Отчёт по практике на тему Описание направлений деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов или организаций – участников ВЭД

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Направления деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов 5
1.1 Краткое описание направлений деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов 5
1.2 Нормативно-правовые документы, применяемые в соответствии с направлениями деятельности структурного подразделения (отдела): таможенных органов 8
Глава 2. Анализ направлений деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов 12
2.1 Анализ выбранного структурного подразделения (отдела) 12
2.2 Рекомендации, способствующие эффективному использованию применения цифровых таможенных технологий в бизнес-сообществах, интегрированных в сферу внешнеэкономической деятельности, с учетом правоприменительной практики, в целях налаживания взаимодействия с таможенными администрациями и деловыми партнерами зарубежных стран для облегчения мировой торговли 16
Заключение 20
Список использованных источников и литературы 23

Введение:

Актуальность работы. Современное таможенное дело – это сложная динамическая система, управление которой можно определить как непрерывный целенаправленный, организационно-технический и социально-экономический процесс, осуществляемый с помощью различных методов. Как совокупность способов гармонизации всего процесса таможенная деятельность является взаимосвязанной системой, правильное сочетание элементов которой определяет эффективность внешнеэкономической деятельности РФ.
Деятельность таможенных органов следует рассматривать в качестве исполнительного аппарата государственной власти. Иерархичность системы управления таможенными органами носит ярко выраженный характер и основывается на принципе единоначалия, необходимость которого обусловлена спецификой и сложностью решаемых таможенными органами задач, а так же обстановкой, в которой они осуществляют свою деятельность, а именно: повышенной ответственностью за принятые конкретные решения; динамикой оперативной обстановки, требующей высокой мобильности и максимальной управляемости; сбором и обработкой информации об участниках внешнеэкономической деятельности.
Рассматривая систему таможенных органов и входящие в нее подсистемы, следует отметить, что они представляют собой организационные структуры, строящиеся в соответствии с особыми принципами их деятельности. Речь идет о законности, о равенстве лиц перед законом, уважении и соблюдении их прав и свобод, о единстве системы таможенного органа и централизованного руководства. К этому же перечню следует добавить профессионализм и компетентность сотрудников таможенного органа, единообразие правоприменительной практики при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, применение современных информационных технологий.
Таможенная система отличается большой динамичностью. Для того чтобы справиться с постоянно восполняющимся потоком задач и при этом прийти к разумному эффективному управленческому решению, таможенная система должна обладать гибкостью и оперативностью в совершенствовании своей структуры. Управление в таможенных органах характеризуется высокой степенью социально-политической ответственности, которая возлагается на органы управления и руководителей за принятые решения.
Объект исследования – таможенные органы, выполняющие классификацию товаров.
Предмет исследования – направления деятельности структурных подразделений (отделов).
Цель работы – описать направления деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов или организаций – участников ВЭД.
Задачи:
- рассмотреть направления деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов;
- провести анализ направлений деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов .
Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации.
Теоретической базой исследования послужили нормативно-правовые акты, учебные пособия, научные статьи.
Информационными источниками послужил официальный сайт Федеральной Таможенной службы.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Заключение:

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены направления деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов; проведен анализ направлений деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов.
Система управления развитием таможенных органов использует различные методы стратегического планирования и управления, тем не менее, наиболее положительно зарекомендовали себя методы и подходы программно-целевого управления, которые подразумевают концентрирование и комплексное применение ресурсов для достижения ключевых целей дальнейшего социально-экономического развития.
Использование этого метода усиливает целевую направленность государственного управления, обеспечивает комплексность и непрерывность социально-экономических процессов в достижении поставленных целей общественного развития. Данный программно-целевой метод сделал возможным использование принципов модернизации механизмов государственного управления таможенным делом.
Общий механизм управления развитием можно охарактеризовать как непрерывный цикл направленной управленческой деятельности, который связан с регулярным мониторингом текущих изменений во внешней среде и получением информации не только с входа и выхода, но с подсистемы текущего функционирования. Его задача заключается в разработке грамотных управленческих решений, основанных на практических результатах анализа и целей развития, соответствующих данным результатам, реализацией и заключительным мониторингом итоговых результатов.
Таможенные органы России выполняют ведущую роль в регулировании внешнеторговой деятельности. Одной из основных целей таможенных органов является обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, и необходимость создания условий, способствующих ускорению движения товаров через таможенную границу. Эта возможность реализуется посредством применения выборочного контроля при товарообороте, т. е должны применяться только те формы таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации. Таким образом, при выборе формы таможенного контроля применяется система управления рисками.
Основной целью классификации товаров является создание современной системы таможенного администрирования, которая обеспечит эффективное проведение таможенного контроля, применяя принцип выборочности, при котором происходит оптимальное распределение ресурсов таможенной службы РФ, уделяется внимание приоритетным направлениям работы, способствующим предотвращению нарушению таможенного законодательства Российской Федерации.
Перед системой таможенных органов поставлена задача, состоящая из трех основных положений:
- обеспечение эффективного таможенного контроля
- международное содействие торговле
- пополнение доходной части федерального бюджета
Данные направления деятельности противоречивы между собой, необходимо найти такой инструмент, который позволит работать без ущерба для развития торговли, но в тоже время, будет эффективно выполнять задачи государственного контроля.
Таким инструментом является классификация товаров, система позволяет контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров сравнительно свободно проходить через таможню. В связи с этим можно сделать вывод о том, что классификация является наиболее действенной административно-предупредительной мерой, применяемой в сфере таможенного дела.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Направления деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов

