Отчёт по практике на тему Отчет по учебной практике по получению первичных профессиональных умений и навыков, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности

Содержание:

1. Специфика и правовые основы государственной и муниципальной службы в РФ 3
2. Структура финансовых органов РФ, находящихся в введении Министерства финансов РФ, их основные функции 6
3. Ознакомление с технологиями и методиками подготовки бюджетов для граждан на примере Тюмени 8
4. Роль Счетной палаты РФ в бюджетном процессе 18

Фрагмент текста работы:

1. Специфика и правовые основы государственной и муниципальной службы в РФ

Проблема обеспечения государственных и муниципальных органов управления высокопрофессиональными и ответственными кадрами актуальна для любой страны. Каждое конкретное государство решает ее, учитывая специфику, конкретные задачи, присущие определенному этапу своего развития.
Глобализация мирового рынка, расширение и диверсификация международных экономических отношений требует соответствующего уровня кадрового состава в соответствии с целями, задачами государства, степени инновационного развития, требованиями обеспечения национальной безопасности.
В литературе более характерны определения государственной службы:
- как формы роли людей в претворении в жизнь целей и функций страны;
- как формы реализации «связи взаимоотношений страны, сообщества, закона и гражданина»;
- как приспособления формирования, реализации и улучшения статутов государственной власти и государственного управления;
- как единства правовых институтов, регулирующих претворение в жизнь государственной власти и государственного управления, и общественного ВУЗа - общества, профессиональной компании, лиц, фактически выполняющих данные функции согласно со собственным правовым статусом;
- как системы муниципальных органов, имеющих собственных служащих для исполнения муниципальных задач и функций;
- как специального вида управленческой работы - государственной административной (аппаратной работы).
В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1995 г. дается определение понятия «государственная служба». В нем государственная служба определяется как профессиональная работа по обеспечиванию выполнения возможностей государственных органов.
В определении понятия «государственная служба» в виде основного показателя выделяется прилагательное «государственная». Из этого можно сделать вывод, что суть и назначение государственной службы является сутью и назначением страны. Государственная служба не только отображает задачи, функции и ключевые черты страны, но призвана гарантировать их фактическое воплощение. Потому государственный служащий в масштабах возможностей по замещаемой должности постоянно выступает от имени и по поручению страны.
По ФЗ от 31 июля 1995 года. государственная служба - отличительный вид профессиональной работы, и заниматься данной работой возможно только в государственных органах; лишь государственные органы «наделены» правом иметь государственных служащих.
Под государственным органом понимается составная часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственными возможностями, важными для претворения в жизнь функций государственной власти. Потому государственная служба - это экспертная работа общественного характера и исполняется она в государственных органах, имеющих общественных характер.
Отнесение к государственной службе профессиональной работы на других должностях и в других государственных органах исполняется и еще указами Президента РФ. Так, Указом Президента РФ от 12 апреля 1996 г. подтвержден Ассортимент муниципальных должностей федеральной государственной службы категорий «Б» и «В» в Администрации Президента РФ и Аппарате Совета Безопасности РФ; Указом Президента РФ от 15 апреля 1996 г. подтвержден Список государственных должностей федеральной государственной службы группы «В», учреждаемых в Основном управлении специализированных программ Президента РФ для обеспечения его работы, и др.
Потому что согласно с п. 1 ст. 2 ФЗ от 31 июля 1995 года. государственной службой считается лишь служба в государственных органах, постольку не классифицируется государственной службой, то профессиональная работа по реализации зоне ответственности государственных организаций, фирм, учреждений. Не является государственной службой и работа в государственных органах на должностях, не имеющих отношения к государственным должностям государственной службы.