Отчёт по практике на тему Отчет по учебной практике

Содержание:

Введение. 3

Содержательная часть. 4

Заключение. 22

Список использованных
источников. 23

Введение:

В период
с по мною была пройдена учебная практика в ОП Марьинский ОМВД России по
району Марьино.

Учебная практика является важнейшей формой подготовки
студентов и составной частью учебного процесса. Она проводится в
правоохранительных органах и учреждениях государственного управления. Практика
имеет своей целью углубление и закрепление знаний, полученных в процессе
теоретического обучения. В ходе учебной практики студенты приобретают
необходимые навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах,
организациях и учреждениях.

Целью практики является формирование общих и
профессиональных компетенций, приобретение практического опыта по виду
профессиональной деятельности Оперативно-служебная деятельность.

Задачи практики:

1. Закрепить полученные теоретические знания.

2. Применить свои знания и умения в работе
оперативно-розыскных мероприятиях.

Заключение:

Таким образом, во время практики я закрепила теоретические
знания, полученные во время учебы, приобрела новые навыки, а также утвердилась
в выборе профессии. Стажировка помогла мне получить первый профессиональный
опыт в качестве сотрудника исследовательского отдела; помогли научиться
самостоятельно решать задачи, входящие в обязанности дознавателя; обучил
практическим навыкам работы сотрудника научно-исследовательского отдела.

Во время практики мне поручали выполнять разные задания, с
которыми я успешно справлялся.

Подводя итоги, хочу подчеркнуть, что стажировка в Марьинском
УВД России по Марьинскому району была очень интересной и полезной - я приобрел
новые и улучшил старые теоретические и практические навыки. В настоящее время
научно-исследовательский отдел является одной из основных служб, а его
сотрудники отличаются высоким уровнем правовой грамотности.

Общее впечатление от практики положительное. За
время практики комментариев не было. Все порученные работы были выполнены в
полном объеме и в срок. Считаю, что цель проделанной работы - углубить и
расширить теоретические знания, получить практический опыт - достигнута.

Фрагмент текста работы:

Содержательная часть

Во время стажировки ознакомился с деятельностью дознавательнных
органов, изучил делопроизводство, ознакомился с положениями, положениями,
регулирующими внутренний порядок, структурой, организацией и полномочиями дознавательнных
органов, а также с документами. нормативные акты, регулирующие сферу
деятельности.

Различают следующие формы предварительного дознания:
предварительное следствие и следствие.

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации проводится дознание преступлений небольшой и средней тяжести. Как
правило, это преступления, максимальное наказание за которые не превышает пяти
лет лишения свободы.

Вышеупомянутый закон (Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации) предусматривает, что дознание должно проводиться по
преступлениям, по которым предварительное дознание не требуется.

Для наиболее полного изложения понятия «исследование» в
различных учебниках обозначены различные функции, а именно:

- сбор доказательств и проверка материалов по событиям
преступления;

- проведение неотложных дознавательнных действий после
возбуждения уголовного дела;

- сбор материалов по делам, по которым предварительное
следствие не требуется и др.

По сравнению с дознанием, дознание представляет собой более
упрощенную форму дознания преступлений с точки зрения сроков, проведенных дознавательнных
действий, круга прав и обязанностей.

Порядок следствия определяется нормами
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, например:

- «Разведка. Раскопки. Изъятие почтовых и телеграфных
изделий» (статьи 182–186 УПК РФ);

- «Допрос. Сравнение. Идентификация. Проверка показаний
»(статьи 187–194 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Дознание правонарушений, предусмотренных ст. 150, часть 3
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Если установлено, что преступление было совершено лицом в
состоянии невменяемости или возникло психическое расстройство после совершения
преступления, препятствующее назначению и исполнению приговора, в этих случаях
дознание не проводится. , хотя совершенное общественно опасное деяние может
быть дознано под юрисдикцией следствия.

В таких случаях подсудность в соответствии с
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации определяется прокурором.

Следовательно, дознание проводится по правилам,
установленным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В текущем уголовном производстве в состав дознавательнных
органов входят органы и должностные лица, уполномоченные проводить
предварительное дознание.

