Курсовая теория на тему Роль государства в современной рыночной экономике

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие и сущность регулирования рыночной экономики в развитых странах 7
1.1 Роль государства в рыночной экономике 7
1.2 Подходы к определению понятия «государственное регулирование» 10
2 Формы, методы и модернизация роли государства в современной рыночной экономике 15
2.1 Формы и методы государственного регулирования рыночной экономики 15
2.2 Государственное регулирование рыночной экономики в развитых странах 19
2.3 Модернизация механизма регулирования рыночной экономики 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

Введение:

Актуальность темы. Экономическая наука и хозяйственная практика развитых стран свидетельствует, что государство сохраняет и накапливает потенциал собственности для предотвращения и разрешения острых проблем современной ррыночной экономики, угроз и вызовов глобализации, мировых кризисов, экономических и техногенных катастроф. Государственная собственность в развитых странах составляет институциональную основу для реализации приоритетных социально / экономических целей, в том числе обеспечения устойчивого экономического роста и высокого уровня социальных стандартов жизни.
Рыночная трансформация экономической системы России объективно предполагает коренное реформирование ее институциональной основы, экономических отношений собственности. За годы экономических реформ, широкого разгосударствления и приватизации произошло сокращение доли государственной собственности и формирование частного сектора экономики. В результате таких социально-экономических преобразований удалось создать основы рынка и конкуренции. В то же время государство теряет государственную собственность, как средство решения макроэкономических и социальных проблем и влияние на развитие экономики в целом.
До сих пор не определена научно обоснованная доля государственной собственности, ее состав и функции, имеющемуся экономическому механизму реализации государственной собственности присущ ряд противоречий, которые порождают проблему эффективности его использования.
Стратегия экономического и социального развития России предусматривает формирование высокоразвитой страны с социально ориентированным рыночным хозяйством, в котором оптимально сочетается рыночное саморегулирование с эффективным государственным регулированием и активной ролью государства. Среди ключевых задач стратегии экономических преобразований, направленных на экономический рост, ведущее место принадлежит упорядочению отношений собственности и экономических функций государства, которое требует концентрации и централизации национального капитала, повышение эффективности государственных предприятий на основе их рыночной мотивации и прибыльности, защита государственной собственности.
Как показывает мировая практика хозяйствования и реалии нагромождения нерешенных социальных проблем в начале XXI в., экономическая теория оказалась неспособной разработать надежные механизмы формирования организационной культуры общества, которые, учитывая разнообразие форм проявления общественных проблем и множественность вариантов выбора, должны поддержать эффективное равновесие социо-динамических процессов. Одной из причин, как вполне справедливо доказывает В. Полтерович, является то, что наиболее общие теоретические результаты имеют в определенном смысле негативный характер - это выводы, которые в явном или неявном виде подтверждают, что в рассматриваемых теориях не хватает постулатов для того, чтобы получить ответы на свои вопросы. Другая, но связанная с названной причиной, выступает причина, на наш взгляд, которая заключается в несостоятельности экономической науки в полной мере объяснить организационную культуру современного общества как сложный феномен, основанного на взаимозависимости и взаимодействии не только экономических, но и социально культурных, национально-исторических, морально правовых, социально психологических и ряда других факторов, учесть их при обосновании роли государства, гражданского общества и бизнеса в современной рыночной экономике.
Государственное регулирование значительным образом влияет на развитие рыночной экономики развитых стран, поэтому его исследование выступает важным аспектом. В любой стране государство участвует в регулировании рыночной экономики. Государство из-за своей особой роли в общественности всегда в разных степенях вмешивалось в экономический процесс. Эффективность системы государственного регулирования должна обеспечить постоянное развитие основного направления экономических и социальных деятельностей государства. Главным целенаправленным методом государственного регулирования выделяют правовое регулирование, осуществляющееся благодаря разработке и принятию законодательно-нормативного акта, который создает правовое условие в развитии рыночной экономики и социальных сфер.
Вопросами государственного регулирования развития национального рыночного хозяйства занималось много отечественных ученых, в частности В. Бодров, В. Воротин, Л. Головко, Л. Дидкивская, А. Кругляк, Г. Ляшенко, Н. Нижник, И. Розпутенко, А. Чернега и другие, которые теоретически обосновали необходимость активного государственного воздействия на развитие рыночной экономики. Исследование вопросов, связанных с формированием и развитием систем законодательного обеспечения антимонопольного государственного регулирования, осуществили А. Бутиркин, А. Биндельс, В. Лагутин, А. Мельник, Р. Романов, Н. Станько. Необходимость проведения государством специальной политики в экономико-правовой сфере акцентируют политики и экономисты всех стран с рыночным экономическим устройством. На первое место среди всех видов экономической политики государства ставят ее К. Макконнелл, С. Брю, С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи, а П. Самуэльсони В. Нордхауз определяют, как первоочередную при устранении дисфункции рынка. Как форме ликвидации неопределенности рыночных решений и контроля за принятием решений государственным структурами особое значение придает

