Курсовая теория на тему Таможенный контроль: понятие, цели, задачи, принципы и формы проведения.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РАМКАХ ЕАЭС........................................................................ 5

1.1 Понятие, цели и основные элементы таможенного контроля.......... 5

1.2 Задачи, виды и принципы таможенного контроля........................ 11

2. ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ........................ 16

2.1 Получение объяснений и проверка таможенных документов....... 16

2.2 Таможенный осмотр, досмотр и личный таможенный досмотр... 20

2.3 Таможенный осмотр помещений и территорий............................. 25

2.4 Таможенная проверка и ее виды..................................................... 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................. 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ......................................... 34

Введение:

Целью совершенствования внешнеторговой политики является упрощение
внешнеторговых процедур, по итогу которых должны устраниться ненужные административные
барьеры вместе с обеспечением эффективного государственного контроля за внешнеэкономической
деятельностью.

Создание Евразийского Экономического Союза привело к перестановке
акцентов правового регулирования таможенного контроля. Главные регуляторы стали
выступать в качестве источников международного и наднационального регулирования.

На сегодняшний день в Российской Федерации происходит усиленное
формирование транспортной инфраструктуры, интегрирование в международную торговлю,
а также совершенствование таможенного контроля, предусматривающего определение соответствия
операций, проводящиеся сторонами таможенно-правовых отношений, требованиям таможенного
законодательства. Для этого проводят различные проверки. Таможенный контроль также
предполагает деятельность по выявлению разнообразных нарушений.

Актуальность темы исследования состоит в том, что одним из средств
реализации таможенной политики государства выступают разные формы таможенного контроля,
который состоит из комплекса мер, осуществляющихся уполномоченными органами, которые
направлены на обеспечение соответствия требованиям таможенного законодательства
и его соблюдения.

Объект работы – таможенный контроль.

Предмет работы – цели, задачи, принципы и формы проведения таможенного контроля.

Цель работы – комплексное исследование института таможенного
контроля и анализ существующих его форм проведения.

Для достижения поставленной цели исследования были поставлены
следующие задачи:

1. Изучить понятие, цели и основные элементы таможенного контроля.

2. Определить основные задачи, виды и принципы таможенного контроля.

3.
Рассмотреть формы таможенного контроля: получение объяснений и проверку таможенных
документов.

4.
Охарактеризовать таможенный осмотр, досмотр и личный таможенный досмотр.

5.
Изучить особенности таможенного осмотра помещений и территорий.

6.
Рассмотреть таможенную проверку и ее виды.

В работе были использованы следующие методы исследования: изучение
теоретического материала, комплексный анализ научных трудов, осмысление полученных
данных и обобщение, формулирование конкретных выводов.

Для написания работы была использована нормативно-правовая база
Российской Федерации, специализированная литература, освещающая особенности таможенного
контроля и форм его осуществления, периодические издания и научные статьи, материалы
Интернета.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения
и списка использованных источников.

Заключение:

Исходя из поставленных задач в курсовой работе, можно сделать
следующие выводы.

Таможенный контроль – это комплекс мероприятий, включая систему
управления рисками, который реализуют сотрудники ФТС, чтобы обеспечить соблюдение
законодательства ТС и государств-участниц ТС в сфере таможни.

Таможенный контроль отличается от других видов тем, что проводится:
от имени государства в его интересах и в интересах граждан; исключительно органами
ФТС; в строго определенной форме, которая закреплена законодательно.

Цели современного таможенного контроля заключаются в: охране
государства и общества; соблюдении игроками ВЭД законодательных норм; выявлении
и предотвращении противоправных действий; защите общественного порядка, законных
интересов, прав граждан и бизнеса; содействии в борьбе с международными террористическими
организациями.

Основные задачи таможенного контроля представлены: выявлением
соответствия проведенных таможенных операций и действий таможенному законодательству;
обеспечением соблюдения установленных таможенных процедур и правил; принятием соответствующих
мер по защите прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций
в сфере таможенного дела; взиманием таможенных платежей; валютным контролем; защитой
экономических интересов страны; предотвращением распространения оружия и наркотиков;
защитой экологической безопасности.

Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание
деятельности таможенных органов.

Виды таможенного контроля подразделяются на две группы: контроль
товаров и транспорта. В зависимости от времени действия выделяют следующие виды
таможенного контроля: предварительный, текущий, последующий.