Исчерпывающий перечень дознавательнных органов в
соответствии с УПК РФ установлен в ст. 40. К ним относятся:

- МВД РФ (выполнение оперативно-исследовательских работ);

- УФССП РФ;

- Государственные органы пожаротушения;

- ФСБ РФ (осуществляет оперативно-исследовательскую
деятельность);

- таможенные органы Российской Федерации (проведение
оперативно-исследовательских работ);

-ФПС РФ (осуществление оперативно-исследовательских работ).

Дознание - это форма предварительного дознания, которое
проводится в случаях, когда в предварительном дознании нет необходимости. Оно
отличается от предварительного дознания в отношении лица, проводящего
процедуру, круга расследуемых правонарушений (юрисдикции) и объема прав
участников процесса.

В состав органов власти должны входить лица, наделенные
правами и обязанностями по осуществлению функций законодательной,
исполнительной или судебной власти, а также, согласно содержанию примечания к
статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, другие военнослужащие.
распорядительных или регулирующих органов, наделенных в порядке,
предусмотренном регулирующим законом, полномочиями в отношении лиц, которые от
них не зависят, или правом принимать обязательные для исполнения решения для
граждан, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности
и формы свойство.

Согласно уголовно-процессуальному законодательству, дознавательнный
орган состоит из государственных органов и должностных лиц, уполномоченных в
соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации проводить
дознания и другие процессуальные полномочия. Круг лиц, которые по закону имеют
право проводить предварительное дознание, выполняет функцию обвинения и
проводит предварительное дознание и опирается на принцип состязательности. При
выполнении этой функции дознавательнные органы принимают меры по точному
выявлению признаков преступления и розыску лиц, его совершивших. Следствие
ведет дознаватель, начальник дознавательнного отдела, начальник следствия.

Часть 1 статьи 40 УПК РФ определяет конкретный перечень
органов, входящих в состав дознавательнных органов. Эти тела можно
сгруппировать в следующие категории:

1. органы, уполномоченные проводить
оперативно-исследовательские работы;

2. органы и должностные лица, уполномоченные проводить
дознание, но это не является их основной деятельностью;

3. должностные лица, которые имеют право проводить
предварительное дознание в форме дознания только в определенных случаях (в
экстренных ситуациях).

В первую группу входят органы, наделенные данным видом
полномочий в соответствии с федеральным законом по проведению
оперативно-розыскных мероприятий.

Исчерпывающий перечень лиц дознавательнных органов для
производства оперативно-розыскных мероприятий прямо не определен статьей 40 УПК
РФ, в которой перечислены дознавательнные органы, но эта статья относится к
федеральному закону. от 12 августа 1995 г., п. 144-ФЗ «Об
оперативно-исследовательской деятельности». Статья 13 Федерального закона
содержит 6 пунктов, определяющих органы, осуществляющие ФБО.

1. Органы внутренних дел Российской Федерации.

2. Органы Федеральной службы безопасности.

3. Федеральный орган исполнительной власти в области
государственной защиты.

4. Таможенные органы РФ.

5. Службы внешней разведки Российской Федерации.

6. Федеральная служба исполнения наказаний.

Эти органы являются уполномоченными органами
оперативно-розыскных мероприятий и одновременно дознавательнными органами.

В соответствии со статьей 40 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации к дознавательнным органам относятся органы
внутренних дел и их территориальные подразделения, подразделения, а также
органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению
оперативно-розыскных мероприятий.

Во вторую группу входят:

1. органы федеральной судебной службы;

2. начальники корпусов военной полиции Вооруженных Сил
Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных
учреждений и гарнизонов;

3. органы государственного пожарного надзора федеральной
пожарной части.

Эти органы не являются оперативно-исследовательскими
организациями. Запрос - это не основная их практическая работа, а лишь
дополнительная функция при определенных условиях.

