Отчёт по практике на тему Преддипломная практика .

Содержание:

Введение. 3

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Республике Татарстан.. 5

II. ОПИСАНИЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБУЧАЮЩЕГОСЯ В ГУ - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике Татарстан.. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

Список использованной литературы.. 28

ПриложениЯ   30

Введение:

Место прохождения практики - ГУ - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, находящееся по адресу: г.
Казань, ул. Пушкина д.8 (далее – Отделение) - территориальный орган
Пенсионного фонда РФ (далее – ПФР).

Деятельность ПФР необычайно масштабна и социально значима. Посредством
его деятельности России в большей части выполняет свои функции социального
государства, как это предписывается ч. 1 ст. 7 Конституции РФ[1]. Право на социальное обеспечение по
возрасту, инвалидности и других случаях, установленных законом, закреплено в
ст. 39 Конституции РФ и конкретизировано во множестве иных нормативно-правовых
актов. В результате выделена такая
отрасль права, как право социального
обеспечения. В данной сфере возникают правоотношения, для каждого вида
которых существует свой специальный объект (социальное благо), по поводу
которого возникла юридическая связь субъектов[2].
При этом своего рода «ядром», основным видом общественных отношений,
составляющих предмет права социального обеспечения, являются пенсионные правоотношения.
Объект таких правоотношений – реализация гражданами своего права на пенсию.
Органом, обеспечивающим реализацию пенсионных и иных прав граждан, выступает
ПФР.

Практика
проходила в период с 09 марта 2021 г. по 21 марта 2021 г.

Руководитель
практики: ______________________________________

Целью прохождения практики стали закрепление и углубление
теоретических знаний, а также формирование общекультурных и профессиональных
компетенций, необходимых для будущей профессиональной деятельности.

Задачами практики выступили:

- освоение первичных профессиональных умений и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей,
которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;

– получение представления о требованиях к профессиональным знаниям, умениям и
навыкам, уровне и объеме компетенций, позволяющих вести профессиональную
деятельность или выполнять работу по конкретному виду профессиональной
деятельности;

– начальная
профессиональная адаптация к условиям труда по выбранной профессии;

– изучение
опыта правовой работы конкретной базы практики;

– обретение
и развитие навыков работы в коллективе и достижение успешности в
профессиональной деятельности;

– формирование
устойчивого интереса, чувства ответственности и уважения к выбранной профессии;


– приобретение
навыков сбора и анализа информации, необходимой для осуществления
профессиональной, учебной и научной деятельности. [1] Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //Собрание
законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст.4398. [2] Миронова Т. К. Право социального обеспечения. М.:
Кнорус, 2016. 312 с.

Заключение:

В ходе практики в Отделении исследовались его функции как
структурной части ПФР – органа, наделенного публично-властными полномочиями по
обеспечению конституционного права граждан на государственную пенсию. Были проанализированы относящиеся к
деятельности Отделения нормативные документы различного уровня, должностные
инструкции сотрудников Отделения, иная внутренняя документация. Исследована в
целом деятельность Отделения с точки зрения права.

Были рассмотрены основные направления работы юрисконсульта проведена
систематизация и анализ материалов, имеющихся в Отделении, приобретены
практические навыки толкования и применения законов и других нормативных
правовых актов, что способствует юридически правильной квалификации
определенных фактов и обстоятельств. Также приобретен опыт работы с документами
правового характера, составления юридических документов (в том числе, было
подготовлено исковое заявление в суд), опыт юридических консультаций,
проведения правовой экспертизы документов, использования справочной правовой
системы, иные знания и навыки,
связанные с повседневной деятельностью юрисконсульта организации.

В целом, были приобретены
общекультурные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции. Получены
навыки комплексного юридического обслуживания организации, сделан вывод, что
для работы юрисконсультом необходимо не только знание законов, но и умение
связать информацию в единое целое, определить пути решения проблемы с учетов
требований, как правило, нескольких нормативно-правых актов, что требует
большого опыта и высокой квалификации. Таким образом, в ходе практики мной были
достигнуты ее цели, выполнены задачи.

Фрагмент текста работы:

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГУ - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике Татарстан В
соответствии с п.1,7 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации
(России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N
2122-1[1], ПФР является
самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным
Положением. ПФР представляет собой один из внебюджетных фондов (иными являются
ФОМС России, ФСС России), обеспечивающим обязательное социальное страхование в
стране, выполняющим функции государственного страховщика по обязательному
пенсионному страхованию.

Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно
действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

В системе ПФР
выделяются непосредственно ПФР, его отделения в субъектах Российской Федерации
и управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах). Структурные
подразделения ПФР наделены особыми полномочиями распорядителей и получателей
бюджетных средств, а также администраторов доходов бюджетов ПФР. Отделения,
управления ПФР действуют на основании положений, которые утверждаются
Правлением ПФР для каждого такого органа.

