Реферат на тему 28. Законодательное обеспечение и охрана земель лесного фонда

Содержание:

Введение........................................................................................................... 3

1. Общая характеристика земель
лесного фонда РФ....................................... 4

2. Порядок охраны земель лесного
фонда...................................................... 9

Заключение..................................................................................................... 12

Список литературы........................................................................................ 14

Введение:

Лесная растительность является важным природным ресурсом, одним из
компонентов окружающей среды. Охрана лесов от истощения, загрязнения, иного
вредного воздействия является важнейшей задачей государства. Эту задачу оно
выполняет путем установления правовых норм, направленных на регулирование
использования лесов и их охрану от вредных воздействий. Охрана и рациональное
использование лесов является предметом регулирования экологического права.
Конституция РФ устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду.
Лес является важнейшим компонентом, оказывающим влияние на состояние окружающей
среды и здоровье человека. Правовое регулирование использования и охраны лесов
осуществляется Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ[1] (далее ЛК
РФ). В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита,
воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об
экологической системе или как о природном ресурсе.. Определение понятия земель
лесного фонда, а также правовой охраны лесов позволяет установить каким образом
в РФ осуществляется рациональное использование земель, а которых расположены
леса.

Предметом настоящего исследования являются земли лесного фонда.

Целью исследования является определение порядка использования и
охраны земель лесного фонда.

Для достижения указанной цели в процессе исследования должны быть
выполнены следующие задачи: 
охарактеризовать понятие земель лесного фонда, рассмотреть особенности
правовой охраны лесов и земель лесного фонда. [1] СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

Заключение:

Рассмотрев особенности правового регулирования режима земель лесного
фонда, можно прийти к следующим выводам.

1) Состав земельного фонда характеризуется наличием земель различных
категорий, которые находятся в пределах государственной территории РФ. Эти
земли находятся в различных формах собственности — государственной
(федеральной), субъектов РФ и в муниципальной собственности. В составе
земельного фонда РФ выделяются земли лестного фонда, которые находятся в
федеральной собственности. Правовое регулирование использования и охраны лесов
направлено на обеспечение сохранения и воспроизводства лесов, сохранения их
защитных, оздоровительных и иных полезных качеств как важнейшего элемента
окружающей среды. В то же время использование лесов должно отвечать и экономическим
потребностям по использованию ценных лесных ресурсов. Сочетание экономической
выгоды при использовании лесов и сохранения их природных свойств является
основным в правовом регулировании лесопользования. В качестве некоторых проблем
правового регулирования земель лесного фонда и 
лесов в целом выделяют отсутствие 
детального определения лесного участка и отсутствие  надлежащего определения категорий земель, на
которых могут располагаться леса и использоваться по целевому назначению.
Отнесение земель к той или иной категории в связи с необходимостью
использования лесов, располагающихся на данных землях является постоянным
предметом судебных разбирательств. В качестве 
предложений по совершенствованию законодательства: необходимо уочнить
определение лесных участков и более подробно указать категории земель, на
которых могут располагаться леса. 2) Правовая охрана лесов осуществляется путем установления правил
использования лесов, принятия мер пожарной и санитарной безопасности, борьбы с
вредителями растений. Охрана осуществляется в основном от негативных
воздействий со стороны человека, но также и от возможных природных воздействий.
За несоблюдение правил, направленных на охрану и защиту лесов законом
установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Фрагмент текста работы:

1. Общая
характеристика земель лесного фонда РФ Если говорить о совокупности земель, находящихся в государственной
собственности, то необходимо отметить, что в соответствии с федеративным
устройством РФ земли находящиеся в государственной собственности подразделяются
на земли, находящиеся в федеральной собственности и в собственности субъектов
РФ. Кроме того выделяется также и муниципальная собственность на землю. В
качестве  примеров установления
федеральной собственности на земельные участки можно привести следующие:

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе
земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. «Российская
Федерация обладает самым широким кругом земельных участков. В федеральной
собственности могут находиться все без исключения виды земельных участков:
свободные в обороте, ограниченные в обороте, изъятые из оборота. Последние
могут принадлежать на праве собственности только Российской Федерации (см. ст.
27 ЗК РФ). Более 90% площади земель, представляющих собой собственность
Российской Федерации, составляют земельные участки, относящиеся к категории
земель лесного фонда»[1].

Все эти категории земель, находящиеся в государственной и
муниципальной собственности по различным основаниям составляют земельный фонд
РФ. В земельный фонд включаются все земли в пределах государственной территории
РФ, следовательно они также могут находиться и в частной собственности граждан
и юридических лиц. Но в общем масштабе 
земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности составляют значительно большую часть земельного фонда. Так, только
земли лесного фонда, находящиеся [1] Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к
Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М. 2017. С. 88.