Следовательно, для одних органов производство дознания
является их первоначальной функцией, частью их обязанностей, а для других -
правом на проведение дознания. Следовательно, УВД имеет право возбуждать любое
уголовное дело, отнесенное к его компетенции. Что касается остальных тел, есть
несколько причин для дознания:

- по составу преступления (для пожарных дознание проводится
только в случаях, связанных с пожаром);

- субъекты преступления (при совершении преступлений
должностными лицами и подчиненными дознание проводят начальники военной полиции
ВС РФ, командиры воинских частей, формирований)

- применительно к территориальным и метеорологическим
условиям (при необходимости проведения предварительного обследования в дальнем
плавании или зимовочных морях освидетельствование проводится начальниками мест
зимовки и капитанами морских судов).

К третьей категории дознавательнных органов относятся лица,
перечисленные в части 3 статьи 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации:

1) капитаны морских и речных судов в дальнем плавании - по
уголовным делам о преступлениях, совершенных на этих судах;

2) руководители геологоразведочных групп и мест зимовки,
руководители российских антарктических станций и сезонных полевых баз вне мест
нахождения дознавательнных органов, указанных в части первой настоящей статьи,
- по уголовным делам о преступлениях, совершенных в месте нахождения этих лиц,
зимовки, станции, сезонные полевые базы;

3) главы дипломатических представительств и консульских
учреждений Российской Федерации - по уголовным делам, связанным с
преступлениями, совершенными на территориях этих представительств и учреждений.

Эти обязанности возлагаются на этих должностных лиц в связи
с возникновением чрезвычайной ситуации из-за невозможности связаться и передать
дело в первоклассные дознавательнные органы. Эти органы правомочны только
возбуждать уголовные дела и проводить неотложные дознавательнные действия.

Упомянутые в части 3 статьи 40 УПК РФ должностные лица в
очередной раз при производстве дознания не выполняют свою основную
профессиональную обязанность, а лишь вспомогательную по сбору и проверке
доказательств. в случае возможной угрозы утраты или сокрытия, а также
невозможности возбуждения уголовного дела дознавательнными органами, для
которых данная деятельность является основной.

В уголовно-процессуальном законодательстве проводится
различие между дознавательнными органами и лицами, проводящими дознание.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации дознавателем является должностное лицо дознавательнного
органа, имеющее право проводить предварительное следствие в форме дознания, а
также другие полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации. Полномочия по проведению дознания дознавателем возложены
на руководителя дознавательнного органа. Полномочия должны быть переданы в
письменной форме дознавателю. Если дознаватель по конкретному делу провел
оперативно-розыскные мероприятия, он не может проводить дознание по этому делу.


Должностное лицо может быть признано дознавателем в двух
случаях:

1) должностное лицо органов внутренних дел уполномочено
производить предварительное дознание в соответствии со своими служебными
обязанностями;

2) выполнять обязанности, возложенные на должностное лицо,
ведущее дознание, при условии назначения начальника дознавательнного органа при
сотруднике ОВД.

Отсюда следует, что дознаватель может быть не только
должностным лицом по прямому назначению, но и другим лицом по назначению. Так,
например, это может быть районный комиссар, лицо, уполномоченное Управлением по
экономическим преступлениям. Такой сотрудник не обладает всеми полномочиями,
присущими дознавателю, а лишь постольку, поскольку на него возложена
ответственность руководителя дознавательнного органа.

Согласно части 3 статьи 41 УПК РФ дознаватель вправе
самостоятельно проводить дознавательнные и иные процессуальные действия и
принимать процессуальные решения, в том числе выносить постановления об отказе
в возбуждении дела. уголовное, за исключением случаев, когда в соответствии с
УПК РФ требуется согласие руководителя органа. дознание, согласие прокурора и
(или) решение суда.

Дознаватель не обладает такой процессуальной независимостью,
как дознаватель. Указания начальника дознавательнного корпуса и прокурора для
дознавателя обязательны. Если вы не согласны с их инструкциями, дознаватель
может подать апелляцию. Указания руководителя дознавательнного органа следует
обжаловать прокурору, а указания прокурора следует обжаловать старшему
прокурору. Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ «О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» введен новый участник
уголовного производства со стороны обвинения.

