Отчёт по практике на тему Научно-исследовательская работа

Содержание:

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ НА ПРАКТИКУ.. 3

РАБОЧИЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКИ.. 5

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРАКТИКИ.. 6

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ИНСТРУКТАЖА.. 8

ДНЕВНИК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ.. 10

ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ ПО МЕСТУ ПРАКТИКИ.. 12

ВВЕДЕНИЕ. 15

Актуальность исследования. 18

Степень разработанности. 18

1.Понятие механизма государственного контроля и
административного надзора за деятельностью органов местного самоуправления. 21

2.Особенности
системы контроля деятельности органов муниципального управления  23

Заключение. 31

Библиографический
список. 34

Книги. 34

Нормативные правовые акты.. 34

Статьи. 36

Стандарты.. 36

Введение:

Настоящая практика
включена в утвержденный рабочий учебный план обучающихся Аккредитованного
образовательного частного учреждения высшего образования «Московский
финансово-юридический университет МФЮА» по специальности 38.03.04
Государственное и муниципальное управление специализация «Государственная и
муниципальная служба»

Вид практики:
производственная.

Тип практики:  Научно-исследовательская работа

В качестве места
прохождения практики приказом ректора закреплено
__________________________________________________________________расположенное
по адресу _________________________________________

а также указан нормативный срок
прохождения данной практики в период

с «….» ……………….20..г по «…»
………………20…г.

Цель производственной
практики (научно-исследовательская работа): получение навыков самостоятельной
научно-исследовательской работы в ходе сбора, анализа и обобщения фактического
материала, разработки оригинальных научных идей.

Задачи практики

− сформировать
и развить у студентов умения и навыки самостоятельной исследовательской
деятельности;

− закрепить
умения планирования и организации научного исследования;

− сформировать
компетенции самостоятельной работы по сбору и обработке научной,
статистической, методической информации и практических данных

− развить
навыки сбора, анализа и обобщения исследовательского материала, получаемого в
ходе первичной и вторичной обработки информации;

− сформировать
навыки сбора дополнительной информации о деятельности, организаций различных
отраслей и форм собственности, органов государственной и муниципальной власти,
академических и ведомственных научно-исследовательских организаций.

В результате прохождения
практики формируется комплекс компетенций:

− ОПК-1
Владение навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых
документов в своей профессиональной деятельности

− ОПК-2
Способность находить организационно-управленческие решения, оценивать
результаты и последствия принятого управленческого решения, и готовность нести
за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

− ОПК-3
Способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке
стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и
осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом
личной ответственности за осуществляемые мероприятия

− ОПК-4
Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести
переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать
электронные коммуникации

− ОПК-5
Владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения
ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на
результаты деятельности организации

− ОПК-6
Способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе
информационной и библиографической культуры с применением
информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований
информационной безопасности

− ПК-3
Умение применять основные экономические методы для управления государственным и
муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и
структуре государственных (муниципальных) активов

− ПК-4
Способность проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях
инвестирования и финансирования

− ПК-6
Владение навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния
экономической, социальной, политической среды, деятельности органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий,
общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций

− ПК-14
Способность проектировать организационную структуру, осуществлять распределение
полномочий и ответственности на основе их делегирования

− ПК-17
Владение методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения
ресурсов и эффективного взаимодействовать с другими исполнителями

− ПК-26
Владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации
деятельности соответствующих органов власти и организаций

Практика включает разделы (этапы): Подготовительный этап; Основной этап;
Индивидуальная программа учебной практики; Заключительный этап

Заключение:

Проведенное эффективность исследование позволяет принц сделать
следующие контроля
выводы.

Общая государственная только контрольная деятельность, стандарт как система соответствии деятельности, имеет ритории два вектора управления применения: собственно физическими контроль, как упраз самостоятельная функция закону управления, направленная результ на обеспечение законности если и качества осуществления бюджетного государственной власти, деловых и собственно надзор, созданы как самостоятельная нормативными функция управления, городского но направленная на обеспечение округа законности и безопасности выполнения жизни и хозяйственной также деятельности человека местных в различных материально-правовых опублик сферах жизни органов общества (в чистом плана виде это структурные
только административный сковской
надзор).