Заключение:

Как показывает практика, дальнейшее становление рыночных отношений в странах с трансформационной экономикой требует оптимального сочетания государственного регулирования экономики с рыночной саморегуляцией.
Вмешательство государства не должно быть чрезмерным, но достаточным для корректировки, провалов ринка, по мере вызревания рыночных отношений.
Усиление регулирующего воздействия рыночного механизма регулирующая роль государства должна уменьшаться, все шире должны использоваться рыночные, т. е экономические, а не административные методы, при этом надо помнить о продолжительности и постепенности рыночных преобразований, недопустимость искусственного их ускорения.
Дальнейшего изучения в этом плане требует опыт постсоциалистических стран.
Таким образом, главная цель государственного вмешательства в экономическое развитие - обеспечение непрерывности процесса воспроизводства национального хозяйства как единого целого, достижение экономической эффективности на макроуровне.
Ее реализация осуществляется через сознательное определение общественных потребностей, возможностей и путей их удовлетворения.
С практической точки зрения государственное регулирование экономики — это сфера деятельности государства для целенаправленного воздействия на поведение участников рыночных отношений с целью обеспечения приоритетов государственной экономической политики. Рыночный механизм должен быть дополнен механизмом прямого государственного регулирования экономики.
В результате реализации этой концепции сложился своеобразный тандем: существование рыночного механизма и государственного регулирования экономики при ведущей роли рынка, и регулирует современную рыночную экономику. Существующая в настоящее время система государственного регулирования имеет переходный и незавершенный характер. Ход реформ уже показал невозможность эффективного развития экономики в режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, которые компенсируют его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, которые не отвечают интересам всего общества. Современная правовая база национального хозяйства представлена системой законов и подзаконных нормативно-правовых актов без выделения отдельной отрасли права, которая бы регулировала отношения в сфере экономической деятельности.
Из логики нашего исследования можно сделать некоторые выводы:
1. Изменение роли государства в регулировании современной рыночной экономики была объективной реакцией на требования времени, а формы и методы вмешательства государства в экономику, виды и методы экономической политики на различных этапах были научно обоснованы и способствовали решению потребностей общества. Однако принципы экономической политики, как правило, были направлены на получение экономического равновесия и удовлетворение растущих общественных потребностей. В основу политики не включались механизмы социального вмешательства, представляющих организационную культуру общества.
Большинство несостоятельностей государства, на наш взгляд, должны именно эту глубинную причину.
2. Определение новой роли государства как субъекта рыночных отношений дает возможность по-другому воспринимать его возможности и меру ответственности за решение общественных проблем.
Государство как субъект рыночных отношений имеет собственные потребности и интересы, направленные на сохранение экономической и социальной безопасности, на эффективность социально-экономической динамики, решение проблем общества, которые возникают под влиянием глобализационного развития. Эффективность государственных инвестиций необходимо рассматривать через агрегированные макроэкономические показатели.
3. Парадигма государства требует дальнейшего глубокого обоснования с точки зрения объяснения взаимосвязи государственных интересов с системой интересов, субъектами которых выступают структуры современной рыночной экономики и гражданское общество, изучение их специфики и механизмов реализации на разных уровнях организационной структуры общества.
Сложность научного исследования этих проблем заключается в необходимости учета ряда специфических для каждой страны национально исторических, социокультурных, моральных, психологических и других факторов, которые обусловливают особенности хозяйственного менталитета, приоритеты в формировании потребностей и интересов различных субъектов, принципы их поведения тех или других формальных или неформальных обстоятельств.
Такое исследование требует использования научных достижений представителей всех социальных и экономических наук в данном направлении.