Начальником дознавательнного подразделения является
должностное лицо, которое руководит специализированным подразделением и
проводит предварительное следствие в форме дознания. Это лицо осуществляет
организационную деятельность и контролирует деятельность дознавателя.

Начальник дознавательнного подразделения по отношению к
подчиненным ему дознавателям уполномочен:

1) поручить дознавателю проверить сообщение о преступлении,
принять по нему решение в порядке, предусмотренном статьей 145
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, провести неотложные дознавательнные
действия или провести дознание по делу. уголовное;

2) изъять уголовное дело у дознавателя и передать его
другому дознавателю с обязательным указанием причин такой передачи;

3) отменять необоснованные решения дознавателя о
приостановлении дознания уголовного дела;

4) ходатайствовать об отмене незаконных или необоснованных
постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Дознаватель - это любой член системы уголовного правосудия,
уполномоченный законом проводить предварительное дознание в форме дознания.
Полномочия дознавателя определены Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Однако
он находится под контролем высокопоставленных чиновников. Начальник дознавательнного
отдела, руководитель дознавательнного органа, прокурор вправе ознакомиться с
материалами уголовного дела и указаниями по нему для дальнейшего исполнения.
Дознаватель несет самостоятельную ответственность за дело, находящееся в его
производстве.

Таким образом, статус должностных лиц, проводящих
предварительное дознание в форме дознания, определяет их компетенцию. Следует
иметь в виду, что при проведении предварительного дознания в форме дознания эти
люди всегда обладают властными полномочиями, гарантированными государственным
принуждением, их деятельность осуществляется в рамках правоотношений.

Процессуальная деятельность дознавательнных органов (сбор
доказательств) имеет такую ​​же юридическую силу, что и предварительное
следствие.

Дознавательнные органы, например. органами, уполномоченными
проводить предварительное дознание в форме дознания уголовных дел, являются:
полиция; командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений;
органы ФСБ РФ; руководители исправительно-трудовых учреждений; органы
государственного пожарного надзора; органы пограничной службы Российской
Федерации; капитаны морских судов дальнего плавания и начальники зимовок при
отсутствии транспортного сообщения с зимовкой; федеральная налоговая полиция;
Таможня.

Учитывая значение термина «дознание» и обращаясь к толковому
словарю Д.Н. Ушакова, мы определяем, что этот термин происходит от глагола
«исследовать», что означает задавать вопросы, искать, исследовать, точно что-то
открывать, открывать. Действительно, дознание зародилось в XIX веке в царской
России. В то время дознание было административной деятельностью полиции и
проводилось по определенным правилам.

В настоящее время дознание является необходимой и
неотъемлемой частью работы органов внутренних дел, поскольку УВД - это
государственное учреждение, которое получает первичную информацию о совершении
преступления. Решая многочисленные задачи по охране общественного порядка,
сотрудники органов внутренних дел принимают срочные меры по реагированию на
полученную информацию, в том числе криминальную, путем начала дознания в
качестве дознавательнного органа.

Положение статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации содержит правило о формах предварительного дознания,
которое проводится в форме дознания или предварительного следствия. Проведение
предварительного дознания обязательно по любому уголовному делу, за исключением
случаев, когда ведется следствие. После внесения изменений в
уголовно-процессуальное законодательство дознание в порядке предварительного
следствия проводится только по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК
РФ, то есть по ст. 15 УК РФ в отношении подозреваемых в совершении преступлений
небольшой тяжести. По мнению М.А. Цекова, дознание представляет собой
сокращенную и упрощенную форму дознания, которая предусматривает правила
производства, изложенные в главе 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.

Содержание статьи 40 УПК РФ указывает на то, что участники
уголовного процесса делятся на две группы в зависимости от объема их
полномочий. В первую группу входят дознавательнные органы, которые имеют право
возбуждать уголовные дела, для которых предварительное следствие не является
обязательным.

