Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.НАУНЫЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВОКАЦИЕЙ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА.. 6

1.1 Эволюция уголовного законодательства об ответственности за провокацию взятки либо коммерческого подкупа. 6

1.2 Понятие и уголовно-правовая природа провокации взятки и коммерческого подкупа. 8

2 УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРОВАКАЦИИ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 12

2.1    Объект и объективные признаки состава провокации взятки либо коммерческого подкупа. 12

2.2 Субъект и субъективные признаки состава провокации взятки либо коммерческого подкупа. 18

2.3 Особенности квалификации провокации взятки либо коммерческого подкупа  21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27

ПРИЛОЖЕНИЕ. 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 29

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

Анализ распространения преступлений, связанных с коррупцией в разных странах, нашел свое отражение в справочном документе ООН о международной борьбе с преступностью, где коррупция определяется как злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях. Из этого определения следует, что понятие коррупции шире, чем взяточничество.

В январе - декабре 2019 года зарегистрировано 2024,3 тыс. преступлений. 93,3% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 4,6% из них – на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 87,4 тыс. преступлений (0,0%). Подразделениями органов внутренних дел выявлено 88,7 тыс. преступлений экономической направленности. В январе - декабре 2019 года выявлено 190,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 850,4 тыс. преступлений (-3,3%), что составляет 80,8% всего массива предварительно расследованных преступлений, сотрудниками следственных органов Следственного комитета Российской Федерации – 142,6 тыс. преступлений (-3,4%), что составляет 13,6% всего массива, сотрудниками службы судебных приставов – 51,7 тыс. (-1,9%) .

Успех в борьбе с преступностью и соблюдении гарантированных прав участников предварительного следствия в решающей мере зависит от правильного проведения следователем, дознавателем отдельных следственных действий в оптимальной последовательности, чем обеспечиваются полнота, всесторонность и объективность исследования обстоятельств каждого преступления.

За прошедший год в России зафиксировано 13 тысяч 867 преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1 и 291.2 УК РФ. Число выявленных фактов взяточничества в России в 2019 году выросло на 10,7%[1]. (см.приложение).

На сегодняшний день коррупция представляет собой угрозу для безопасности нашей страны, так как сильно препятствует проведению социальных преобразований, затрудняет деятельность общественных механизмов, что отрицательно сказывается на национальной экономике и вызывает недоверие к государственным институтам. 

Объект работы – совокупность норм уголовного права и криминалистические приемы при расследовании провокации взятки либо коммерческого подкупа.

Предмет работы – нормы отечественного уголовного права, предусматривающие уголовную ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа.

Целью настоящей работы является исследование особенностей и актуальных проблем квалификации и расследование провокации взятки либо коммерческого подкупа.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1.                Рассмотреть эволюцию уголовного законодательства об ответственности за провокацию взятки либо коммерческого подкупа.

2.                Определить понятие и уголовно-правовую природу провокации взятки и коммерческого подкупа.

3.Рассмотреть объект и объективные признаки состава провокации взятки либо коммерческого подкупа

4. Рассмотреть субъект и субъективные признаки состава провокации взятки либо коммерческого подкупа

5. Определить особенности квалификации провокации взятки либо коммерческого подкупа

Теоретическую основу работы составили научные труды и публикации таких ученых, как: В. В. Волженкин, H.A. Егорова, В.Д. Иванов, В. П. Котин, П.Ф. Яни и др.

Нормативно-правовую основу работы составили: Уголовный кодекс, РФ  Уголовно – процессуальный кодекс РФ, а также судебная практика .

Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования его основных положений и выводов как основы для более частных научных изысканий по проблемам и вопросам, затронутым в настоящей работе; в правоприменительной деятельности, а также для дальнейшего совершенствования действующего законодательства.

Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющие пять параграфов, заключения, приложения и библиографического списка.

Заключение:

Таким образом, провокация взятки в любой форме (провокация получения взятки, провокация дачи взятки, провокация посредничества во взяточничестве), совершаемая должностным лицом в связи с исполнением им служебных обязанностей по противодействию коррупции, является должностным преступлением – превышение должностных полномочий.

Анализ материалов практики показывает, что мотивами служебных преступлений чаще всего являются выгода и иная личная заинтересованность. Вместе с тем, отдельные преступления совершаются из желания составить впечатление качественной работы, с неправильно понятых «государственных интересов» и «служебной необходимости».

Проявляется достаточно четко и связь с другими преступлениями, как элементом криминалистической характеристики.

Власти регулярно заявляют о своей готовности полностью искоренить коррупцию в стране, однако, если судить по различным рейтингам, пока говорить о подлинной победе не приходится.

