Курсовая теория на тему Таможенный контроль. Формы, принципы и порядок его проведения.

Содержание:

Введение. 3

1. Таможенный контроль: теоретико-правовые аспекты.. 5

1.1. Понятие «таможенный контроль» и его формы.. 5

1.2. Цели, задачи и принципы проведения таможенного
контроля. 10

2. Анализ нормативного регулирования таможенного
контроля и проблемные аспекты его проведения. 18

2.1 Таможенный кодекс ЕАЭС об особенностях таможенного
контроля. 18

2.2. Проблемные вопросы проведения таможенного контроля и
пути их решения  24

Заключение. 31

Список литературы.. 33

Введение:

Актуальность выбранной темы курсовой работы
обусловлена тем, что процессы интегрирования Российской Федерации в мировое
хозяйство и современные тенденции развития внешнеторговых связей способствовали
увеличению потока товаров, проходящих через таможенную границу Евразийского
экономического союза (ЕАЭС), и обусловили необходимость трансформации элементов
таможенного регулирования, к которым относят таможенный контроль.

«Таможенный контроль» в справочнике таможенных
терминов Всемирной таможенной организации определяется как «меры, применяемые
для обеспечения соблюдения законов и положений, исполнение которых возложено на
таможенные органы».

Таможенное оформление - выполнение необходимых
формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу
товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенной процедуры.

Важной частью государственного регулирования внешней
торговли товарами является разрешительная система, которая «реализуется
посредством введения лицензирования или применения иных административных мер
регулирования внешнеторговой деятельности»[1].


Лицензируемые товары в системе запретов и ограничений
делятся на 3 категории – «продукция гражданского, двойного и военного
назначения»[2], две
последние категории относятся к объектам экспортного контроля.

Лицензирование перемещения указанных категорий товаров
во внешнем обороте, несмотря на общую природу этой меры государственного
регулирования, в каждом случае имеет свои особенности.

Целью данной курсовой работы является изучение  особенностей организации таможенного
контроля.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

- рассмотреть понятие «таможенный контроль» и его
формы;

- изучить цели, задачи и принципы проведения
таможенного контроля;

- выявить особенности таможенного контроля по Таможенному кодексу ЕАЭС;

- охарактеризовать проблемные вопросы проведения
таможенного контроля и пути их решения.

Объектом настоящего исследования являются таможенный
контроль как таможенная процедура.

Предметом исследования является исследование
отношений, возникающих в процессе реализации таможенного контроля.

Методология.
Методологическое основание данного исследования составил диалектико-материалистический
метод познания объективной действительности, благодаря чему предмет и объект
исследования рассмотрены в развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с
применением категориального аппарата диалектики, в частности таких ее понятий,
как «общее и особенное», «явление и сущность», «содержание и форма», «целое и
часть», «действительность и возможность» и др.

Формально-логический метод
отразил применение при написании данной работы законов логики и приемов
выводного знания (анализ, синтез, индукция, дедукция).

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух
глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность
рассматриваемого  в данной работе
вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной
литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной курсовой работы. [1] Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности:
учеб. пособие / А.Г. Гетман, Е.С. Гурова. СПб.: ИПЦ СЗИУ РАН-ХиГС, 2018. 154 с. [2] Гурова Е.С., Безуглов Д.А. Категорирование товаров
при лицензировании экспортно-импортных операций [Электронный ресурс] //
Фундаментальные исследования. № 11 (часть 2). 2016.

Заключение:

В заключение данной работы, на основании заявленной
цели и поставленных задач сделаем краткие выводы.

Таможенный контроль представляет собой самостоятельный
вид контроля, наравне с санитарно – эпидемиологическим, карантинным
фитосанитарным, ветеринарным и иными видами.

Организация и проведение таможенного контроля является
одной из основополагающих функций таможенных органов как в Российской
Федерации, так и государствах – членах Евразийского экономического союза.

Проблемы, возникающие при осуществлении таможенного
оформления и контроля товаров в целом и в аэропорту в частности[1]:

- Низкий уровень профессионального образования
таможенных работников;

- Недостаточно оборудования для таможенного контроля;

 -Недостоверное
декларирование и сокрытие товаров, сращивание участников внешнеэкономической
деятельности с преступным сообществом.

- Коррупционные проявления, которые сопровождают
контрабандную деятельность.

