диспозитивным закреплением последних.

Административный процесс нормотворчества учреждений включает несколько этапов, демонстрируя наличие формализованной процедуры: подготовка петиции, оповещение субъектов о разработке акта, опубликование, проведение конференций и публичных слушаний, вступление в силу. Административное нормотворчество в США является  уникальным производным институтом, объединяя делегированные полномочия законодательных органов штатов (легислатур) и судебных органов (квази судебные учреждения).

Фрагмент текста работы:

1. Формирование института

 административного нормотворчества США

Отличительной чертой американского административного нормотворчества оказывается его производный характер. Сохраняя контрольные функции легислатуры обеспечивают качество принятия приказов учреждениями. В частности, распространена практика выдвижения обвинений в адрес должностных лиц административных учреждений в превышении полномочий со стороны законодательных легислатур и судебных инстанций.

Присутствует очевидное противоречие между принципом разделения властей (представительной демократии) и процедурой административного нормотворчества[1]. Однако такое противоречие очевидно только на уровне федеративной Конституции США, на уровне Конституций штатов действует «распределительная оговорка» - предполагающая право делегирования нормотворческих полномочий административным учреждениям в силу законов легислатур. Поскольку суды различных уровней, включая Верховный суд США, санкционировали подобную административную практику, признав делегирование конституционным (Решение Верховного суда США 1813 г.)[2].

С учётом формирования системы административных актов в США к началу XX в. складывается разнообразная практика нормотворчества. В частности, можно выделить следующие этапы нормотворчества: издание петиций, оповещение о принятии, свободный доступ граждан (экспертов) к проекту акта, конференции (консультации и т.д.), слушания с привлечение всех заинтересованных субъектов, регистрация акта и его опубликование, вступление в силу (или отсрочка).