Магистерский диплом на тему Совершенствование программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге
-
Оформление работы
-
Список литературы по ГОСТу
-
Соответствие методическим рекомендациям
-
И ещё 16 требований ГОСТа,которые мы проверили
Скачать эту работу всего за 2490 рублей
Ссылку для скачивания пришлём на указанный адрес электронной почты
Содержание:
1.1 Физическая культура и спорт как объект государственной политики. 7
1.2 Система государственного управления сферой физической культуры и спорта 11
1.3 Программно-целевой метод в государственном управлении сферой физкультуры и спорта. 23
Введение:
Актуальность. Одним из главных приоритетов социально-экономической политики России выступает распространение стандартов здорового образа жизни. Некоторые источники предлагают духовно-нравственное и физическое здоровье нации считать национальной идеей, в достижении которой главную роль должна сыграть физическая культура и спорт (ФКиС). Здоровый образ жизни стал приоритетным направлением социально-экономического развития многих регионов России, в том числе и г. Санкт-Петербург[1]. Важнейшим вкладом в формирование здорового образа жизни должно стать создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения. При этом распространение идей здорового образа жизни предполагает как пропаганду и информирование, так и внедрение, и закрепление в жизни каждого гражданина нашей страны физической культуры и спорта, формирование устойчивой привычки к здоровому образу жизни через занятия физической культурой.
Решение задачи распространения стандартов здорового образа жизни в нашей стране с успехом происходит посредством реализации федеральных и региональных государственных программ по развитию физической культуры и спорта (ФКиС). Применяется программно-целевой подход, в соответствии с которым устанавливаются подпрограммы развития и целевые ориентиры или показатели, к достижению которых необходимо стремиться. Программно-целевой подход в организации и развитии в ФКиС успешно зарекомендовал себя на протяжении ряда лет. В то же время, в реализации программ на местах отмечаются некоторые проблемы. Они заключаются как в недостижении целевых показателей, так и в неполном освоении средств финансирования, нетактичной установке целевых показателей, например, их занижении на уровне регионов и муниципалитетов, что требует проработки и решения. Все вышесказанное определило необходимость изучения состояния развития ФКиС в масштабах страны, а также выявления проблем и поиска путей их решения.
Цель исследования – на основе анализа практики программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт- Петербурге разработать состав предложений по его совершенствованию.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- дать определение физической культуре и спорту как объекту государственной политики;
- охарактеризовать систему государственного управления сферой физической культуры и спорта;
- описать программно-целевой метод в государственном управлении сферой физкультуры и спорта;
- провести обзор механизма государственного управления сферой физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге;
- подвести итоги реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы» в части создания и реконструкции спортивных сооружений;
- идентифицировать недостатки существующего механизма программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге;
- уточнить состав предложений по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге;
- оценить эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге.
Объект исследования – программно-целевое управление создания спортивных сооружений в Санкт – Петербурге.
Предмет исследования – факторы, определяющие эффективность системы программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге.
В работе использовались методы статистического наблюдения, сравнительный и аналитический методы.
Теоретической базой исследования выступили труды Г.А. Андросова, Е. Ю. Перьковой, А.И. Котова, В.И. Ворониной и др.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Постановление правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы».
Эмпирической базой исследования являются система управления сферой физической культуры и спорта в Санкт- Петербурге и программно-целевое управление создания спортивных сооружений в Санкт - Петербурге.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Во введении раскрывается актуальность темы, цель и задачи исследования, а также формулируются объект и предмет.
В первой главе дали характеристику понятию и сущности программно-целевого метода в государственном управлении сферой физической культуры и спорта; рассмотрели нормативно-правовые основы государственной политики и основные программы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Во второй главе представлен механизм государственного управления сферой физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге:; проведен анализ реализации программно-целевого управления создания спортивных сооружений и анализ результатов реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы» в части создания и реконструкции спортивных сооружений.
В третьей главе сформулированы рекомендации по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге; дана оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге.
В заключении приведены основные выводы исследования.
[1] Березанцева-Низяева Т. В. Экономические и правовые аспекты физической культуры и спорта // Здоровье — основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. 2016. № 1. С. 346-355.
Заключение:
Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. С точки зрения государственного муниципального управления, физическая культура и спорт, в равной степени, как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от влияния социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни - политику, экономику, культуру и другие. Предусмотренные Российским государством преобразования в данной сфере осуществляются с определенной целью - обеспечение вклада физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала граждан России, а так же укрепление и сохранение здоровья людей, воспитание подрастающего физически здорового поколения. В одном из своих выступлений Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал: «Россия вступает в новый век, и здоровье нации становится абсолютным приоритетом государственной политики».
Решение задачи распространения стандартов здорового образа жизни в нашей стране с успехом происходит посредством реализации федеральных и региональных государственных программ по развитию физической культуры и спорта (ФКиС). Применяется программно-целевой подход, в соответствии с которым устанавливаются подпрограммы развития и целевые ориентиры или показатели, к достижению которых необходимо стремиться. Программно-целевой подход в организации и развитии в ФКиС успешно зарекомендовал себя на протяжении ряда лет. В то же время, в реализации программ на местах отмечаются некоторые проблемы. Они заключаются как в недостижении целевых показателей, так и в неполном освоении средств финансирования, нетактичной установке целевых показателей, например, их занижении на уровне регионов и муниципалитетов, что требует проработки и решения.