Ко второй группе относятся органы, имеющие право возбуждать
уголовные дела, для которых предварительное следствие обязательно. Во второй
группе количество субъектов намного больше, так как помимо дознавательнных
органов право проводить таможенные органы, судебные приставы, главы
дипломатических консульств, капитаны речных и морских судов в дальних плаваниях
имеют право проводить неотложные дознавательнные действия. Эта категория
субъектов указана в части 2 статьи 157 и части 3 статьи 40 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации.

Отечественные ученые А.С. Есина, Е. Арестова отмечает, что
допрашивающий, приняв решение о возбуждении уголовного дела, для закрепления
доказательств, использует все процессуальные и дознавательнные средства,
использованные для выявления всех признаков преступления и обстоятельств
совершения уголовного преступления.

В процессе дознания допрашивающий может выбрать различные
меры пресечения в отношении подозреваемого. Самая суровая мера - задержание.
Алгоритм принятия такого решения следующий: допрашивающий согласовывает с
прокурором ходатайство о выборе меры пресечения в виде заключения под стражу,
затем ходатайство рассматривается судом.

После завершения всех необходимых для дознания действий на
основании полученных материалов дознаватель составляет обвинительное
заключение, которое утверждается руководителем дознавательнного органа, после
чего передается прокурору вместе с материалами дела. . На этом этапе обвиняемый
и его защитник знакомятся с материалами дела и содержанием обвинения.

Новинкой 2013 года стал новый тип дознания: дознание в
сокращенной форме, осуществление которого возможно при возбуждении уголовного
дела в отношении конкретного лица, ходатайствующего о сокращении срока
следствия, которое признает свою вину, соглашается с характером и размером
ущерба, причиненного совершенным преступлением. Провести дознание сокращенно,
согласно ч. 2 ст. 226.5 УПК РФ дознаватель обязан проводить только те дознавательнные
действия, неисполнение которых влечет потерю доказательств совершенного
преступления.

Знакомя подсудимого и его защитника с материалами уголовного
дела и обвинения, они вправе ходатайствовать о проведении дальнейшего дознавательнного
действия с целью проверки сомнительных доказательств. В этом случае краткое
дознание переходит к общему порядку проведения дознания, что в первую очередь
выгодно обвиняемому и его защитнику, а не интересам правосудия.

Практика показывает, что такие просьбы поступают довольно
часто. Поэтому дознаватели стараются расследовать дело в общих чертах, с
изучением всех доказательств, чтобы не тратить время на дознание дела в
сокращенной форме, а затем переходят к общей процедуре.

Прокурор, рассматривающий уголовное дело, может вернуть дело
на дознание в общем порядке, поскольку ст. 2268 УПК РФ в течение 3 дней дает
ему такую ​​возможность.

Если дознание уголовного дела велось в сокращенной форме,
судебное разбирательство по нему осуществляется в порядке, установленном
статьями 316 и 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В.Ю.
Мельников отмечает, что в данном случае приговор выносится судьей на основании
исследования и оценки только тех доказательств, которые отражены в
обвинительном заключении. Такой порядок установлен положением части 3 статьи
2269 УПК РФ.

Принимая решение о подтверждении обвинения, прокурор вправе
изменить квалификацию преступления, указанного в акте, на менее тяжкую или
исключить некоторые моменты из обвинения. В этом случае прокурор может издать
специальное постановление. После утверждения обвинительным заключением
обвинение передается обвиняемому, защитнику и потерпевшему для ознакомления.

Помимо вышеперечисленных функций, Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации налагает на дознавательнные органы следующие
обязанности:

- об исполнении письменных указаний дознавателя о проведении
оперативно-розыскных мероприятий, о проведении отдельных дознавательнных
действий, об исполнении приказов о привлечении, задержании, задержании
подозреваемых, о содействии следствию в их проведении;

- для производства документальных проверок по случаю
проверки сообщения о преступлении с привлечением к процессу проверки
специалистов;

- поддержать государственный процесс в суде по серии
уголовных производств, завершившихся в форме дознания.

