Платная доработка на тему Основные направления антимонопольной политики (на примере…)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 3

ГЛАВА 1. МОНОПОЛИЯ КАК ПРОБЛЕМА ЭКОНОМИКИ......................... 5

1.1. Понятие монополии и ее виды................................................................. 5

1.2. Влияние монополий на рынок................................................................. 7

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМА МОНОПОЛИЗМА В ЭКОНОМИКЕ
РФ и РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ........................................................................................................ 11

2.1. Проявление монополизма в РФ............................................................. 11

2.2. Государственное регулирования
монополий в РФ.............................. 17

2.3. Антимонопольное регулирование в Республике Беларусь.................. 19

ГЛАВА 3. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В
РФ..................... 26

3.1. Результаты контрольной деятельности
Федеральной антимонопольной службы........................................................................................................................ 26

3.2. Проблемы и недостатки контрольной
деятельности ФАС России по обеспечению конкуренции, пути ее совершенствования............................. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................. 34

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ................................................... 36

Введение:

Участие
государства в рыночной экономике было характерно на всех этапах ее развития. В
процессе формирования более сложных экономических отношений возникла
необходимость изменения форм и объемов государственной деятельности в сфере
регулирования экономической сферы. По мере развития рыночной экономики
появляется тенденция к монополизации, присущей рынку.

Основой
саморегулирования рынка является институт конкуренции, возможность проявления и
эффективность функционирования которого в современных условиях зависят
исключительно от соответствующей государственной стратегии в этой области.

На
самом деле, соблюдение всех условий совершенной конкуренции практически
невозможно. В современной рыночной экономике преобладают формы несовершенной
конкуренции: чистая монополия, олигополия и монополистическая конкуренция.
Основной особенностью рынка несовершенной конкуренции является способность
отдельных продавцов и покупателей влиять на цену в той или иной степени.

Наиболее
распространенными и опасными для свободной конкуренции являются искусственные
монополии, которые были созданы специально для достижения монопольных
преимуществ. В погоне за сверхприбылями монопольная компания может искусственно
ограничивать производство и повышать цены, нарушая тем самым механизм рыночного
регулирования в экономике. Из-за отсутствия конкурентов монополист может часто
получать высокий доход без дополнительных усилий, что ослабляет их мотивацию к
улучшению производства и качества продукции. Чрезмерная монополизация приводит
к нерациональному распределению ресурсов, росту цен на внутреннем рынке,
сильной дифференциации доходов и росту социальной напряженности.

Однако
есть отрасли, для которых размер компании является оптимальным, поскольку
достижение минимальных средних затрат и максимального качества возможно только
при больших объемах производства. Поэтому государственная антимонопольная
политика направлена ​​не на устранение монополий, а на поддержание необходимого
баланса на рынке, недопущение всевластия фирм-монополистов и нарушения
механизмов саморегуляции рынка[1].

Объектом
исследования является антимонопольное законодательство в РФ.

Предмет
исследования - антимонопольное регулирование как компонент системы
государственного управления.

Цель
исследования – изучить деятельность ФАС РФ, проблемы антимонопольного
регулирования в РФ и пути его совершенствования.

Для
достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

· рассмотреть
монополию: понятие, значение и отрицательные последствия для экономики;

· рассмотреть
инструменты антимонопольного регулирования в системе государственного
управления;

· изучить
результаты контрольной деятельности Федеральной антимонопольной службы;

· выявить
проблемы и недостатки контрольной деятельности ФАС России по обеспечению
конкуренции;

· разработать
предложения по корректировке антимонопольного регулирования.

В
основу работы легла учебная литература по теме исследования, статьи из
периодической печати, интернет-источники. [1] Аляутдинова М.
С., Толкачева С. В. Государственное антимонопольное регулирование и защита
конкуренции. // Таврический научный обозреватель, 2016. - № 6.

Заключение:

Монополия
является эффективным методом конкурентной борьбы, так как наличие уникальных,
монополистических свойств продукта способствует получению максимальной прибыли,
что служит достижению главной цели бизнеса. При достижении монополистического
положения в производстве и реализации товара или услуги производитель может сам
диктовать условия цены на рынке.

При
чистой монополии на рынке существует единственный продавец товара или услуги,
которые не имеют близкого аналога в других отраслях. Чаще всего чистая
монополия возникает там, где у покупателей нет альтернативы и у продукта
отсутствуют близкие заменители, то есть производство обладает определённой
уникальностью на рынке.

В
России антимонопольные институты начали складываться с периода начала
формирования рыночной экономики, и в 1991 г. был принят базовый Закон «О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»,
который в 2006 г. был заменён Законом «О защите конкуренции».

В
современной России функции антимонопольного органа выполняет Федеральная
антимонопольная служба (ФАС России) и её территориальные органы. Усилия ФАС
России, направлены на предотвращение и пресечение ограничивающих конкуренцию
действий со стороны хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и
власти

На
сегодняшний день деятельность ФАС РФ сталкивается с рядом проблем, в частности,
в регулировании естественных монополий.