Перспективы и пути улучшения таможенного оформления и
контроля[2]:


- Улучшить профессиональную подготовку;

- Необходимо дальше развивать инфраструктуру на
государственной границе, совершенствовать оперативно-розыскную деятельность во
взаимодействии с другими правоохранительными органами;

- Совершенствование законодательства в сфере
таможенного дела, в том числе касающегося перемещения физическими лицами
товаров для личного пользования;

- Необходимо повышать эффективность антикоррупционной
работы внутри таможенных органов.

Лицензирование внешнеторговых операций с продукцией
военного назначения сходно с такой мерой регулирования, как исключительное
право, относящегося к мерам нетарифного регулирования, поскольку предполагает
наличие ограниченного круга лиц, допущенных к получению специального
разрешения.

Лицензия ФСВТС России – наиболее сложная из всех
лицензий, используемых для подтверждения соблюдения торговых ограничений, что
также связано со сложным порядком осуществления экспортно-импортных операций с
продукцией военного назначения и «закрытостью» данной сферы международных
отношений. [1] Агамагомедова С. А. Принципы таможенного контроля как
вида государственного контроля // Вестник Российской таможенной академии. 2017.
№ 1. С. 82–89. [2] Бондаренко Н. П. Сравнительный анализ положений
таможенного контроля после выпуска товаров в государствах – членах Евразийского
экономического союза // Особенности государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности в современных условиях: материалы VI
Всероссийской научно-практической конференции. Ростов н/Д: РИО Ростовского
филиала Российской таможенной академии, 2019. С. 158–163.

Фрагмент текста работы:

1. Таможенный
контроль: теоретико-правовые аспекты 1.1. Понятие
«таможенный контроль» и его формы Вся деятельность таможенных
органов, в том числе и по осуществлению таможенного контроля, прописана и
реализуется на основании Федерального закона «О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (далее ФЗ № 289-ФЗ)[1].

Рассматривая таможенный контроль
в рамках таможенного права, следует указать, что он является одним из главных
средств практического осуществления таможенного дела[2].

Стандарт 6.1 Международной
конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции)
указывает на то, что все товары, включая транспортные средства, поступающие или
убывающие с таможенной территории, независимо от того, облагаются ли они
пошлинами или налогами, подлежат таможенному контролю[3].

Под таможенным контролем
понимается одно из направлений таможенной политики государства, состоящее из
целого комплекса мер, которые осуществляются таможенными органами в целях
соблюдениями участниками таможенно-правовых отношений норм таможенного законодательства.


Согласно статье 322 Таможенного
кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕЭС) таможенный контроль
может осуществляться в следующих формах: получение объяснений; проверка
таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный
досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка[4].

Получение объяснений, как одна
из форм таможенного контроля, на наш взгляд, является демократичной формой
контроля и заключается в получении сотрудниками таможенной службы от
перевозчиков, декларантов, иных лиц сведений, имеющих значение для таможенного
контроля. Оформляется данной объяснение по установленной законодательством
форме.

Следующая
форма таможенного контроля заключается в фактической проверке сотрудниками
таможенных органов товаров, транспортных средств, багажа физических лиц и т.п.
Целью проверки является установление соответствия данных, указанных в
таможенной декларации или иных представленных документах фактически
представленным на проверку товарам, транспортным средствам, багажу физических
лиц, а также установление законности перемещения указных товаров через границу.
Для ускорения проведения таможенного контроля и получения более точной
информации о товарах, транспортных средствах используются технические средства
таможенного контроля (далее ТСТК), среди которых: досмотровая рентгеновская
техника, оптико-механические и локационные приборы, приборы контроля носителей
аудио-, видеоинформации, информации на магнитных носителях и пр. Требования и
порядок применения технических средств при проведении таможенного контроля
урегулированы [1] Федеральный закон «О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ // [электронный ресурс] СПС
КонсультантПлюс – режим доступа: http://www/.consultant/ru// [2] Таможенный контроль [Электронное издание]: учебн.
Пособие для студентов вузов/С.Н. Ревина, П.А. Паулов, Д.В. Борякин. – Самара:
Изд-во самар. гос. экон. ун-та, 2018. [3] Международная конвенция об упрощении и гармонизации
таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от
26.06.1999) // [электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс – режим доступа:
http://www/.consultant/ru// [4] Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического
союза от 11.01.2017 г. № 317-ФЗ) // [электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс –
режим доступа: http://www/.consultant/ru//