Реферат на тему 1.Формирование навыков и умений антикоррупционного поведения у государственных и муниципальных служащих .

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КУЛЬТУРА.. 4

2.   АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ У
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.. 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 14

Введение:

Проблема
коррупции является крайне актуальной для огромного количества стран по всему
миру: начиная от только находящихся в процессе развития и до наиболее благополучных.
Масштабы и уровень коррупционных взаимоотношений в определённом государстве
зависят от разного рода факторов: культуры, истории, экономической и
политической системы государства.

Коррупция представляется важнейшим фактором стагнации экономики, она
представляет собой серьёзнейшую угрозу верховенству закона, а также демократическим
преобразованиям и правам граждан, помимо вышесказанного она привела к крайне
тяжёлым социальным последствиям. Коррупция вызывает недоверие к властным
структурам, приводит к деградации сообщества, политических и социальных взаимоотношений,
наносит ущерб имиджу и престижу государства в современном мире.

Актуальность темы обусловлена сложностью и многогранностью определения
коррупции, её сущности и причины. Целью работы является правовой анализ
антикоррупционной политики у государственных и муниципальных служащих. Поставленная
цель работы реализуется решением следующих задач: изучить понятие
антикоррупционной политики и изучить формирование навыков антикоррупционной
политики.

Объектом исследования в статье выступили установленные правила, которые
представляю собой инструментом контроля за служебным поведением
государственного (муниципального) служащего, выраженные в виде запретов,
ограничений, требований.

Предметом исследования является – тенденции развития научных представлений
и существующих норм права в области формирования антикоррупционного поведения
государственных и муниципальных служащих.

Заключение:

Принцип служения социальным
интересам, а не только лишь личным или политическим, лежит в основе
государственного и муниципального управления. Презумпция должна заключаться в
том, что работники всегда выполняют свои должностные обязанности согласно самым
высоким этическим стандартам. Но стоит отметить, что на сегодняшний день также
существует потенциал для злоупотребления служебным положением и властью для извлечения
личной выгоды.

Антикоррупционная правовая политика государства может быть эффективной
только лишь когда она основывается на благоприятной основе такой как:

- легитимная и эффективная государственная власть, стабильная демократическая
политическая система;

- динамично функционирующие институты гражданского сообщества;

- высокий уровень общей и нравственной культуры и нравственного сознания
граждан и должностных лиц.

Коррупция
способствует несправедливости и неравномерности в распределении социальных благ
и издержек, является показателем того, что государственный механизм не способен
результативно распределять общественные блага, и является порождением
коррупционных практик в различных областях жизнедеятельности. На сегодняшний
день является необходимым усовершенствовать административно-правовой режим
минимизации коррупционных рисков в профессиональной деятельности
государственных и муниципальных служащих.

В государственных органах
и органах местного самоуправления нужно бороться с протекционизмом, под которым
рассматривается незаконное предоставление содействия в трудоустройстве,
продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также покровительство другого
вида, которое осуществляется из корыстной или другого рода личной
заинтересованности; применять результативные технологии отбора, расстановки и
оценки персонала; совершенствовать систему материального и морального
стимулирования сотрудников, динамично осуществлять деятельность, которая
связана с обучением кадров; вводить поэтапную пропаганду этического кодекса,
высокого уровня нравственной и правовой культуры государственного
(муниципального) работника.

Стоит также проводить
социологические опросы граждан касаемо эффективности работы региональных и
местных органов власти, брать во внимание общественное мнение при назначении
тех или иных лиц на руководящие должности. Всё это в совокупности является
необходимым условием реального повышения качества государственного управления,
а также уровня доверия населения к власти.

Фрагмент текста работы:

1. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ
КУЛЬТУРА В широком
смысле слова коррупция является феноменом, который касается всех областей жизнедеятельности
без исключения: область власти и управления, правоохранительную область, области
здравоохранения и образования. Понимание сути антикоррупционной
культуры неьзя представить без усвоения содержания понятия «коррупция».

 Слово «коррупция» (от лат. «corumper») имеет много
значений: порча, упадок, подкуп, обольщение, совращение, расстраивать дела,
подвергать разрушению; приставка «co», которая используется вместе с
многозначным глаголом «rumpere» (разрушать, ломать, преступать закон,
расторгать договор), объясняет, что коррупция – это действие с участием
нескольких субъектов.

В узком
смысле коррупция — это действия публичных лиц, которые связаны с применением
полномочий, принятием решений, свершением действий с целью получения выгоды вразрес
с законными интересами граждан, организаций, общества и государства, можно
рассматривать как условие для становления коррупционных практик или как
коррупционное поведение [10].

Принятие
антикоррупционного законодательства в Российской Федерации является началом
реформ, в основе которых лежат коренные структурные преобразования, нацеленные
на то, чтобы подорвать стимулы к коррупции. Сегодня противодействие коррупции
согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» рассматривается как
деятельность, которая реализуется по трём направлениям:

-
предупреждение коррупции — это выявление и дальнейшее устранение причин
коррупции;

- борьба с
коррупцией — определение, предупреждение, прекращение, раскрытие и
расследование коррупционных правонарушений;

- минимизация
и уничтожение последствий коррупционных правонарушений [1].

Термин
«противодействие коррупции» в точности выявляет необходимость использования в области
публичного управления не только механизма реагирования на лиц, которые
совершили коррупционные правонарушения, но и ориентирует на формирование
механизма определения, а также ликвидация причин и условий, которые
способствуют возникновению и развитию коррупционных рисков.

Самым
распространенным мнением является классификация профилактической деятельности
на три вида: общая профилактика, специальная и индивидуальная. Применительно к
антикоррупционной деятельности в области публичного управления выделим два
вида профилактики: общую антикоррупционную профилактику и специальную.

Антикоррупционные
стандарты поведения представляют собой комплекс основополагающих,
законодательно определённых правил, которые выражены в виде запретов,
ограничений, требований, регулирующих конкретные виды деятельности, организация
устойчивого антикоррупционного поведения, которое направлено не только на
предупреждение совершения коррупционных проступков, но и снижение самой
вероятности их совершения и предотвращения их отрицательных последствий.

Антикоррупционный
стандарт поведения предоставляет возможность сотрудникам, правильно
ориентироваться в сложных ситуациях, которые обусловлены спецификой работы, а
также выступает в качестве инструмента контроля за служебным поведением.

Введение
антикоррупционных стандартов поведения препятствует возникновению, ограничивает
интенсивность и область действия феноменов, которые способствуют свершению
коррупционных правонарушений. Антикоррупционный стандарт предоставляет
возможность самому сотруднику и гражданам выявлять отклоняющееся служебное
поведение государственного служащего, определять коррупционные риски в его
служебной работе.

Впервые определение
«антикоррупционные стандарты» в Российской Федерации был упомянут в 2001 году в
проекте Федерального Закона № 216592-3 «Основы законодательства об
антикоррупционной политике», согласно статье 2 которого под антикоррупционными
стандартами следовало понимать общие для обособленной области правового
регулирования обеспечения, ограничения или запреты, которые обеспечивают
предупреждение или уменьшение влияния коррупции на функционирование данной области
[7].