Таким образом, дознание является упрощенной формой дознания
и используется при дознании мелких уголовных дел. Нововведением в
законодательство, внесенным в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации в 2013 году, является сокращенное дознание, которое в некоторых
случаях возможно. Данное нововведение было направлено на сокращение времени
дознания преступлений, но из-за несовершенства законодательной нормы по
предмету сокращенного дознания подозреваемые и их защитники выдвинули
ходатайство о проверке собранных дознавателем доказательств, что, Напротив, это
затягивает сроки дознания дела.

Помимо функций по дознанию, закон возлагает на дознавательнные
органы ряд функций по выполнению указаний дознавателя, участию в суде
прокурора, проверке документов и привлечению специалистов. в дознавательнном
процессе.

Контроль за действиями, предпринимаемыми при производстве
дознания, осуществляют руководители дознавательнного органа и дознавательнного
подразделения.

В п.17 ст. 5 УПК РФ определяет понятие «руководитель дознавательнного
органа». Он является офицером дознавательнного корпуса, в том числе
заместителем начальника дознавательнного корпуса, уполномоченным отдавать
приказы о проведении неотложных дознаний и дознавательнных действий,
осуществлять иные полномочия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации.

В то же время в гл. 6 УПК РФ, регулирующего правовой статус
участников уголовного процесса со стороны обвинения, руководитель дознавательнного
органа законодателем не определен. Более того, его позиция не содержится в п.
47 ст. 5 УПК РФ, перечислив всех участников обвинения.

Для определения роли руководителя дознавательнного органа в
уголовном процессе необходимо установить его права и обязанности в области
судопроизводства, поскольку они определяют роль субъекта
уголовно-процессуального права.

Но сначала нужно сказать, что руководитель дознавательнного
органа - это, прежде всего, чиновник, входящий в штат учреждения. В системе
органов внутренних дел начальник ОВД имеет статус руководителя дознавательнного
органа, так как он является начальником отдела, указанного законодателем в ст.
40 УПК РФ. Помимо начальника УВД статус руководителя дознавательнного органа
имеют его заместители: начальник криминальной полиции и начальник полиции
общественной безопасности. «Этот вывод основан на нормах законодательства,
поскольку эти должностные лица по должности являются заместителями начальника
УВД И.Е. заместители руководителя дознавательнного органа. Следовательно, на
основании п. 17 ст. 5 УПК РФ, они также имеют звание начальника дознавательнного
органа вместе с начальником УВД. В пользу этого утверждения можно привести
положение Закона РФ «О полиции» (статьи 8 и 9), согласно которому начальники
уголовной полиции и полиции общественной безопасности являются руководителями дознавательнных
органов ».

В уголовно-процессуальном праве право участника также
является обязанностью другого участника уголовного процесса, и наоборот.
Сравнивая правовой статус руководителя дознавательнного органа с правовым
статусом других участников производства по делу со стороны обвинения,
представляющих государственные органы и должностных лиц, можно уточнить
основные права и обязанности руководителя дознавательнного органа.

Права и обязанности руководителя дознавательнного органа
указываются законодателем в различных статьях Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации. Следовательно, п.17 ст. 5 УПК РФ устанавливает, что
руководитель дознавательнного корпуса является уполномоченным лицом, которое
имеет право давать указания о проведении дознания и неотложных дознавательнных
действиях, осуществлять иные полномочия. Аналогичные нормы содержатся и в
других статьях УПК РФ, которые определяют правовой статус не только дознавательнных
органов и их должностных лиц, но и других участников уголовного процесса со
стороны обвинения - прокурора, дознаватель.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации включает
несколько статей, гарантирующих полномочия руководителя дознавательнного
органа. Но следует отметить, что законодатель не приступил к систематизации
содержания этих статей. В результате становится сложно правильно понять
полномочия руководителя дознавательнного органа как субъекта уголовного
производства.

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации
полномочия начальника дознавательнного отдела разделены на 2 группы.