Согласно п.1,7 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации
(России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N
2122-1Пенсионный фонд РФ обеспечивает:

- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также
финансирование расходов, предусмотренных п.6 названного
Положения (выплата в
соответствии с действующим на территории Российской Федерации
законодательством, межгосударственными и международными договорами
государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской
Федерации, финансовое и материально - техническое
обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов и
др.);

- организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в
причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных
пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального
заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных
взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным
поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и
рациональным расходованием его средств;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета
застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом »Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка
данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации (России);

- межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации
по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в
установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений
по вопросам пенсий и пособий;

- изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам
уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской
Федерации предложений по ее совершенствованию;

- проведение научно - исследовательской работы в области государственного
пенсионного страхования;

- разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам,
относящимся к компетенции ПФР.

Нужно
отметить, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от
25.06.2001 г. № 9-П[2] ПФР наделен
публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на
государственную пенсию, которые относятся к сфере функционирования
исполнительной власти и ее органов. С учетом
того, что пенсионные правоотношения являются основным видом общественных
отношений, относящихся к праву социального обеспечения. ПФР должен
гарантировать определенный уровень жизни пенсионерам, и область его
деятельности необычайно широка.

В
соответствии с ч.1 ст.16, ч.1,3 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 N
167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[3], бюджет ПФР формируется за
счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных
финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных
средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов физических
лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или
застрахованных лиц, средств выплатного резерва для осуществления выплаты
накопительной пенсии, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым
назначена срочная пенсионная выплата, иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.

Расходы,
связанные с выполнением ПФР функций, предусмотренных Федеральным законом от
30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию
и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» осуществляются
за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов
бюджета ПФР на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание
органов ПФР.

Средства
бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других
бюджетов и изъятию не подлежат.

Главным
образом, средства ПФР расходуются на выплату гражданам пенсий. Пенсия как вид
социального обеспечения представляет собой ежемесячную долгосрочную выплату,
назначаемую за счет государственных средств в качестве основного источника
средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет,
потерявшим кормильца, по инвалидности. Пенсия назначается в целях регулярной компенсации гражданину возможного
заработка (дохода), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью
граждан либо в целях предоставления средств к существованию.

Если говорить
непосредственно о деятельности Отделения территориальном органе ПФР, то оно
является государственным учреждением, то есть, согласно ст.123.1 ГК РФ[4], унитарной
некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления определенных
функций некоммерческого характера.

А именно,
Отделение осуществляет следующие функции:

- организацию
деятельности подведомственных Отделению территориальных органов ПФР, в том
числе по вопросам приема, проверки, оценки, обработки и учета документов в
целях установления (предоставления, выплаты), накопительной пенсии и страховых
пенсий, в том числе назначаемых досрочно, пенсий по государственному
пенсионному обеспечению, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной
пенсионной выплаты, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не
подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, ежемесячной
денежной выплаты отдельным категориям граждан, федеральной социальной доплаты к
пенсии, набора социальных услуг, дополнительных мер государственной поддержки
семей, имеющих детей и др.

- принятие решений об установлении либо об отказе в
установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, приостановления,
прекращения, возобновления и восстановления их выплаты;

- начисление в лицевых счетах получателей сумм пенсий,
пособий и иных социальных выплат, в том числе за прошедшее время, на основании
документов выплатного дела гражданина и других документов, влияющих на расчет
этих сумм;

- выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат;

- проведения перерасчета размера пенсий, пособий и
иных социальных выплат;

- формирования, ведения, учета, хранения и
инвентаризации выплатных дел и лицевых счетов получателей пенсий, пособий и
иных социальных выплат, в том числе в электронной форме;

- информирования застрахованных лиц о состоянии их
индивидуальных лицевых счетов;

- выдачи документов (справок), подтверждающих право на
получение пенсий, пособий или иных социальных выплат;

- взаимодействия с организациями, осуществляющими
доставку пенсий, пособий и иных социальных выплат, по вопросам прохождения
средств бюджета ПФР и операций по их выплате и др.

Каждое структурное подразделение Отделения имеет свои
обязанности, в частности отдел социальных выплат Отделения осуществляет организационно-методическую
работу по обеспечению единообразного применения законодательства:

- при назначении, перерасчете, индексации, выплате
ежемесячной денежной выплаты, при установлении дополнительных мер государственной
поддержки семей, имеющих детей и др.;

- ведет региональные сегменты федерального регистра
лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, федерального
регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки
семей, имеющих детей.

- осуществляет организацию работы по реализации
социальных программ в Республике Татарстан с участием средств ПФР и др.

Круг обязанностей сотрудников Отделения определяется,
в том числе, их должностными инструкциями.

Так, юрисконсульт:

- представляет интересы Отделения в
юридических спорах и ситуациях;

- осуществляет проверку соответствия
законодательству представляемых на подпись руководителю проектов приказов,
инструкций, положений и других документов правового характера;

- осуществляет проверку соблюдения
этапов согласования проектов документов с ответственными работниками;

- визирует проекты документов;

- ведет договорную работу и др.