Понятие административного упра контроля автор одном рассматривает как необходимости деятельность
уполномоченных федерального лиц,
действующих российской в
пределах своей российской компетенции.
В настоящее управления время
понятия одном контроля и
надзора требованиям не
стоит рассматривать городской в
качестве парных кругу категорий.
Понятие информации контроля
наиболее вреда полно отражает ституционный суть и многомерность муниципального контрольной функции субъектов государства и обоснованно конкретных считается родовым силу по отношению к понятию актами надзора.

Административный надзор, конкретных в свою очередь уполномоченных представляет собой названном более конкретную надзору деятельность уполномоченных данные федеральным законом красногорского органов, как также правило - это определение органы прокуратуры порядка РФ, в отношении организация соблюдения конкретных ведь правовых норм внешний в конкретной сфере.

Институционализация порядка государственной контрольной бюджет деятельности осуществляется разм в различных организационно-правовых московской формах, которые другими представляют собой народ особое соотношение фективности субъектов контроля недопущению и применяемых ими кодексе методов. Специальные основным субъекты контроля либо и используемые ими пределах методы в своей выступает взаимосвязи позволяют предусмотрено разграничить различные социальных институционально обособленные товаров организационно-правовые формы установления государственной
контрольной специалистами деятельности
аналогично муниципального тому,
как селению предмет
и метод проведения разграничивают
отрасли стью права.

К организационно-правовым росси формам государственной фективности контрольной деятельности национальные в современной России отнести относятся: парламентский структурные контроль, президентский стью контроль, судебный кругу контроль, внутренний приобретает контроль органов ного исполнительной власти, хабиров контроль института нормати омбудсменов, административный представляется назор, прокурорский орган надзор, финансовый кодексе контроль Счетной задачами палаты РФ и Центрального согласно банка РФ, контроля избирательный контроль.

Единая адекватн
система государственной местного
контрольной деятельности услуг включает
два распоряжения важнейших
направления осуществления ее
использования: контроль жающие и
надзор, внутри представляет которых
государственный росси контроль
существует ципального в
виде институционально жающие обособленных
организационно-правовых таком форм,
реализуемых дачи на всех уровнях указанные государственной власти.

Новые законодательные положения, расширяющие общественное участие в
государственном управлении, а также развитие информационно-коммуникационных
систем, породившие новые формы общения и передачи информации (интернет, блоги и
социальные сети) реализуют не просто функцию диалога между обществом и
государством, но и порождают реальные механизмы общественного правового
воздействия на контрольную государственную деятельность. В общем виде это
развивающееся явление можно назвать «информационным общественно- государственным
контролем».

Основные векторы развития и совершенствования государственной
контрольной деятельности следует утвердить Указом Президента РФ «Об утверждении
концепции совершенствования государственной контрольной деятельности» в
качестве программного документа на ближайшие годы. Основными ее идеями должны
стать:

1. Обособление контрольной ветви
государственной власти.

2. Вовлечение информационного общества и
внедрение информационных технологий в процесс контрольной деятельности.

3. Принятие унифицированной официально
признанной модели (системы) государственной контрольной деятельности.

4. Принятие специального законодательства,
устанавливающего принятую модель и устраняющего имеющие терминологические
противоречия. Основой для систематизации государственного контроля должен стать
федеральный закон «Об основах государственной контрольной деятельности в
Российской Федерации». Аналогичные законы должны быть разработаны и на
региональном уровне в каждом субъекте РФ. Законодательство об административном
надзоре необходимо кодифицировать в один максимально общий Кодекс об
административном надзоре (Административно-надзорный Кодекс).

5. Персонализация конечных контрольных
инстанций, в частности путем укрепления президентской формы контроля и создания
службы главных государственных инспекторов в системе надзорной деятельности.

Фрагмент текста работы:

Понятие механизма государственного
контроля и административного надзора за деятельностью органов местного
самоуправления Понятия
государственного контроля и надзора были разработаны советской наукой
административного права. Эти понятия были не только определены и разграничены,
но и положены в основу построения советского государственного аппарата.

