Курсовая теория на тему Взаимодействие Федеральной таможенной службы с правоохранительными органами Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5
1.1. Понятие и основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации 5
1.2. Понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ 9
1.3. Правовые основы правоохранительной деятельности таможенных органов 13
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 15
2.1. Борьба с нарушением таможенных правил 15
2.2. Развитие правоохранительной деятельности таможенных органов: основные направления и важные вопросы 17
2.3.Взаимодействие таможенных органов с правоохранительными органами Российской Федерации 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

Введение:

Основными направлениями деятельности таможенной службы России являются осуществление налоговых и правоохранительных функций и развитие технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Правоохранительная функция занимает одно из важнейших мест в деятельности таможенных органов. Правоприменение осуществляется таможенными органами на всех уровнях.
Правоохранительный статус ФТС закреплен в ОЗПП, указах Президента РФ. После выхода в августе 1995 года Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" таможенные органы стали одним из субъектов этого вида деятельности.
Актуальность темы заключается в следующем: с глобальным развитием мирохозяйственных связей, внедрением экономики нашей страны в международное экономическое пространство, растет и количество преступлений в сфере таможенного дела. Правоохранительная деятельность таможенных органов как средство предупреждения и расследования преступлений в этой сфере играет все большую роль.
Объектом исследования является правоохранительная деятельность таможенных органов.
Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правоохранительной деятельности, и их влияние на качественную организацию таможенного дела.
Целью курсовой работы является рассмотрение таможенных органов как субъекта правоохранительной деятельности и выявление наиболее важных вопросов и направлений дальнейшего развития данного вида деятельности таможенных органов. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов;
2. Изучить механизм реализации данного направления деятельности таможенных органов;
3. изучить тенденции развития правоохранительной функции таможенных подразделений на современном этапе;
4. изложить проблемные вопросы темы исследования и наметить возможные пути их решения;
5. вносить предложения по совершенствованию направлений развития правоохранительной деятельности таможенных органов.
В основе исследования лежат такие методы, как сравнительно-правовой, системно-структурный, общенаучный, исторический.
Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и изученной литературы.
В первой главе курсовой работы рассматриваются следующие вопросы: понятие, сущность и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации, расследование в таможенных органах и оперативно-розыскная деятельность.
Во второй главе рассматривается таможенное правоприменение (развитие и сотрудничество с другими правоохранительными органами) и практика правоприменения (рассмотрение таможенных правонарушений).

Заключение:

