Курсовая теория на тему Законодательный процесс в Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РФ 5
1.1. Понятие и принципы законодательного процесса 5
1.2. Стадии законодательного процесса 11
2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 18
2.1. Проблемы законодательного процесса и качества законотворчества 18
2.2. Направления развития и совершенствования законодательного процесса в РФ 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

Введение:

Законодательный процесс в Российской Федерации - явление многогранное. Процесс издания законов является одной из основных функций государства, при этом его обязанностью является не только принятие законов, но и модернизация механизмов их создания. Именно совершенствование законотворчества является одним из способов повышения эффективности всей системы правового регулирования, что и обусловило актуальность данной курсовой работы.
Проблема выявления и исследования тенденций развития федерального законодательного процесса, обусловленная его динамическим характером остается перманентно актуальной. Практика подтверждает необходимость обновления устаревшей законотворческой процедуры, внедрения и использования новых информационных технологий в законотворчестве, совершенствования отдельных процессуальных этапов и элементов.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные и правовые отношения, возникающие в процессе развития законодательного процесса в Российской Федерации.
Предмет исследования курсовой работы – система законодательного процесса в Российской Федерации.
Цель курсовой работы заключается в изучении состояния законодательного процесса в Российской Федерации.
Для раскрытия темы курсовой работы определены следующие основные задачи:
- раскрыть понятие и принципы законодательного процесса;
- изучить стадии законодательного процесса;
- выявить проблемы законодательного процесса и качества законотворчества;
- определить направления развития и совершенствования законодательного процесса в РФ.
Методологическая база курсовой работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического материала, нормативно-правовых актов, официальных документов, литературных источников и публикаций по проблемам законодательного процесса в Российской Федерации. Это вызвало необходимость применения разнообразных методов исследования, в числе которых системный, структурно-функциональный, поисковый, а также метод сравнительного правоведения.
Нормативную базу курсовой работы составили международные правовые акты, Конституция РФ , конституционные и федеральные законы РФ, нормативные акты Президента и Правительства РФ, соответствующие, относящиеся к исследованию акты министерств и ведомств.
Теоретическая и практическая значимость курсовой работы в том, что ее положения развивают и конкретизируют проблемы законодательного процесса в Российской Федерации
С учетом поставленной цели и задач определялась структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая, нормативная основа и значимость курсовой работы.
В первой главе курсовой работы изучена общая характеристика законодательного процесса в РФ.
Во второй главе курсовой работы проведен анализ особенностей законодательного процесса в современной России.
В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Подводя итог проведенному исследованию, можно сформулировать следующие основные выводы и положения.
Понятие законодательного процесса в Российской Федерации заключается в том, что – это деятельность определенных законодательством Российской Федерации, связанная с реализацией права законодательной инициативы, обсуждением, в том числе с привлечением общественности, принятием, подписанием и официальным опубликованием, изменением и отменой законов Российской Федерации.
Принципы законодательного процесса в России имеют важное значение, поскольку они создают правовую базу для нормативно установленного порядка принятия законов и тем самым способствуют повышению качества принимаемых законов.
Изучив и проанализировав в первой главе курсовой работы различные существующие в теории права точки зрения по вопросу определения и структурирования стадий законодательного процесса, мы приходим к выводу, что все они строятся на полярно противоположных представлениях о его сущностной характеристике и содержании. Тем не менее стоит отметить, что в каждом государстве законодательные процессы имеют свою специфику. Особенности законодательного процесса в России дают возможность дифференцировать его на отдельные стадии, многие из которых отсутствуют в структуре законодательного процесса той или иной страны.
Учитывая рассмотренные точки зрения и особенности законодательного процесса России, предлагаем выделить в нем следующие стадии: 1) внесение законопроекта в Государственную Думу; 2) рассмотрение проекта и принятие закона; 3) его обнародование.
Изучая проблемы законотворческого процесса в России, необходимо отметить, что правовая действительность в принципе не может быть абсолютно идеальной, но таким образом нельзя оправдывать существование недочетов в правовых процессах. Необходимо стремиться к лучшему, прогрессировать. Жизнеспособность законов обеспечивается разнообразными факторами. С помощью полного анализа, изучения данных проблем законодательный процесс в России может быть модернизирован.
Обобщающими предложениями для оптимизации современного законодательного процесса являются:
- необходимо урегулировать процесс разработки и принятия законодательных актов на уровне нормативного правового акта, имеющего обязательную силу для всех обладателей права законодательной инициативы и участников законодательного процесса, а не только в регламентах палат, ведомственных регламентах, которые, как показывает практика, могут иметь противоречия.
- необходимо дополнительно урегулировать институт общественных консультаций.
- предусмотреть создание Советов, в том числе, по общественному диалогу, закрепив за ними значимый статус, подобно государственным советам в ряде зарубежных стран.
- установить обязательность вынесения наиболее важных законов на общественные консультации и публичные слушания.
- закрепить принципы пропорциональности и субсидиарности в законодательном процессе.
- в правовое регулирование законодательного процесса прежде всех положений внести правило об уважении и соблюдении фундаментальных прав человека и гражданина, а также основ конституционного строя.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РФ
1.1. Понятие и принципы законодательного процесса

Каждый день законодательные органы Российской Федерации рассматривают и изучают законопроекты, анализируют возможность приспособления будущего закона в уже существующей правовой системе, реальность применения его на практике, и по итогам рассмотрения законопроекта принимают новый закон либо отклоняют его. Процесс законодательства занимает большую часть времени работы парламента.
Законодательный процесс тщательным образом регламентирован и строго формализован .
Законодательный процесс существует во всех современных демократических государствах, являясь их фундаментальным признаком – верховенством закона. Законотворчество является правообразующим фактором любой правовой системы. Его результатом выступают нормы права, облеченные в форму закона и подзаконных актов, которые являются элементом механизма правового регулирования государственной деятельности.
Необходимо отметить, что после распада СССР наше государство претерпело масштабные преобразования. Российская Федерация, учитывая недостатки "социалистического строительства", взяла на плечи тяжелое бремя реформирования и взяла курс на гуманистический подход социальных отношений в обществе, и приоритетом в поставленных задачах устремилось на гарантированной безопасности личности, охране прав и свобод граждан и прочее. Реформы неизбежно затронули сам законодательный процесс, что подстегнуло к появлению нового подхода к созданию правовой системы, в котором законодателю было необходимо убрать недостатки, но при этом сохранить и продолжить дальнейшее развитие полезного опыта, накопленного годами.
Более того, законодатели при реформировании законодательного процесса подошли к вопросу юридически грамотно и профессионально, изучили и проанализировали зарубежный опыт, и по итогу создали надежную правовую систему, правовую базу, и тщательно, поэтапно проработали всю процедуру законотворческого процесса в Российской Федерации.