В первую группу входят полномочия начальника дознавательнного
корпуса по ведению допросов в его ведении. К ним относятся право:

1) возложить на исследователя контроль над сообщением о
преступлении в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, производство неотложных
дознавательнных действий или производство дознания по уголовному делу;

2) изъять уголовное дело у дознавателя и передать его
другому дознавателю с обязательным указанием причин такой передачи;

3) отменять необоснованные решения дознавателя о
приостановлении дознания уголовного дела;

4) ходатайствовать об отмене незаконных или необоснованных
постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Ко второй группе относится реализация руководителем дознавательнного
органа прав в отношении осуществления полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 40.1
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно этому
положению, он имеет право проверять не только материалы протокола о
преступлении, но и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве
сыщика. Кроме того, руководитель дознавательнного органа уполномочен давать
указания о проведении определенных дознавательнных действий, квалификации правонарушения
и объема обвинения, направлении дознания, избрании меры пресечения в отношении
подозреваемого. .

Но в то же время есть и другие полномочия руководителя дознавательнного
органа, которые не закреплены в УПК РФ. Эти правила содержатся в Положении,
регулирующем ведомственную деятельность начальника гор (рай) органа внутренних
дел (его заместителя - начальника полиции общественной безопасности) как
руководителя дознавательнного органа под руководством специализированные дознавательнные
подразделения. Эти полномочия включают:

- обеспечивать исполнение предписаний по дознанию уголовных
дел в форме дознания;

- распространение поступивших запросов и уголовных дел,
подлежащих дознанию в форме дознания;

- продление по требованию осведомителя срока проверки
сообщения о преступлении;

- организация взаимодействия допросов с другими службами и
подразделениями органов внутренних дел;

- изучение уголовных дел в рамках производства по делу
дознавателя с указанием порядка совершения необходимых процессуальных действий
и сроков их выполнения;

- контроль за приостановлением производства по уголовному
делу дознавателями.

По некоторым уголовным делам руководитель дознавательнного
органа по ч. 2 ст. 40 УПК РФ имеет право давать указания о проведении дознания.
К ним относятся уголовные дела, по которым нет необходимости проводить
предварительное дознание или проводить неотложные дознавательнные действия.

Вопрос о передаче руководителем дознавательнного органа
процессуальных полномочий сотруднику дознавательнного органа остается открытым,
поскольку этот механизм не получил должного урегулирования в УПК. Согласно
другим нормативным правовым актам, регулирующим деятельность ведомства, приказ
о проведении дознания дает руководитель дознавательнного органа путем написания
соответствующего постановления о процессуальном действии подчиненному
сотруднику криминальной полиции или подразделения полиции г. общественная
безопасность. Именно это постановление составляет правовую основу для
осуществления сотрудниками подразделений ОВД различных видов
уголовно-процессуальных действий по заявлению о преступлениях и уголовных
делах, а также момент получения конкретным должностным лицом ОВД статуса
дознавателя. В законе ничего не сказано о передаче таких полномочий другим
должностным лицам (например, заместителям начальника криминальной полиции и
полиции общественной безопасности), поэтому только должностные лица, указанные
в ч. 1 ст. 41 УПК РФ. То есть: руководитель дознавательнного органа, его
заместители.

При этом часть 2 ст. 41 УПК РФ запрещает возложение
полномочий на производство дознания на лицо, которое уже проводило или проводит
оперативно-розыскные мероприятия по данному уголовному делу. Законодатель
сделал это для того, чтобы не дать допрашивающему совмещать две разные функции,
первая из которых - проведение дознания в форме дознания, а другая - проведение
оперативно-розыскных мероприятий в данном случае. уголовное. В противном случае
одновременное сочетание этих функций может привести к неправильному решению
вопрошающего.

Допрашивающий получает полномочия на проведение дознания от
руководителя дознавательнного органа. Часть 1 ст. 41 УПК РФ гласит, что
полномочия дознавательнного органа, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 40,
назначаются допрашивающему руководителем дознавательнного органа или его
уполномоченным.

Взаимодействие между руководителем дознавательнного органа и
руководителем дознавательнного подразделения описано в ч. 4 ст. 40.1
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В нем упоминается
руководитель дознавательнного органа: «Указания начальника дознавательнного