Курсовая теория на тему Взаимодействие федеральной таможенной службы с правоохранительными органами Российской Федерации

Содержание:

Введение. 3

1. Основные аспекты сотрудничества
таможенных органов с другими государственными правоохранительными органами РФ.. 6

1.1. Понятие таможенных и
правоохранительных органов. 6

1.2. Основная деятельность данных
государственных структур и их взаимодействие  14

2. Проблемы и пути решения проблемных
аспектов сотрудничества таможенных органов с другими государственными
правоохранительными органами РФ.. 20

2.1. Проблемы сотрудничества
таможенных органов с другими государственными правоохранительными органами РФ.. 20

2.2. Пути решения проблем
сотрудничества таможенных органов с другими государственными
правоохранительными органами РФ.. 26

Заключение. 28

Список использованных источников. 31

Введение:

Актуальность темы. На сегодняшний день, в связи с
расширением и усложнением экономики и внешней политики нашей страны, необходимо
обеспечить совершенствование внешнеэкономической деятельности, что обеспечит
полную интеграцию России в мировую экономику.

Согласно Стратегии развития таможенной службы
Российской Федерации до 2030 года, такие изменения как «…переход Российской
Федерации на инновационный принцип развития экономики, формирования перспектив
эффективной интеграции в мировое хозяйство, изменение масштабов
внешнеэкономической деятельности» повлекли за собой формирование предпосылок
для совершенствования таможенной службы[1].

Под таможенной службой следует понимать «составную
часть государственной службы, осуществляемую в таможенных органах». В ведении
Министерства финансов находятся вопросы формирования системы и структуры
таможенных органов РФ. Таможенными органами России выступают государственные
органы, которые регулируют правоотношения, возникающие, изменяющиеся и
прекращающиеся в сфере таможенного дела[2].

Целью данной работы является изучение особенностей
взаимодействия федеральной таможенной службы с правоохранительными органами
Российской Федерации.

Цель определила следующие задачи:

1. Изучить понятие таможенных и правоохранительных
органов.

2. Рассмотреть основную деятельность данных
государственных структур и их взаимодействие.

3. Определить проблемы сотрудничества таможенных
органов с другими государственными правоохранительными органами РФ. Раскрыть
понятие эффективности деятельности таможенных служб в правоохранительной сфере.


4. Исследовать пути решения проблем сотрудничества
таможенных органов с другими государственными правоохранительными органами РФ.

Объектом работы выступают общественные отношения в
процессе оценки эффективности деятельности таможенных органов в
правоохранительной сфере и пути их совершенствования.

Предметом являются нормативно-правовые акты, связанные
с регулированием правоохранительной деятельности таможенных органов.

Над темой этого исследования рассуждали такие авторы,
как Чукин А. А., Шерипов Н. Т., Сухарева А. Я., Зорькина А. В. и др., однако,
некоторые вопросы остаются недостаточно исследованными и изученными.

Нормативную основу составляют: Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза), Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020), Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, Федеральный закон «О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ,
Приказ ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017
г. № 1720 «Об утверждении показателей результативности и эффективности
деятельности ФТС России, территориальных таможенных органов и центрального
аппарата ФТС России».

Методология. Методологическое
основание данного исследования составил диалектико-материалистический метод
познания объективной действительности, благодаря чему предмет и объект
исследования рассмотрены в развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с
применением категориального аппарата диалектики, в частности таких ее понятий,
как «общее и особенное», «явление и сущность», «содержание и форма», «целое и
часть», «действительность и возможность» и др.

Формально-логический метод отразил
применение при написании данной работы законов логики и приемов выводного
знания (анализ, синтез, индукция, дедукция).

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух
глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность
рассматриваемого  в данной работе
вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной
литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной курсовой работы. [1] Распоряжение Правительства
РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской
Федерации до 2030 года» / Официальный сайт ФТС России. [Электронный
ресурс]. Режим доступа URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=17220&Itemi d=2375. (дата обращения 15.01.2021) [2] О Федеральной
таможенной службе (вместе с Положением о Федеральной таможенной службе):
постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 12.06.2017) //
Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания
«Консультант Плюс».

Заключение:

В Российской Федерации таможенная служба является
уникальным государственным органом, о чем свидетельствуют характер выполняемых
функций, реализуемых задач и осуществляемых полномочий. Таможенные органы
выступают в качестве государственного регулятора движения товаров в рамках
международной торговли, а также взаимной торговли государств-членов
Евразийского экономического союза. В связи с этим, верным является суждение о
том, что на современном этапе развития таможенные органы любой страны не только
аккумулируют поступления в бюджет в виде таможенных платежей, но и выступают
субъектом управления, чья деятельность ориентирована на процессы в
международной торговле.

Таможенная политика государства зависит от тех
направлений деятельности, которые признаются приоритетными в определенный
промежуток времени, той или иной экономической действительности.

Функции, присущие всем таможенным службам, условно
группируются в четыре совокупности: фискальное направление, защита
добросовестной конкуренции, содействие внешнеэкономической деятельности, защита
нации.

Подобный подход к структуре таможенных функций одобрен
Всемирной таможенной организацией и неоднократно озвучивался на научных
конференциях и форумах[1].

Таможенные органы как субъект системы
правоохранительных органов в целях решения задач таможенного дела
взаимодействуют с иными правоохранительными органами, а также с другими
государственными органами и негосударственными структурами (предприятия,
организации).

О необходимости взаимодействия и координации их усилий
в борьбе с преступностью прямо указывается в законах РФ «О безопасности», «О
прокуратуре РФ», «О полиции», «О Федеральной службе безопасности», «О
таможенном регулировании в РФ», «Об оперативно-розыскной деятельности», а также
в ряде указов Президента и постановлений Правительства РФ.