Важнейшим фактором эффективности работы правоохранительных органов является организация системы противодействия угрозам экономической безопасности государства, разработка стратегии и тактики противодействия преступным проявлениям, координация усилий всех правоохранительных органов и обеспечение их взаимодействия путем кардинального расширения информационных ресурсов.
Среди первоочередных организационных и практических мер, направленных на совершенствование работы по выявлению, пресечению и предупреждению таможенных преступлений, - укрепление взаимодействия с подразделениями МВД России, ФСБ России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Здесь можно выделить такие межведомственные нормативные акты, как совместный приказ ФСБ России и ФТС России "Об утверждении Порядка взаимодействия органов пограничной службы и таможенных органов при проведении досмотров транспортных средств, различных грузов и товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, в пунктах контроля (автомобильных, морских) через государственную границу Российской Федерации". Интересен также совместный приказ МВД России, Минюста России, ФСБ России, Госнаркоконтроля России и ФТС России "Об утверждении Инструкции об организации информационного обеспечения взаимодействия по линии Интерпола".
Повышение эффективности использования оперативных сил и средств правоохранительных подразделений таможенных органов, налаживание эффективного взаимодействия с правоохранительными подразделениями таможенных служб других государств, с иными правоохранительными органами обеспечит совершенствование работы по получению упреждающей оперативной информации о возможном незаконном перемещении различных товаров и изделий через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу Российской Федерации.
Однако необходимо сделать вывод: в связи с тем, что отсутствует нормативная база, четко определяющая функции, значение и место каждого субъекта в борьбе с вышеуказанными видами преступлений и правонарушений, в реальности, в принципе, в постоянном активном перераспределении функциональных обязанностей все еще регулярно возникают нежелательные осложнения. До настоящего времени в России не принят нормативный акт, определяющий, что такое правоохранительная деятельность в целом и какие государственные и негосударственные органы могут быть отнесены к правоохранительным. В итоге получается, что проблемы взаимодействия правоохранительных органов напрямую не регулируются законодательством Российской Федерации. Я бы хотел, чтобы в ближайшее время появился правовой акт, скорее всего в форме закона, регулирующий правоохранительную деятельность всех органов, уполномоченных осуществлять данный вид деятельности.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Понятие и основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации
Таможня - один из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которого неразрывно связана с формированием государства и таможенных границ. Таможенные органы являются частью правоохранительных органов, которые защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность государства. В их ведении находится таможенное дело, под которым понимается таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства реализации таможенной политики. Таможенная граница - это пределы таможенной территории России, параметры свободных экономических зон и свободных складов .
Таможенные операции преследуют как правоохранительные, так и экономические цели. Цели правоприменения направлены на обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей природной среды. Экономические - пополнение доходной части государственного бюджета за счет взимания таможенных пошлин, стимулирование отечественной экономики, защита интересов отечественных производителей путем установления квот, ограничений, таможенных тарифов.
В задачи таможенных органов входит участие в разработке таможенной политики России и реализация этой политики, организация и совершенствование таможенного дела, обеспечение экономической безопасности и единства таможенной территории Российской Федерации, защита экономических интересов Российской Федерации, обеспечение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
Таможенные органы образуют единую централизованную систему, включающую:
Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
1. региональные таможенные управления Российской Федерации;
2. Таможня;
3. таможенные посты.
В систему таможенных органов также входят таможенные лаборатории, научно-исследовательские институты, учебные заведения, вычислительные центры и другие предприятия и организации, подчиненные Государственному таможенному комитету Российской Федерации.
Таможенные органы, выполняя возложенные на них задачи, осуществляют такие виды деятельности, как:
1. взимание таможенных платежей;
2. таможенное оформление;
3. таможенный и валютный контроль;
4. следственные действия;
5. расследование преступлений в форме следственных действий .
Таможенные органы взимают таможенные платежи за перемещение товаров и транспортных средств через границу. К ним относятся таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, таможенные сборы и таможенные платежи.
Таможенное оформление - это комплекс действий, выполняемых таможенными органами (перевозка, взвешивание, заполнение документов и т.д.), связанных с пропуском товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу в Россию или из России.
Таможенный и валютный контроль - совершение таможенными органами действий в целях проверки соблюдения физическими и юридическими лицами установленных правил ввоза, вывоза и транзита товаров, имущества, транспортных средств, валюты и денежных ценностей. Таможенный и валютный контроль осуществляется путем проведения документального контроля, таможенного досмотра товаров, транспортных средств, личного досмотра, устного опроса, осмотра помещений, складов и иных мест, где могут храниться товары, транспортные средства, валюта и денежные ценности, подлежащие таможенному и валютному контролю.
Выявив нарушение таможенных правил, влекущее административную ответственность, таможенные органы осуществляют производство по делу в соответствии с правилами, установленными Таможенным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях. К виновным лицам применяются меры административной ответственности: предупреждение, штраф, аннулирование выданной таможенными органами лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области таможенного дела, конфискация товаров и транспортных средств, валюты и валютных ценностей. В случае уклонения от уплаты таможенных платежей таможенные органы имеют право обратить взыскание на имущество плательщика и отозвать лицензию на осуществление банковских операций .
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений, отнесенных законом к их компетенции, таких как контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и др. Кроме того, оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами по запросам международных таможенных организаций и таможенных органов иностранных государств. Также проводятся оперативно-розыскные мероприятия по борьбе с такими преступлениями, как терроризм, незаконный оборот наркотиков и оружия, в сотрудничестве с оперативными подразделениями других правоохранительных органов.
По делам о преступлениях, отнесенных законом к их компетенции, таможенные органы обладают правами следственного органа. При обнаружении признаков такого преступления таможенные органы (обычно это подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил) возбуждают уголовное дело, проводят неотложные следственные действия и в течение 10 дней с момента возбуждения уголовного дела передают его по подследственности, в дальнейшем выполняя поручения следователя .