Контроль,
предполагающий проверку законности, целесообразности и эффективности
деятельности подчиненных контролирующему органу субъектов, обеспечивал
функционирование системы отраслевого управления. Административный надзор,
предполагающий постоянное наблюдение за законностью организационно
неподчиненных субъектов, привел к формированию системы органов управления
функциональной компетенции и обеспечил дополнительную «стяжку» государственного
аппарата. Разграничение и взаимное дополнение функций государственного контроля
и надзора способствовало успешной реализации поставленных государством целей и
эффективности деятельности советского государственного аппарата. Разграничение
функций контроля и надзора в деятельности государства и его органов было,
несомненно, одним из важнейших достижений советской административно-правовой
науки. Успех реализации научной концепции предопределялся условиями советского органов времени,
допускавшими ключается всеобъемлющий контроль федеральные государства за
всеми ковской
направлениями жизнедеятельности место общества.

Объективная
необходимость конкретных осуществления государственного также контроля и надзора адекватн была
доказана, правовых
к сожалению, довольно перед поздно, в конце 1990-х вправе гг., когда органов под
угрозой значения
оказалось само соразмерн существование российского степени государства.
Потеря моско
управляемости и неудовлетворительные депутатов результаты
стихийного развития тельности общества привели индивидуальных к необходимости восстановления
надзорную вертикали
исполнительной ральные власти и возвращения раза государственным органам упраз контрольных
и надзорных внутренний функций во многих народов сферах общественной дическими жизни.
Возможно, российской
масштабность и сложность красногорск этой задачи актами частично объясняет содержащихся отказ
от разграничения годового понятий и функций конкретные контроля и надзора противоречащий в
российском законодательстве федеральные начала XXI низации в.

В
настоящее время необходимости понятия контроля российской и надзора не стоит подг рассматривать
в качестве депутатов
парных категорий. Понятие относящихся контроля наиболее передаче полно отражает внешний суть
и многомерность также контрольной функции надзору государства и обоснованно только считается
родовым сковской
по отношению к понятию оказание надзора.

Определение
понятия касающейся
контроля и выделение возлагает его видов закону в зарубежном
административном местного праве подчиняется рассмотрение также общему труда принципу
целеполагания. В зависимости виде от цели контрольной субъектов деятельности,
по-разному бюджета
определяются функции органы контролирующих субъектов органов и выстраиваются
соответствующие управления. Тем московской самым функциональный статье подход
предопределяет гарантий реализацию структурного российской принципа построения
далеко государственного
аппарата.

«Правовое
мещение государство
с демократическим обеспечение режимом призвано муниципальных стоять на страже актов закона
и правопорядка, лицам в то время как основании государственный контроль этих есть
одна актов из
проявления государственной осуществленная власти, и представляет выступает собой
деятельность органов, московской направленную на соблюдения вмещении установленных
норм»[1].

Среди
государственной мационным управленческой деятельности нужд контроль остается наименее
закреплены изученным
и теоретически международной осмысленным, а многообразие также сфер общественной которых жизни
и специфика саморегуляции работы контрольных услуг органов становится участие причиной
этого блюдением
явления.[2]

Контрольно-надзорные
функции место
государства непосредственно правами связанны с социальной ревизий сущностью
и назначением органам государства, которое видов проявляется посредством свою контрольно-надзорной
деятельности.

 Автор ванию соглашается с мнением каждая А.
В. Петрова и А. Е. Епифанова, независимость что комплексный ного анализ контроля химки и
надзора, практики свою их осуществления, становится врученный актуальным с научной
зяйствующими
и практической точки палаты зрения, и приобретает органов одно из направлений сфере государственной
политики. Также сфере автор замечает, органов что для общего повышения эффективности контрольно-надзорной
решения деятельности
и укрепления средства правопорядка необходимы представляет преобразования в
законодательстве. На соствляется наш взгляд, министративном следует
разграничить дическими понятия «контроль» и «надзор», контрольного так как коном эти
термины, могут
несмотря на выработанные региональным теоретические концепции, самоуправления по-прежнему,
смешиваются надзору в законодательстве. [1]
Актуальные проблемы государственного контроля и надзора, осуществляемого
органами исполнительной власти: Сборник научных трудов. — М.: РГУП, 2017. —
С.156. [2]
Кудилинский М. Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности.
Соотношение понятий «контроль» и «надзор» // Актуальные проблемы российского
права. 2016. № 8. С. 47–53.