В свою очередь, главный специалист отдела
персонифицированного учета:

- обеспечивает организационную и методологическую
работу по практической реализации Федерального закона «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»
на основании Инструкции о порядке ведения индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах и постановлений
Правления ПФР по вопросам персонифицированного учета.

- организует и координирует деятельность специалистов,
оказывает им практическую помощь по вопросам разработки планов внедрения
системы персонифицированного учета, соблюдения единой методической политики и
технологии работ по персонифицированному учету в управлениях ПФР, проведения
тематических семинаров, изучения и внедрения в соответствии с установленным
порядком передовых форм и методов работы, оказания консультаций застрахованным
лицам.

- осуществляет контроль за выполнением на местах
запланированных мероприятий по реализации Федерального закона «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного
страхования».

- участвует в проведении учебных занятий специалистов
по персонифицированному учету.

- участвует в разработке текущих и перспективных
планов работы по персонифицированному учету отдела и др.

Нужно
отметить, что в настоящее время внедряются профессиональные стандарты,
применяемые к специалистам социальной сферы, то есть обязанности сотрудников
ПФР закреплены на федеральном уровне. Так,
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2015 г. N 785н
утвержден профессиональный стандарт «Специалист по организации назначения и
выплаты пенсии».

Отделение
обязано руководствоваться в своей деятельности:

-
Конституцией РФ, федеральными конституционными законами. Это касается, в том
числе, основополагающих положений о гарантии социального обеспечения граждан,
установлении государственных пенсий, пособий только законом (ч.1,2 ст.39
Конституции РФ), положений о равенстве граждан перед законом независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства и иных обстоятельств (ч.1,2 ст.19 Конституции РФ).

-
международными договорами (соглашениями) Российской Федерации. Например,
действует Договор между Российской Федерацией и
Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от
14.07.2011, Договор между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области
социального обеспечения от 24.01.2006.

-
федеральными законами. Такими федеральными законами, как правило, определяются
права граждан, корреспондирующие обязанностям ПФР. Так, в Федеральном законе от
28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[5]
(п.1 ст.3) идет речь о страховой пенсии -  ежемесячной денежной выплате в целях
компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и
вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности по
старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц –
соответствующих выплат и вознаграждений кормильца, утраченных с его смертью
(наступление нетрудоспособности и утрата выплат, вознаграждений в этих случаях
предполагаются и не требуют доказательств).

Накопительные
пенсии, согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О
накопительной пенсии»[6], представляют собой ежемесячные
денежные выплаты в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и
иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением
нетрудоспособности вследствие старости, исчисленных исходя из суммы средств
пенсионных накоплений, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого
счета застрахованного лица или на его пенсионном счете накопительной пенсии, по
состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Пенсия по
государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная
денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им
заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением гражданам из числа
федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной
законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) или в
целях компенсации утраченного заработка лицам из числа космонавтов или
работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу
лет, или в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при
прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных
катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при
достижении установленного законом возраста или же нетрудоспособным гражданам в
целях предоставления им средств к существованию (ст.2 Федерального закона от
15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации»[7]).

Применяются
также Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральный закон
от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный
закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей», Федеральный закон от 22.11.2016 N 385-ФЗ «О
единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», Федеральный
закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральный закон от
04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных
категорий граждан», Федеральный закон от 28.10.1998 N 163-ФЗ «О порядке
финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству
Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета»  и т.д.

Помимо того,
действуют подзаконные нормативно-правовые акты, в том числе, Указ Президента РФ
от 21.01.2003 N 65 «О пересчете размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам,
замещавшим государственные должности Российской Федерации, и лицам, замещавшим
должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР»,
Постановление Правительства РФ от 04.03.2002 N 141, «О некоторых вопросах
реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об
утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и др.

Применяются
также акты ПФР – в частности, Постановление Правления ПФР от 25.12.2019 N 728п
«Об утверждении Учетной политики по исполнению бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации», Постановление Правления ПФР от 30.08.1996 N 123 «Об
утверждении перечня сведений, составляющих конфиденциальную информацию»,
Постановление Правления ПФР от 11.12.2019 N 685п «Об утверждении Административного
регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации
государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и
пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на
постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации».

Таким образом, в
деятельности Отделения применяются нормативно-правовые акты различного уровня. [1]
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда
Российской Федерации (России)» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 30.01.1992. N 5.
Ст.180. [2] Постановление
Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 N 9-П //Собрание законодательства РФ.
02.07.2001. N 27. Ст.2804. [3]
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» (ред. от 26.05.2021) //Собрание
законодательства РФ. 17.12.2001. N 51. Ст.4832. [4] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) //Собрание
законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. Ст.3301. [5]
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 30.04.2021)
//Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I). Ст.6965. [6] Федеральный
закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (ред. от 08.12.2020)
//Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I). Ст. 6989. [7] Федеральный
закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» (ред. от 22.12.2020) //Собрание законодательства РФ. 17.12.2001.
N 51. Ст.4831.