Фрагмент текста работы:

1 Понятие и сущность регулирования рыночной экономики в развитых странах
1.1 Роль государства в рыночной экономике

Развитие сосуществования страны и рынка — это извечная проблема, которая на каждом историческом отрезке развития цивилизации и в каждой отдельной стране решалась самостоятельно и неоднозначно.
Рассматривая диалектику взаимодействия государства и экономики, прослеживается несколько упрощенный подход ученых и практиков, при котором государственный влияние практически противопоставляется саморегулирующемуся рыночному механизму.
На разных конкретно-исторических этапах роль государства в экономических отношениях была неодинакова, однако принцип «или-или» имел место.
В последнее время актуализировалась проблема поиска оптимального взаимодействия рычагов рыночного механизма и государственных инструментов регулирования, которая находит свое отображение, в частности, в явлениях конвергенции, синергии.
Конвергенция в сфере экономики означает:
• взаимопроникновение экономических систем;
• сближение на глобальном уровне социально-экономических условий жизни путем заимствования идей, управленческих форм и технологий для повышения эффективности национальной экономики.
Современное понимание рыночной экономики исходит из концептуальных положений о наличии провалов рынка и провалов государства, так называемых market failures и government failures.
Это - основы государственного регулирования, изложенные в трудах Дж. Кейнса, нобелевских лауреатов Дж. Стиглица и П. Кругмана, других известных экономистов.
Неоклассики указывают четыре причины, обуславливающие необходимость государственного вмешательства в экономику — это:
• существование несовершенной конкуренции (возможность захвата рыночной власти);
• внешние воздействия;
• асимметричная информация;
• «проблема безбилетника» - необходимость предоставления услуг общественного потребления.
Актуальность указанных группы проблем не уменьшается и обусловливает проведение антимонопольной, внешнеэкономической, социальной политики, формирования институциональной среды развития экономики.
В целом, не отрицая саморегулирующихся свойств рынка, в научной литературе обсуждается вопрос о перспективах сужения экономического пространства рынка, девальвацию его регулятивных возможностей.
Однако А.Гальчинский аргументирует противоположное - «логику модификации рынка.
Рынок выступает в экономике как институт социальных коммуникаций, центр разума, живой организм, который отличается высокой адаптивностью, способностью совершенствоваться», он обосновывает неизбежность новой парадигмы рыночных отношений - «конвергентный рынок».
Вместе с трансформацией рынка, изменяются роль и функции государства, обновляются механизмы их взаимодействия.
Я.Жалило, отстаивая идею экономического прагматизма, который на первое место ставит результативность экономических инструментов утверждает, что «разделение на либерально-рыночную и регуляторно-административную модели экономики уже не является актуальным. В чистом виде ни один из двух подходов не срабатывает.
Рост экономики в целом и благосостояния отдельного индивидуума возможно при синергии экономических инструментов.
Автор против отождествления экономического прагматизма с дирижизмом или патернализмом, что упрощает его понимание.
На сходных позициях стоит В. Панченко, который говорит, что нужно выйти за пределы диалектики «либерализм-протекционизм», «государство-рынок». Старые протекционистские инструменты уходят в прошлое, на их месте появляются новые формы.
Недаром в европейской практике приобретает употребление термин reregulation, что объясняет состояние, когда дерегулирование, предусматривая снятие ограничений, концентрируется на внедрении новых форм регуляции [17, c. 77].
Приведенные и многие другие суждения авторитетных ученых дают основания утверждать о неоспоримой и важной роли государства в экономических процессах, при этом они демонстрируют проблему поиска современных форм и методов государственного регулирующего воздействия на экономику в соответствии с современными системными вызовами.

Схема 1.1 Роль государства в рыночной экономике