Однако объективную оценку по борьбе с коррупцией предоставлена рейтингом Transparency International. Эта организация уже на протяжении более двух десятков лет рассчитывает для стран мира индекс коррупции. В 2019 году Россия набрала всего 28 баллов и заняла 138 место.

Ситуация усложняется и тем, что в настоящее время практически отсутствуют труды ученых-юристов по рассмотренному вопросу.

Считаю, что проблема коррупции лежит в особенностях менталитета, который породился еще во времена Древнего мира, а решение данной проблемы вижу в комплексном подходе, с учетом результатов комплексных научных исследований и изучения положительного опыта многих стран.

Фрагмент текста работы:

1.НАУНЫЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВОКАЦИЕЙ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА

1.1 Эволюция уголовного законодательства об ответственности за провокацию взятки либо коммерческого подкупа

Конституцией РФ определено, что должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами нашего государства. От реализации этого положения во многом зависит правильная деятельность государственного аппарата, функционирования предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, своевременное и справедливое решение социальных проблем, обеспечение реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц.

В последние годы в России устанавливаются новые экономические отношения, развивается и совершенствуется деятельность государственного аппарата, органов местного самоуправления. Серьезную угрозу этому процессу создает криминогенная ситуация, которая превратилась в наиболее опасное социальное зло. При таких условиях борьба с преступлениями в сфере служебной деятельности стала одной из важнейших задач органов государственной власти.

Актуальность борьбы с коррупцией в нашем государстве проявляется в современной криминогенной обстановке в экономике.

Несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законодательства, недостатки правоприменительной практики приводят зачастую к тому, что при очевидной виновности отдельных лиц в получении взятки либо коммерческого подкупа, последним удаётся избежать уголовной ответственности. В этих условиях правоохранительным органам приходиться прилагать немало усилий, для того, чтобы выявить и доказать конкретные факты взяточничества. При этом, к сожалению, иногда используются не соответствующие закону средства и методы борьбы с преступлениями. Зачастую такие действия являются провокационными. Ложно понимаемые интересы службы в сочетании с объективными сложностями доказывания взяточничества детерминируют столь опасное с точки зрения социальной защиты личности и защиты целей и задач правосудия преступление как провокация взятки.

Рассматривая действующий Уголовный кодекс и 1960 года прихожу к выводу, что последний был ориентирован в первую очередь на защиту государства. В условиях современного мира приоритет уголовно-правовой защиты существенно изменился. В связи с происшедшими демократическими преобразованиями России на первое место выдвинуты охрана и защита человека личности, а выявление и раскрытие преступлений путём их провокации государство не допускает. Такой принцип уголовной политики государства был отражен в действующем уголовном законе, который в ст. 304 УК РФ установил ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа.

Отсутствие подобной нормы в уголовном законе 1960 года породил пробел в расследовании данной категории преступлений правоохранительными органами, что в свою очередь вызывает определенные трудности в ее современном применении.

Данная тема настолько низко разработана, что проблема провокации взятки либо коммерческого подкупа не получила достаточного освещения ни только среди ученых – юристов, но и в монографической литературе. В связи с этим возникают определенные трудности при квалификации данного вида преступления, по этой же причине страдает и эффективность следствия, проведенного органами предварительного расследования.

Наличие состава преступления, предусмотренного в ст. 171 УК Украинской СССР 1960 г. породило дискуссии в настоящем направлении среди И.А. Гельфанда, В.Ф. Кириченко, В.Д. Меньшагина, A.A. Пионтковского, A.M. Чепульченко. Вместе с тем, накопленный опыт теоретических исследований относится к 70-м годам, а, кроме того, по УК УССР провокация взятки была отнесена к группе должностных преступлений, что не соответствует позиции современного российского законодателя. В современной литературе к исследованию проблем провокации взятки либо коммерческого подкупа обращались В. В. Волженкин, H.A. Егорова, В.Д. Иванов, В. П. Котин, П.Ф. Яни и другие. Однако основной вопрос, освещаемый данными авторами, - это правомерность или неправомерность действий должностных лиц, осуществляющих провокацию. Юридическая природа основных понятий провокации взятки и коммерческого подкупа, вопросы квалификации данного состава преступления, а также разграничение провокации взятки от смежных составов преступлений на сегодняшний день остаются практически неизученными.

Указанные обстоятельства актуализируют необходимость теоретического исследования провокации взятки в уголовно-правовом аспекте, диктуют необходимость детального рассмотрения всего комплекса указанных проблем применительно к реалиям современной общественной жизни.