Отчёт по практике на тему Практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Общая характеристика Пермеевской сельской администрации. 6

2. Анализ финансирования и исполнения затрат бюджета органа местного
самоуправления. 11

3. Предложения по совершенствованию управления затратами администрации  18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 26

Введение:

В последнее время реформирование России
можно охарактеризовать колоссальными изменениями в системе отношений
собственности, резким усилением роли финансовой деятельности, особенно сильно
это можно наблюдать в сфере государственных денежных фондов. Бюджет в любом из
государств является самой точной формой выражения сущности государственной
власти.

Бюджеты местного уровня играют важную
роль в осуществлении процесса социально-экономического развития России, при
этом обеспечивая финансирование детских дошкольных и школьных учреждений,
медицинских и социальных учреждений. При изучении проблем, связанных с
формированием бюджетов местных органов власти можно выделить два направления
рассмотрения вопроса: во-первых, с позиции формирования бюджетов
непосредственно на местах самоуправления, во-вторых, с позиции органов власти
вышестоящих уровней. В первой позиции важной задачей местных органов власти
является сбор максимального количества налогов для покрытия расходов по всем видам
деятельности, осуществляемыми муниципалитетами в соответствии с действующим
законодательством.

Обязанности властей состоят в том, чтобы
сформулировать минимальный бюджет поселка. Другими словами, это минимальные
расходы местного бюджета. Важным условием стабильности бюджетных взаимодействий
является создание ключевой системы всех бюджетов. Это местные бюджеты, которые
представляют собой основу бюджетной пирамиды, поскольку они несут бремя
предоставления основных услуг для удовлетворения основных потребностей людей.

На федеральном и региональном уровнях
такие вопросы, как управление расходами в местном бюджете, каждый год активно
обсуждаются и получают эмоциональную обратную связь, например, управление
расходами, ориентированное на результат, ведение реестра расходных обязательств
и составление бюджета, но не имеют достаточного объема на местном уровне.

Целью работы является анализ
деятельности учреждения на примере Администрации Пермеевского сельсовета
Большеболдинского района Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели
необходимо решить следующие задачи:

– дать характеристику деятельности
Администрации Пермеевского Сельсовета Большеболдинского района Нижегородской
области;

– провести анализ финансирования и
исполнения затрат бюджета органа местного самоуправления; – разработать предложения по
совершенствованию управления затратами администрации.

Объектом исследования является
Администрация Пермеевского сельсовета Большеболдинского района Нижегородской
области.

Предмет исследования – деятельность
Администрации по управлению затратами местного бюджета.

Вопросы составления и исполнения местных
бюджетов исследуются в трудах современных экономистов. Направления российской
бюджетной политики в отношении местных бюджетов, а также финансовые результаты
муниципальной реформы представлены в работах Т.В. Ермошиной и Е.А.
Святкиной.  М.А. Зырянова исследовала
особенности балансирования местных бюджетов в условиях финансовой
нестабильности; С.В. Костенко и А.В. Кожемяченко посвятили свои усилия
выявлению проблем и возможных решений в области обеспечения сбалансированности
региональных и местных бюджетов; А.В. Галухин охарактеризовал острые проблемы
доходности местных бюджетов.

С точки зрения масштабности проблем
местного самоуправления, в том числе его территориальной организации, стоит
упомянуть работы А.А. Волковой, Ю.С. Караваевой и И.А. Салынцева, которые в
большей степени изучали финансовые и бюджетные аспекты устойчивого развития
сельских территорий.

Вопросы, связанные с местными бюджетами,
исследуются в работах по структурам доходов муниципального правительства,
процессу местного бюджетирования и межбюджетным трансфертам. Ряд важных работ
по бюджетам сельских органов местного самоуправления был написан американскими
авторами, подтвердившие специфику местных бюджетов в сельской местности [39,
40].

Однако анализ публикаций по теме нашего
исследования дает основание сделать вывод, что вопросам составления и
исполнения местных бюджетов сельских территорий пока не уделяется должного
внимания.

Основными информационными источниками
исследования стали данные Федеральной службы государственной статистики и
нормативных актов муниципальных образований об утверждении и исполнении местных
бюджетов. Использование таких методов, как системно-структурные, причинно-следственные,
методы тематического исследования и сравнительного анализа, позволило
инициировать всесторонний поиск для достижения поставленной цели. Практическая значимость результатов
исследования заключается в том, что выводы, полученные в данной работе, могут
быть использованы в практике работы местного органа власти, а также выявления
резервов снижения затрат и совершенствования системы управления затратами.

Работа состоит из введения, трех глав и
их подразделов, заключения, библиографического списка и приложений.

Заключение:

Сельское поселение - самый
распространенный тип муниципального образования, второй по распространенности
тип муниципального образования - муниципальный район. Оба типа муниципалитетов
относятся к двухуровневой модели функционирования местного самоуправления в сельской
местности.

Пермеево — село в Большеболдинском
районе Нижегородской области России. Административный центр Пермеевского
сельсовета. Статус и границы сельского поселения установлены Законом
Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З «О наделении муниципальных
образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области
статусом городского, сельского поселения».