Таможенное регулирование осуществляется согласно общеправовым
принципам, принципам таможенного права (международного и национального). Принципы
таможенного контроля – это основа для создания идеальной модели взаимоотношений
между таможенными органами и проверяемыми лицами.

Таможенный контроль по ТК ЕАЭС означает регулирование внешнеэкономической
деятельности на принципе равноправия компаний, специализирующихся на экспортных
и импортных операциях. В числе обязательных факторов – гласность при заключении
международных договоренностей в сфере ВЭД, четкость и ясность порядка совершения
операций на таможне. Выполнение контрольных мероприятий не может обойтись без использования
современных информационных технологий, например, системы управления рисками. Принципы
современного ТК подразумевают оперативность исполнения установленных законом процедур.
Недопустимо нарушение зафиксированных в законодательстве сроков.

Достижение необходимого результата напрямую зависит от выбранной
формы. Основные формы таможенного контроля закреплены в ст. 322
ТК ЕАЭС: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр
помещений и территорий; таможенная проверка.

Исследовав существующие формы проведения таможенного контроля,
можно отметить, что представленные формы точно возлагают на таможенные органы конкретные
задачи и функции, относящиеся к защите экономической безопасности Российской Федерации
и соблюдению установленного таможенным законодательством порядка перемещения товаров
и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенный контроль необходим для того, чтобы нарушения закона
были для участников ВЭД и их представителей максимально невыгодны. Именно с этой
целью подбираются наиболее эффективные способы и формы инспектирования.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ В РАМКАХ ЕАЭС 1.1 Понятие, цели и основные элементы таможенного контроля Таможенный контроль (ТК) является одной из главных функций таможенных
органов, которая связана с предупреждением и пресечением нарушений норм международного,
союзного и национального законодательства в сфере таможенного регулирования.

Нормативное регулирование порядка проведения таможенного контроля
определяется разделом VI (главы 44-46) Таможенного кодекса Евразийского экономического
союза (ТК ЕАЭС)[1] и разделом
VI (главы 42-44) Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»[2].

Понятие таможенного контроля выступает в качестве одного из вида
государственного контроля, осуществляющегося исключительно таможенными органами.

В п. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС представлено следующее определение таможенного
контроля: «совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных
на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании»[3].

Таможенный контроль ТК ЕАЭС выполняется в форме единого регулирования.
В ТК ЕАЭС установлен порядок и условия, которые необходимо соблюдать в процессе
перевозки грузов через границы экономического союза, а также при нахождении товаров
на его территории или при выезде с нее. Мероприятия регулируют прибытие и убытие
продукции, временное хранение, декларирование, выпуск, уплату обязательных и специальных
платежей, включая компенсационные и антидемпинговые пошлины.

Главная цель ТК состоит в идентификации соответствия проводимых
участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного
дела требованиям норм таможенного законодательства и выявлении на основе этого таможенных
правонарушений (нарушений таможенных правил) с помощью проведения разнообразных
проверок[4].

Основное значение ТК в сфере государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности (ВЭД) обусловлено в гл. 6 «Международной конвенции об упрощении и гармонизации
таможенных процедур» (Киотская конвенция) говорится о том, что: «все товары, включая
транспортные средства, поступающие на или убывающие с таможенной территории, независимо
от того, облагаются ли они пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю»[5].

Исходя из этого положения, объект таможенного контроля представлен
любым товаром, перемещающимся через таможенную границу Таможенного союза.

В ст. 311 ТК ЕАЭС объекты таможенного контроля представлены[6]:

- товарами, находящимися под таможенным контролем;

- товарами, помещенными под отдельные процедуры, которые приобрели
или сохранили статус товаров Союза; [1] Таможенный
кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультант
Плюс». [2] Федеральный
закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
// СПС «Консультант Плюс». [3] Таможенный
кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультант
Плюс». [4] Серёмина Р.Н.,
Смолина Е.С. Таможенный контроль: понятие, виды, формы и методы // Актуальные
вопросы экономики и управления : материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва,
июнь 2017 г.). М.: Буки-Веди, 2017. С. 166. [5] Международная
конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото
18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СПС «Консультант Плюс». [6] Таможенный
кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультант
Плюс».