Множество исследований посвящено возможному решению проблем развития ФКиС с помощью привлечения средств частных инвесторов с обеспечением государственной поддержки. Это механизм государственно-частного партнерства.
Следует отметить существующую явную диспропорцию как в объемах финансирования строительства объектов спортивной инфраструктуры, так и в объемах поступления средств из различных источников (доля средств, привлеченных из федерального бюджета, бюджетов субъектов и внебюджетных источников), так и в обеспечении модернизации спортивно-технологического оборудования в разрезе федеральных округов. Существующее положение приводит к тому, что отрасль ФКиС развивается неравномерно в различных федеральных округах (регионах) нашей страны.
Применение программно-целевого подхода в развитии ФКиС на протяжении ряда лет доказало свою эффективность. Позитивная динамика наблюдается в увеличении количества объектов спортивной инфраструктуры, удельного веса лиц, занимающихся ФКиС, в общем количестве населения, росте доступности объектов для занятий лиц с ОВЗ.
В то же время, можно отметить неравномерность финансирования по источникам поступления средств для строительства объектов спортивной инфраструктуры по федеральным округам, резкие диспропорции в финансировании приводят к различному уровню реализации и достижения целевых показателей, при котором в некоторых федеральных округах большая часть нагрузки ложится на бюджеты субъектов, что не является верным. Следует усиливать государственное участие в финансировании развития объектов инфраструктуры ФКиС, с одновременной разработкой работающих механизмов привлечения частного капитала. Огромным потенциалом в качестве привлечения инвестиций, обслуживания объектов спортивной инфраструктуры обладает государственно-частное партнерство.
Фрагмент текста работы:
Актуальность. Одним из главных приоритетов социально-экономической политики России выступает распространение стандартов здорового образа жизни. Некоторые источники предлагают духовно-нравственное и физическое здоровье нации считать национальной идеей, в достижении которой главную роль должна сыграть физическая культура и спорт (ФКиС). Здоровый образ жизни стал приоритетным направлением социально-экономического развития многих регионов России, в том числе и г. Санкт-Петербург[1]. Важнейшим вкладом в формирование здорового образа жизни должно стать создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения. При этом распространение идей здорового образа жизни предполагает как пропаганду и информирование, так и внедрение, и закрепление в жизни каждого гражданина нашей страны физической культуры и спорта, формирование устойчивой привычки к здоровому образу жизни через занятия физической культурой.
Решение задачи распространения стандартов здорового образа жизни в нашей стране с успехом происходит посредством реализации федеральных и региональных государственных программ по развитию физической культуры и спорта (ФКиС). Применяется программно-целевой подход, в соответствии с которым устанавливаются подпрограммы развития и целевые ориентиры или показатели, к достижению которых необходимо стремиться. Программно-целевой подход в организации и развитии в ФКиС успешно зарекомендовал себя на протяжении ряда лет. В то же время, в реализации программ на местах отмечаются некоторые проблемы. Они заключаются как в недостижении целевых показателей, так и в неполном освоении средств финансирования, нетактичной установке целевых показателей, например, их занижении на уровне регионов и муниципалитетов, что требует проработки и решения. Все вышесказанное определило необходимость изучения состояния развития ФКиС в масштабах страны, а также выявления проблем и поиска путей их решения.
Цель исследования – на основе анализа практики программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт- Петербурге разработать состав предложений по его совершенствованию.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- дать определение физической культуре и спорту как объекту государственной политики;
- охарактеризовать систему государственного управления сферой физической культуры и спорта;
- описать программно-целевой метод в государственном управлении сферой физкультуры и спорта;
- провести обзор механизма государственного управления сферой физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге;
- подвести итоги реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы» в части создания и реконструкции спортивных сооружений;
- идентифицировать недостатки существующего механизма программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге;
- уточнить состав предложений по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге;
- оценить эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге.
Объект исследования – программно-целевое управление создания спортивных сооружений в Санкт – Петербурге.
Предмет исследования – факторы, определяющие эффективность системы программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге.
В работе использовались методы статистического наблюдения, сравнительный и аналитический методы.
Теоретической базой исследования выступили труды Г.А. Андросова, Е. Ю. Перьковой, А.И. Котова, В.И. Ворониной и др.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Постановление правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы».
Эмпирической базой исследования являются система управления сферой физической культуры и спорта в Санкт- Петербурге и программно-целевое управление создания спортивных сооружений в Санкт - Петербурге.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Во введении раскрывается актуальность темы, цель и задачи исследования, а также формулируются объект и предмет.
В первой главе дали характеристику понятию и сущности программно-целевого метода в государственном управлении сферой физической культуры и спорта; рассмотрели нормативно-правовые основы государственной политики и основные программы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Во второй главе представлен механизм государственного управления сферой физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге:; проведен анализ реализации программно-целевого управления создания спортивных сооружений и анализ результатов реализации государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы» в части создания и реконструкции спортивных сооружений.
В третьей главе сформулированы рекомендации по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге; дана оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию программно-целевого управления создания спортивных сооружений в Санкт-Петербурге.
В заключении приведены основные выводы исследования.
[1] Березанцева-Низяева Т. В. Экономические и правовые аспекты физической культуры и спорта // Здоровье — основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. 2016. № 1. С. 346-355.
