Отчёт по практике на тему Учебная практика

Содержание:

Введение 3
1. Понятие, сущность, правовые основы системы органов местного самоуправления 5
2. Общая характеристика Киструсского сельского поселения 9
3. Организационная структура Администрации Киструсского сельского поселения 14
4. Документооборот в Администрации Киструсского сельского поселения 21
5. Информационное обеспечение Администрации Киструсского сельского поселения 22
6. Порядок обращений граждан в Администрацию Киструсского сельского поселения 23
Заключение 24
Список использованных источников 25
Приложение 27

Введение:

Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением данной территории и его представителями. Местная администрация является ключевым звеном в муниципальном управлении; от эффективности ее работы во многом зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании.
Основные функции местного самоуправления:
- обеспечение реализации права граждан на решение вопросов местного значения, путем использования механизмов непосредственной демократии (местные выборы и местный референдум), деятельности выборных и представительных органов местного самоуправления, обеспечения гарантий местного самоуправления.
- управление муниципальной собственностью, выполняемое специальными органами местного самоуправления.
- охрана общественного порядка, в соответствие со статьей 132 Конституции РФ.
- обеспечение комплексного развития территории муниципального образования.
- удовлетворение социальных и социально-бытовых потребностей населения.
Объектом исследования является место прохождения практики - Администрация Киструсского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области.
Цели практики:
- закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении общепрофессиональных и специальных дисциплин на основе деятельности органов государственного и муниципального управления;
- собрать и обобщить материалы для написания отчета по практике.
Задачи практики:
- ознакомление с деятельностью муниципального образования Киструсское сельское поселение;
- изучение организационной структуры в Администрации Киструсского сельского поселения;
- изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Администрации Киструсского сельского поселения;
- анализ делопроизводства, документооборота и информационных технологий в Администрации Киструсского сельского поселения;
- анализ обращений граждан в Администрацию Киструсского сельского поселения.
Сроки прохождения практики: 10.02.2020 по 22.02.2020.
Юридический адрес: 391061, Рязанская область, Спасский район, с. Новый Киструс, улица Молодежная, дом 2.
Фактический адрес: с. Новый Киструс Спасского района, ул. Центральная, д. 66; тел. 3-95-37.

Заключение:

Учебная практика проходила в Администрации Киструсского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области.
В ходе прохождения практики бала рассмотрены деятельность Администрации сельского поселения, нормативные акты, регулирующие деятельность Администрации Киструсского сельского поселения, ознакомился с организационной структурой Администрации, документооборотом, информационным обеспечением, изучил порядок обращений граждан в Администрацию.
Руководителем практики от организации были предоставлены для изучения типичные ситуации и процессы в организации, что позволили самостоятельно разрабатывать решения для эффективного преодоления имеющихся проблем.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие, сущность, правовые основы системы органов местного самоуправления

Система самоуправления на муниципальном уровне являет собой самостоятельную деятельность граждан (под собственную ответственность и в соответствии с законом) направленную на организацию управления публичным видом дела непосредственно или через систему органов по регламентированию и управлению публичными делами муниципалитета в интересах жителей в пределах территориальных границ и с учетом развития общества в целом [6].
Основу управления публичными делами муниципального уровня можно определить в качестве совокупности важнейших взаимосвязанных элементов, между которыми происходит тесное взаимодействие и развитие и они формируют базис организации процесса управления делами публичного типа на территориальном уровне. Без элементов демографического, территориального, экономического, правового и организационного типа функционирование системы управления на местном уровне в целом невозможно.
На основе этого можно констатировать, что основы управления муниципалитета составляют человек (гражданское сообщество), территория, экономическая система, право, организация (как институт и процесс).
Под системой МСУ следует понимать единство форм прямого волеизъявления населения, органов самоуправления на территориальном уровне, других организационно и правовых форм управленческого влияния на территориальном уровне, через которые население МО реализует признаваемую и гарантируемую на конституционном уровне, решает вопросы местного развития, с учетом собственных интересов, традиций исторического и иного местного характера [12].
Основу управления публичными делами муниципального уровня можно определить в качестве совокупности важнейших взаимосвязанных элементов, между которыми происходит тесное взаимодействие и развитие и они формируют базис организации процесса управления делами публичного типа на территориальном уровне. Без элементов демографического, территориального, экономического, правового и организационного типа функционирование системы управления на местном уровне в целом невозможно.
На основе этого можно констатировать, что основы управления муниципалитета составляют человек (гражданское сообщество), территория, экономическая система, право, организация (как институт и процесс).
Таким образом, к элементам системы МСУ относят [7]:
- референдум местного уровня;
- муниципальные выборы;
- голосование относительно отзыва депутата, члена выборного органа и выборного должностного лица МСУ;
- голосование относительно вопросов территориально развития МО;
- сходы граждан;
- организация митингов, демонстраций;
- формирование системы органов МСУ; муниципальная служба; территориальное общественное самоуправление и т.д.
Функции местного самоуправления осуществляются как гражданами непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Об этом говорится в ч. 2 ст. 130 Конституции РФ [1], это же положение повторяется в ст. 3 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в соответствующих законах субъектов РФ о местном самоуправлении [2].
Понятие «структура органов местного самоуправления» в Федеральном законе не раскрыто. По общему подходу Структура – это совокупность внутренних элементов какого-либо объекта. В Федеральном законе под структурой органов местного самоуправления понимается их перечень (п. 6 ст. 34) [2].
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным.