Курсовая теория на тему Система обеспечения пожарной безопасности городского поселения ( название городского поселения )

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретическая особенность системы обеспечения пожарной безопасности 5
1.1. Сущность и функции системы организации пожарной безопасности 5
1.2. Отечественный и зарубежный опыт организации системы пожарной безопасности 7
Глава 2. Анализ организации системы пожарной безопасности в Московской области 13
2.1. Общая характеристика Московской области 13
2.2. Анализ и оценка показателей состояния пожарной безопасности в Московской области 17
2.3. Мероприятия по совершенствованию организации системы пожарной безопасности в Московской области 19
Заключение 24
Список использованной литературы 26

Введение:

Увеличение числа чрезвычайных ситуаций и гибели граждан Российской Федерации актуализировало проблемы необходимости скорейшего реформирования всей системы безопасности государства и Государственной противопожарной службы МЧС России как ее составной части в том числе.
Современный этап реформирования Государственной противопожарной службы МЧС России характеризуется увеличением количества задач, возлагаемых на пожарные части, увеличением объема работ и совершенствованием методов их выполнения, в том числе за счет мобильности специалистов и повышения качества выполняемых работ. Необходимо также учитывать условия современного социально-экономического развития общества и геополитические особенности Российской Федерации.
Проводимая реформа не находит однозначного понимания среди сотрудников ГПС, вследствие чего наблюдается отток квалифицированных кадров.
В этих условиях, при возрастающих требованиях к теоретическим знаниям и практическим навыкам, подразделения ГПС МЧС России поставлены в сроки, установленные программными документами.
В связи с этим, для выполнения поставленных задач, возникает объективная необходимость исследования совершенствования организации пожарной безопасности в регионе.
Объектом работы является ОГУ ППС Московской области.
Предметом работы является организация системы пожарной безопасности в регионе.
Цель исследования - проанализировать организацию системы пожарной безопасности в Московской области и предложить рекомендации по ее совершенствованию.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
 рассмотреть сущность и функции системы организации пожарной безопасности;
 проанализировать нормативно-правовое регулирование и реализацию государственных мер в области пожарной безопасности;
 сравнить отечественный и зарубежный опыт организации системы пожарной безопасности;
 рассмотреть алгоритм анализа организации системы организации пожарной безопасности в регионе;
 дать общую характеристику ОГУ "ППС Московской области";
 проанализировать процесс организации и функционирования системы пожарной безопасности в Московской области;
 проанализировать и оценить показатели пожарной безопасности в Московской области;
 выявить проблемы организации пожарной безопасности в Московской области.
 предложить меры по совершенствованию организации пожарной безопасности в Московской области.
 оценить ожидаемый эффект от реализации мероприятий по совершенствованию организации системы пожарной безопасности.
В процессе исследования использовался общенаучный (диалектический) метод познания, а также частно-научные и специальные методы исследования, проводимые как эмпирическим, так и теоретическим путем (метод системного анализа, исторический метод, метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, нормативно-логический, сравнительно-правовой и системно-правовой методы).

Заключение:

Основными элементами обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в обеспечении пожарной безопасности. В статье делается вывод, что такими органами и организациями являются не только те, которые непосредственно участвуют в борьбе с пожарами - пожарные части, добровольные пожарные дружины в муниципальных образованиях, но и те, которые участвуют в определении и формировании политики в области пожарной безопасности.
Процесс кардинального реформирования федерального законодательства еще не завершен, поэтому Государственной Думе совместно с учеными и практическими работниками органов Государственного пожарного надзора еще предстоит законодательно устранить ряд спорных и коллизионных проблем, касающихся правильного применения норм.
В работе представлен алгоритм анализа организации системы пожарной безопасности в регионе, который позволил оценить состояние пожарной опасности в Московской области и динамику ее изменения, выяснить основные причины, влияющие на показатели пожарной опасности в Московской области и сформулировать научно обоснованные меры по их устранению.
Приведенная в работе статистика по Московской области показывает ежегодное увеличение количества пожаров в, но показатель "Количество погибших на пожарах" в целом остается неизменным.
Из статистики можно сделать вывод, что наблюдается положительная тенденция в количестве пожаров на предприятиях Московской области. С каждым годом количество пожаров неуклонно снижается.
В ходе анализа показателей пожарной безопасности в Московской области были выявлены следующие проблемы организации пожарной безопасности:
 Фактическое время прибытия первого подразделения к месту вызова пожарной машины в Московской области зачастую превышает рекомендуемые нормы.
 Недоукомплектованность пожарных подразделений.
 Недофинансирование пожарных частей в целом.
 Отсутствие современных средств информационных технологий - таких как "ГЛОНАСС" или "GPS".
 Устаревшая материально-техническая база.
В работе предложены следующие рекомендации по решению выявленных проблем: регулирование пожарной безопасности Московской области. Рекомендуется оптимизация расположения пожарных частей. При расчете пути к возможному пожару необходимо получить несколько вариантов маршрутов, каждый из которых имеет свое время в пути. Эти данные следует сопоставить, и минимальный должен соответствовать требованиям.
Укомплектование личным составом и руководящим составом пожарных частей должно быть приоритетным.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретическая особенность системы обеспечения пожарной безопасности