1.
Проблемы функционирования естественных монополий в РФ.

2.
Отсутствие долгосрочной предсказуемости и комплексности регулирования.

3.
Нечёткость ответственности органов власти за результаты регулирования.

4.
Несогласованность с региональным развитием.

В
качестве рекомендаций по совершенствованию регулирования деятельности
естественных монополий в РФ можно сказать, что экономическая деятельность естественных
монополий должна рассматриваться в контексте глобализации мировой экономики и
ужесточения международной конкуренции транснациональных корпораций, т.к. именно
они выступают основными субъектами глобальной экономики, аккумулирующими
большую часть образующихся в ней доходов.

Для
демонополизации экономики и конкуренции можно внести предложения:

Установить
антимонопольный контроль за проведением конкурсов, тендеров, аукционов, в том
числе размещении заказов на поставку товаров для государственных и муниципальных
нужд;

Ввести
жёсткие меры в отношении региональных властей, препятствующих свободе
передвижения товаров и капитала;

Совершенствование
правового регулирования использования государственных средств для расширения
конкурентной среды, снижения концентрации производства и уменьшения
ведомственной монополии;

Гармонизация
антимонопольных законов страны, адаптироваться к международным принципам и
правилам политики в области конкуренции.

Фрагмент текста работы:

В современной рыночной экономике происходит
синтез монополии и конкуренции. Монополия является эффективным методом
конкуренции, так как наличие уникальных монопольных свойств продукта
способствует максимизации прибыли, что служит достижению главной цели бизнеса.
Достигнув монопольного положения в производстве и реализации товаров или услуг,
производитель может диктовать ценовые условия на рынке.

На чисто монопольном рынке есть один продавец
товаров или услуг, который не имеет близкого аналога в других секторах. В
большинстве случаев возникает чистая монополия, когда у покупателей нет
альтернативы, а товар не имеет близких заменителей, то есть товар обладает определённой
уникальностью на рынке.

Рассмотрим характеристики чистой монополии.
Во-первых, абсолютная монополия характеризуется наличием единого продавца,
производителя товара или услуги в секторе, состоящем из одной компании.

Во-вторых, товар не имеет хороших или близких
заменителей, то есть у покупателя нет альтернативы при выборе товара.
Следовательно, потребитель вынужден покупать товары у монополиста.

Если существует чистая монополия, то в
выбранном секторе нет конкурентов. Это связано с тем, что существуют барьеры
для входа в сектор, такие как экономические, технические и правовые барьеры[1].

Утверждается, что причинами возникновения и
существования естественной монополии являются экономическая эффективность
концентрации отдельных видов экономической деятельности, но эта концентрация
должна происходить не через конкуренцию, а через законодательное предоставление
исключительных прав. В то же время конкуренция в этом случае была бы
деструктивным и экономически невыгодным явлением, избежать которого можно
только путём введения легальной монополии в соответствующих сферах
хозяйственной деятельности[2].

С экономической точки зрения одной из важнейших
особенностей естественной монополии являются относительно большие
единовременные затраты (инвестиции) в её основные фонды и относительно низкие
текущие расходы. Следует отметить, что иногда большое количество разовых
расходов ошибочно считается достаточным условием для образования и
существования естественных монополий. Российский специалист Фейгин В. И. Я убеждён,
что владелец капиталоемкой установки, такой как сеть водной инфраструктуры, в
которую уже вложены инвестиции и затраты которой эффективно снижены до текущих,
имеет исключительное преимущество (эффективно предотвращая появление новых
игроков на рынке) по сравнению с конкурентами, которые сталкиваются с
необходимостью создания новой сети.[3]

Таким образом, причины возможного временного
характера естественной монополии можно отнести к влиянию технического прогресса
(позволяющего выявить ранее неизвестные и экономические технологии
производства, производимые естественной монополией), развития экономической
науки (которая находит организационно-экономические механизмы выведения определённого
вида экономической деятельности из условий естественной монополии), а также
изменения рыночной конъюнктуры на цены ресурсов и спрос на продукцию
естественных монополий (что делает выгодным производство определённой продукции
с использованием технологий, не обладающих характеристиками естественной
монополии, тогда как в предыдущей рыночной ситуации технологии, связанные с
естественной монополией, были более выгодными). [1] Стальская А.С.
Монополия и конкуренция. Чистая монополия. // Вестник современной науки, 2016.
- № 11. – С. 114-115. [2] Зиглина Ю.
Естественные монополии и смежные рынки: особенности функционирования и
возможные сценарии реформирования // Актуальные проблемы экономики, 2007. - №
9. - С. 48. [3] Филюк Г.
Социально-экономические последствия монополии: теоретические и практические
аспекты. // Экономика, 2008. - № 1. - С. 36.