1.1 Краткое описание направлений деятельности структурных подразделений (отделов): таможенных органов

В состав Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) на данную дату входят 10 таможен (включая Дальневосточную оперативную) и 47 таможенных постов.
В 2020 г., впервые с 2009 г., таможенным органам Дальневосточного региона выделена дополнительная штатная численность для усиления подразделений валютного контроля и подразделений распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов в количестве 22 единиц федеральных государственных гражданских служащих (ФГГС) за счет штатной численности реорганизуемого Росфиннадзора. Тем не менее это не смогло компенсировать продолжающееся снижение штатной численности таможенных органов региона, основной причиной которого явилась реализация с 31 марта 2020 г. очередного этапа сокращения штатной численности таможенных органов Дальневосточного региона .
В целях оптимизации структуры и штатной численности таможенных органов в рамках организационно-структурной работы на основании анализа загруженности должностных лиц ФТС России в 2021 г.:
- реорганизованы 2 таможни, в том числе в Дальневосточном федеральном округе Хасанская таможня присоединена к Уссурийской таможне;
- переподчинены 11 таможенных постов, в том числе Матвеевский и Хасанский таможенные посты Хасанской таможни - Уссурийской таможне, таможенные посты «Морской порт Зарубино» и «Морской порт Славянка» Хасанской таможни - Владивостокской таможне3.
В 2020 г. ДВТУ право на перераспределение штатной численности подчиненных таможенных органов, предоставленное начальникам РТУ приказом ФТС России от 17.03.2008 № 271, использовалось на том же уровне, что и в 2019 г.: 5 приказами ДВТУ между таможенными органами региона перераспределено 99 должностей сотрудников и 414 должностей ФГГС. При этом продолжается значительное снижение активности таможенных органов Дальневосточного региона в части количества проводимых организационно-штатных мероприятий в связи с действием распоряжения ФТС России от 27.12.2011 № 253-р «О численности таможенных органов Российской Федерации».
Кроме того, негативным фактором организационно-управленческой деятельности является превышение норматива руководителей, установленного приказом ФТС России от 18.10.2005 № 970, в ряде таможен, подчиненных ДВТУ. Так, по состоянию на 31 декабря 2020 г. 20 %-ный норматив руководителей оказался превышен: в Биробиджанской таможне - 22,61, Благовещенской таможне - 20,45, ДВОТ - 23,60, Камчатской таможне -25,49, Магаданской таможне - 23,13, Сахалинской таможне - 23,28, Хабаровской таможне - 20,75 %. Это обусловлено, в основном, сокращением штатной численности, а также ее перераспределением в таможенные органы Республики Крым, Домодедовскую таможню, Бурятскую таможни, другие таможенные органы Дальневосточного региона, имеющие значительные показатели загруженности должностных лиц таможенных постов (например, во Владивостокскую таможню) .
Организационно-штатная работа в ДВТУ была направлена, в первую очередь, на оптимизацию использования имеющейся штатной численности, дальнейшее совершенствование структуры, обеспечение эффективной деятельности структурных подразделений, устранение постоянно возрастающей нагрузки на подразделения таможенного оформления вследствие непропорционального распределения количества деклараций на товары, принимаемых к оформлению таможнями.
Эффективность организационно-управленческой деятельности непосредственно связана с профессиональным уровнем должностных лиц таможенных органов. В государственной программе РФ «Развитие внешнеэкономической деятельности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2018 № 330, в рамках решения задачи Подпрограммы по повышению профессионального уровня должностных лиц таможенных органов в 2021 г. проведена существенная работа. В образовательных учреждениях РФ обучились по программам дополнительного профессионального образования в Российской таможенной академии (РТА) - 352 должностных лица (в 2020 г. - 276); в других образовательных организациях - 78 должностных лиц (в 2020 г. - 147). Дополнительное профессиональное образование получило 1 601 должностное лицо ДВТУ, или 42,8 % общего фактического количества (годовой показатель 26,6 %) (2020 г. - 1 469, или 37,7 %). Повысили свою квалификацию 259 руководителей (2020 г. - 247). Основной базой обучения должностных лиц таможенных органов региона является Российская таможенная академия и ее филиалы, где в 2021 г. прошли обучение по дополнительным профессиональным программам 1 340 чел., или 83,7 % общего числа обученных (2020 г. - 78,1 %) .
С позиций структурно-организационного и функционально-технологического представлений таможенной системы между организационной структурой и функциями существует тесная взаимообусловленность и взаимосвязь. В рамках структуры определены в том числе виды деятельности (оперативная, экономическая, правовая и др.) как направления реализации системных таможенных функций.