1.1. Сущность и функции системы организации пожарной безопасности

В современном сложном мире эффективное управление безопасностью является краеугольным камнем управления экономически жизнеспособным бизнесом. Требование эффективного управления безопасностью распространяется на все частные и государственные секторы бизнеса. Юридическая ответственность за обеспечение безопасности распространяется на все организации, начиная с правления и заканчивая студентом, проходящим производственную практику. Каждая операция в любой организации влияет на безопасность не только тех, кто выполняет работу и управляет ею, но и других людей, которые могут пострадать от их деятельности [20].
Любой продукт или услуга, предоставляемые какому-либо органу, должны быть разработаны или предоставлены таким образом, чтобы снизить риски для конечных пользователей до приемлемого уровня. Таким образом, видно, что безопасность неразрывно связана со всеми аспектами работы. Неспособность адекватно управлять безопасностью слишком часто приводит к смерти или травмам, хроническому ухудшению здоровья и нанесению ущерба имуществу и/или окружающей среде. Такие результаты оказывают значительное влияние на физическое и экономическое благополучие общества [11].
Существует ряд убедительных аргументов в пользу продвижения хороших стандартов безопасности. Человеческие последствия пожаров, аварий и инцидентов широко распространены и затрагивают множество различных людей разными способами. Наиболее очевидным результатом пожара или несчастного случая на производстве является то, что, скорее всего, пострадают непосредственно вовлеченные в него люди. Воздействие на этих людей варьируется от смерти до относительно легких травм. В дополнение к физическому воздействию на человека, часто бывает так, что люди, вовлеченные в любую форму событий в области безопасности, страдают от той или иной формы физиологического нездоровья [3].
Менее очевидным, но не менее реальным является воздействие на семьи и иждивенцев тех, кто получил травму или заболевание на работе. Воздействие на эти группы может быть значительным и широкомасштабным, например:
• эмоциональный стресс от того, что член семьи страдает;
• финансовые трудности из-за потери заработка;
• потеря социальных удобств;
• потенциальная потребность в предоставлении долгосрочного ухода.
Помимо непосредственно пострадавших, коллеги и другие свидетели любой серьезной производственной травмы, как доказано, подвержены ряду связанных с ней физиологических расстройств, таких как посттравматический стресс.
Также могут быть значительные эмоциональные и физиологические последствия для тех, кто считает себя в той или иной степени непосредственно ответственным за убийство или травмирование коллеги, члена общества или пользователя продукции/услуг в результате неэффективного управления безопасностью или просто допущенной ошибки [14].
Оценка соответствия безопасности, установленной нормативными правовыми актами, нормативным осуществляется в форме:
1) аккредитации;
2) независимой оценки безопасности);
3) государственного пожарного надзора;
4) декларирования пожарной безопасности;
5) исследований (испытаний);
6) подтверждения соответствия объектов защиты (продукции);
7) приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), и систем пожарной безопасности;
8) производственного контроля;
9) экспертизы.
Подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности в Российской Федерации осуществляется в добровольном или обязательном порядке. Добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности сертификация. Обязательное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в форме декларирования сертификации.