Бюджет Пермеевской администрации –
важное звено в финансовой системе, предназначенное для надлежащего
осуществления функций местного самоуправления, решения социально-экономических
задач. Место бюджетов сельских территорий в общих местных бюджетах относительно
стабильно, радикальных сдвигов в рассматриваемый период не выявлено.  Главное условие успешного функционирования
Пермеевского сельсовета – достаточное количество финансовых ресурсов для
осуществления деятельности. Местный бюджет способен оказать большое влияние на
происходящие общественные процессы.

Пермеевской сельсовет – бюджетное
учреждение, поскольку основной целью их деятельности не является получение
прибыли. Они получают денежные средства от государства и от сдачи
муниципального имущества в аренду. Только при наличии достаточной
финансово-материальной базы орган местного самоуправления может эффективно
осуществлять свою деятельность.

Затраты Администрации ежегодно
определяются сметой расходов и могут осуществляться только по определенным
направлениям, среди которых: оплата труда сотрудников; оплата товаров и услуг
по заключенным государственным контрактам, развитие территории поселения.
Необходимо грамотно подходить к процессу планирования бюджета на следующий
финансовый год во избежание сокращения выделяемых денежных средств из
вышестоящего бюджета.

Орган местного самоуправления
самостоятельно составляет и рассматривает проект местного бюджета на следующий
финансовый год и контролирует его исполнение; от имени населения имеет право
распоряжаться муниципальным имуществом; создает благоприятные условия для
удовлетворения потребностей населения в услугах различного рода.

Основная цель деятельности Администрации
– управление подвластной территорией и привлечение жителей к решению вопросов
местного значения.

В результате анализа документации было
выявлено, что за квартал 2020 года кассовое исполнение бюджета составило 4377,7
тыс. руб., причем среди основных направлений, имеющих наибольший удельный вес
стали общегосударственные расходы и культуры – 42,3% и 25,4 % соответственно.
Самый же низкий уровень исполнения пришелся на раздел национальная экономика –
7,7%. Как можно заметить, финансирование осуществлялось неравномерно.

На территории Пермеевского сельсовета
активно осуществляются муниципальные и федеральные программы с целью
благоустройства территорий, их исполнение в 2020 году составило 2506,0 тыс.
руб. Наблюдается положительная динамика исполнения различных проектов.

По итогам 2020 года можно увидеть
снижение расходной части бюджета, что приводит к переходу на низкий темп
развития территорий.

Среди мероприятий, предлагаемых с целью
совершенствования управления расходами Пермеевского сельсовета, основным
является введение нормативного метода планирования расходов, позволяющего
оптимизировать расходы и стимулировать к пополнению доходной части местных
бюджетов.

Норматив должен рассчитываться исходя из
результативности работы администрации за предыдущий период. Еще одним важным
направлением является грамотная организация взаимодействия местных жителей с
органами власти. Возложение части должностных обязанностей главы администрации
на секретаря значительно помогло бы в процессе совершенствования управления
территорией и привлечении предпринимателей для осуществления своей деятельности
на территории именно данного поселения.

Эффективность предложенных нами
мероприятий была подтверждена расчетами коэффициента управляемости,
составившего бы 0.8 при применении мероприятий и коэффициента звенности,
составившего бы 1 в случае перевода на аутсорсинг и освобождения некоторых
должностей.

Немаловажным мероприятием можно назвать
получение дохода от сдачи в аренду муниципального имущества.

Все названные меры помогут грамотно
управлять затратами Администрации, а также получать больший доход, направляемый
на нужды населения.

Основная проблема бюджета Пермеевского
района – это несбалансированная система расходов и неравномерное исполнение
бюджетных обязательств. В связи с этим, можно констатировать некоторую
«хаотичность» исполнения бюджета.

Фрагмент текста работы:

1.
Общая характеристика Пермеевской сельской администрации Организация 'АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ' зарегистрирована
15 января 2010 года по адресу 607952, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН
БОЛЬШЕБОЛДИНСКИЙ, СЕЛО ПЕРМЕЕВО, УЛИЦА МОЛОДЕЖНАЯ, 21. Компании был присвоен
ОГРН 1105221000026 и выдан ИНН 5203003038. Основным видом деятельности является
деятельность органов местного самоуправления сельских поселений. Компанию
возглавляет КРИВЕНКОВ ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВИЧ.

Пермеево — село в Большеболдинском районе Нижегородской области России.
Административный центр Пермеевского сельсовета. Статус и границы сельского
поселения установлены Законом Нижегородской области от 15 июня 2004 года № 60-З
«О наделении муниципальных образований - городов, рабочих посёлков и
сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» [3].

Основным видом деятельности является: «Деятельность органов местного
самоуправления сельских поселений».

Администрация Пермеевского сельсовета наделена правами юридического
лица, имеет собственное имущество, финансируется из бюджета поселения, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать, штампы.

Миссией администрации Пермеевского
сельсовета является проведение собраний и референдумов, касающихся вопросов
местного значения, достижение достойного уровня развития территории и
населения, создание на территории поселения условий для развития подрастающего
поколения, сохранения культурного наследия, благоприятных условий для жизни,
работы и отдыха, обеспечивающих сочетание интересов личности, общества и
государства. Миссия выражает смысл существования организации и