В работе по предупреждению, раскрытию и расследованию
преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечению незаконного
вывоза и ввоза в РФ оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей,
выявлению условий, способствующих совершению данных правонарушений таможенные
органы осуществляют взаимодействие с МВД и ФСБ РФ: подразделения МВД на местах
проводят оперативно- розыскные мероприятия в среде потребителей и сбытчиков
наркотиков, спекулянтов валютой и культурными ценностями, лиц, занятых в
организациях и предприятиях, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
ведут учет культурных ценностей, задержанных по делам о контрабанде, сбытчиков
наркотиков, располагающих межнациональными связями, информируют органы ФСБ о
лицах, подозреваемых в причастности совершения или о фактах их подготовки
незаконных внешнеэкономических операций и особо опасных государственных
преступлений, противоречащих интересам обеспечения государственной
безопасности, со стороны участников ВЭД; о появлении в незаконном обороте на
внутреннем рынке наркотиков иностранного производства и новых форм незаконного
перемещения через государственную границу предметов, запрещенных к ввозу,
вывозу или транзиту; о случаях хищений культурных ценностей из музеев, частных
коллекций, церквей. ФСБ ориентируют о возможных фактах контрабанды, связях лиц,
привлекаемых к уголовной ответственности за подобные правонарушения, оказывает
содействие в обеспечении контроля за объектами оперативной заинтересованности органов
внутренних дел.

Таможенные органы оказывают содействие развитию
внешнеторговой деятельности и связей как страны в целом, так и отдельных
субъектов Федерации. Указанное содействие становится возможным путем оказания
государственной таможенной службой соответствующих услуг.

Вышеуказанные формы взаимодействия с
правоохранительными органами позволяют таможенным органам в пределах своей
компетенции повысить эффективность механизма защиты национальной безопасности
РФ, борьбы с преступлениями и административными правонарушениями.

Таким образом, таможенная служба России в современных
политических и экономических условиях играет значительную роль. Решение
проблем, стоящих перед таможенными органами, в частности проблемы усиления
взаимодействия таможенной службы с другими органами исполнительной власти,
улучшит значение ряда экономических показателей, позволит РФ выйти на новый
уровень развития внешнеэкономических отношений, а также усилить свой вес в
международной интеграции и торговле. [1] Касьянов А.А.
Специфика оказания таможенных услуг: Российский опыт / А.А. Касьянов // Теория
и практика общественного развития. – 2017. – №6. – С.74-76.

Фрагмент текста работы:

1. Основные
аспекты сотрудничества таможенных органов с другими государственными
правоохранительными органами РФ 1.1. Понятие
таможенных и правоохранительных органов Таможенные органы Российской Федерации представляют
собой часть правоохранительных структур, осуществляющую защиту экономической
безопасности государства и суверенитета. На данные органы также возложены
функции по контролю условий и порядка перемещения товаров и транспортных
средств через границу, взимание и оформление таможенных платежей.

В последние годы все больше исследователей, политиков
и общественных деятелей акцентируют внимание на необходимости повышения
эффективности работы таможенных служб. В современных условиях значительно
повышается эффективность деятельности, что связано с активным развитием России
в едином экономическом пространстве ЕАЭС. Профессионализм сотрудников
таможенных органов ФТС России является важным инструментом эффективности.

Таможенные органы Российской Федерации входят в
систему федеральных органов исполнительной власти. Рассматривая органы
исполнительной власти как органы, направленные на реализацию норм
законодательных и иных правовых актов, таможенный орган несет ответственность
за осуществление деятельности в сфере таможенных операций.

Так как таможенные органы относятся к исполнительным
органам власти, в основе их деятельности заложены как распорядительные, так и
исполнительные функции. Деятельность таможенных органов строго регламентирована
и основана на нормах таможенного и иного законодательства, регулирующего их
деятельность. Миссия таможенных органов заключается в реализации
государственной таможенной политики.

Важной функциональной деятельности таможенных органов
является осуществление пополнения бюджета Российской Федерации. Эффективная
Фискальная политика во многом определяет успешность всей экономической
политики, поскольку является важнейшим комплексным рычагом государственного
регулирования экономики.

Полномочия таможенных органов могут быть разделены на
две наиболее важные группы: полномочия, связанные с регулированием национальной
экономики.

К данным полномочиям могут быть отнесены:

таможенно-тарифное регулирование, фискальные
полномочия, валютный и таможенный контроль;

полномочия, связанные с обеспечением законности,
правопорядка и экономической безопасности РФ[1].

Особую роль сегодня приобретают полномочия второй
группы.

Это обосновывается реформированием отечественного
таможенного законодательства в связи с созданием Таможенного союза.

Таможенные органы РФ входят в систему федеральных
органов исполнительной власти. Исходя из сути органов исполнительной власти как
органов власти, деятельность которых направлена на реализацию норм
законодательных и иных правовых актов, можно отметить, что таможенные органы
являются исполнительными органами, осуществляющими деятельность в области
таможенного дела. Таможенные органы осуществляют как
исполнительно-организационную, так и распорядительную деятельность, которые в
совокупности составляют единое целое. Суть распорядительной деятельности
заключается в принятии правовых актов. Исполнительно-организационная
деятельность осуществляется в таких формах как, например, рабочие совещания
сотрудников таможенных органов, встречи по обмену опытом, научно-практические
конференции и семинары. [1] Дробот Е.В.,
Шлепова К.О. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности
страны // Экономические отношения. – 2017. – Том 2. – № 2. – С. 47-50.