Платная доработка на тему Разрешение административных споров ( на примере мирового суда).

Введение:

Актуальность темы исследования. Проблема охраны прав и свобод граждан, интересов юридических лиц от незаконных действий и решений органов государственной власти и органов местного самоуправления всегда оставалось актуальной. Отношения, в которых одна сторона обладает властными полномочиями, а другая обязана подчиняться предписаниям, необходимо уравновесить с помощью механизма защиты интересов более слабой стороны правоотношений. Таким механизмом послужило административное судопроизводство.
Административное судопроизводство неразрывно связано с принципами современного правового государства, функционирование которого обеспечивается надлежащим образом организованной судебной системой. В частности, наличием специализированного правосудия (конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного и административного судопроизводства), посредством которого осуществляется судебная власть.
В рамках проведения судебной реформы в стране в 2015 году был принят основополагающий правовой акт, устанавливающий основы защиты прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) и решений органов публичной власти, – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Принятие Кодекса административного судопроизводства РФ ознаменовало новый этап в развитии не только общего административного права, но и административного процессуального права.
Введение в судебную практику института мировых судей призвано способствовать совершенствованию судебной защиты. Одно из важных направлений деятельности мирового судьи – рассмотрение административных дел.
Изучение данной деятельности мирового судьи связано с тем, что в последнее десятилетие отмечен рост количества административных дел, в том числе и рассмотренных мировыми судьями.
В 2022 г. количество гражданских и административных дел, принятых к производству и рассмотренных мировыми судьями, по сравнению с 2021 г., увеличилось на 12%. В частности, с 1,84 млн до 2,4 млн дел. Число оконченных производством дел также увеличилось на 52,4% с 15 млн 231 тыс. до 23 млн 212 тыс .
Дополнительная активность в этой категории споров принадлежит действиям Федеральной налоговой службы, которая, во-первых, предъявила больше исков, а во-вторых, заявила к гражданам требования сразу на 613 млрд руб. против 50,3 млрд руб. в 2021 году, то есть в 12 раз больше.
Изучение механизма правореализации по административным делам и деятельности мирового судьи в этой сфере призвано способствовать наиболее полному обеспечению конституционных гарантий всемерной защиты и охраны прав и законных интересов граждан, закреплённых к Конституции Российской Федерации . В настоящее время проблемы правового положения мирового судьи в административном процессе связаны с существующими пробелами в научных исследованиях в данной сфере. В научной литературе не уделяется должного внимания исследованиям, связанным со статусом мирового судьи, хотя роль подобного института огромна, так как важнейшей задачей деятельности мировых судей является осуществление правосудия, то есть разрешение споров и конфликтов между гражданами, организациями и государством. Главными причинами такого положения является недостаточность нормативно-правовой базы, чётко регламентирующей права и обязанности мирового судьи, а также молодость этого института судебной системы.
В связи с этим очевидной является необходимость теоретического исследования административного судопроизводства для дальнейшей разработки основных направлений реформирования судебной системы и законодательства об административном судопроизводстве.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при производстве административных дел у мировых судей.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, в сфере административного судопроизводства в судах общей юрисдикции, а именно у мировых судей, научные исследования и судебная практика по административным делам.
Целью данного исследования является всестороннее изучение теоретических вопросов административного судопроизводства в судах общей юрисдикции в Российской Федерации, а также выявление пробелов в законодательстве и как следствие проблем в правоприменительной практике.
Сформулированная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
1) рассмотреть понятие административных споров;
2) определить основания возникновения административно-правового спора;
3) рассмотреть стороны административных споров;
4) определить подведомственность административных споров;
5) рассмотреть понятие, признаки и виды административной жалобы;
6) изучить понятие и признаки административной ответственности;
7) охарактеризовать права на обращения граждан;
8) выявить понятие и сущность административного иска;
9) изучить способ защиты в мировом суде по административным делам путем выдачи судебного приказа, форму обращения, порядок рассмотрения;
10) определить полномочия мирового суда по административным делам (по состоянию на декабрь 2022г.);
11) выявить реализацию компетенции мировых судов разъяснениями Пленумов ВС РФ;
12) проанализировать процесс текущего совершенствования законодательства о мировых судьях;
13) сделать обзор судебного решения мирового суда в области административных правонарушений посягающих на права граждан (5.59 КоАП РФ), а также ответственность согласно ст.20.25 КоАП РФ.
Выпускная квалификационная работа выполнена с применением общих и частно-научных методов исследования: системного, формально-логического, сравнительно-правового, анализа и синтеза, анализа документов.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых-процессуалистов и юристов-практиков: А. П. Алехина, Д. Н. Бахраха, П. А. Гришина, Л. Т. Жанузаковой, С. А. Курочкина, А. И. Нечаева, Л. Л. Попова, В. Яркова и др.
Теоретическая значимость исследования. Теоретические знания об административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции, а именно в мировых судах, полученные в результате исследования, могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем административного судопроизводства, развития и дополнения соответствующих разделов административного права.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут использоваться при проведении исследований по проблеме административного судопроизводства, в правотворческой деятельности по совершенствованию законодательства об административном судопроизводстве.
Структура и объем диссертационной работы – работа состоит из введения, трех глав и тринадцати параграфов, заключения, библиографического списка, всего на ________ листах.
 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие административных споров, субъектный состав, компетенция

1.1 Понятие административных споров

В настоящий момент взаимоотношения человека, а также созданных им юридических образований, с государством регламентируются законом. Именно законодательство определяет пределы допустимого поведения в действиях людей, устанавливая ответственность. Вспомним высказывание русского мыслителя Михаила Бакунина «Свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого». Фраза была переделана на юридический язык: «Право одного человека заканчивается там, где начинается право другого человека».
Отношения с государством регламентируются административным правом, и естественно возможности трактования закона требуют максимальной регламентированности административных правонарушений, учета обстоятельств совершения, возможности предоставления доказательств невиновности, с учетом прав действующей Конституции Российской Федерации.
Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств .
Все тоже равенство гарантировано в отношениях человека и государства.
Споры возникшие в результате законодательно установленной компетенции публично-властными органами в узком смысле являются публично-правовыми. В нашем понимании такими спорами являются административно-правовые.
Приведем определения административно-правового спора: