Курсовая теория на тему Режим военного положения в России

Содержание:

Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1. Общая характеристика административно-правового режима военного положения в РФ 6
§ 1.1 Понятие и признаки режима военного положения в России, его правовая основа 6
§ 1.2. Цели, основания и процедура введения режима военного положения 12
Глава 2. Особенности административно-правового регулирования отношений, возникающих при введении военного положения в России 17
§ 2.1. Характеристика мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение 17
§ 2.2. Особенности правового положения отдельных лиц, при введении военного положения в России 23
Заключение 27
Список использованных источников 2

Введение:

Актуальность темы исследования. Правовые режимы в настоящее время обширно применяются как в международно-правовой, так и во внутригосударственной практике.
Они представляют собой самостоятельный правовой институт с исключительными организационно-управленческими и обеспечивающими компонентами, которые направлены на установление оптимальных правоотношений, связанных с интересами общества и государства, а также в сфере обеспечения национальной безопасности.
Определенная сфера общественных отношений связана с необходимостью противостоять угрозам государственному и общественному строю страны. В этих случаях реализуется особый метод государственного управления – им является введение режима военного положения.
Необходимость введения режима военного положения обусловлена, в частности, направленной агрессией, которой необходимо противостоять именно вооруженным и боевым способом .
Деятельность органов внутренних дел в обеспечении военного положения играет важную роль для преодоления последствий обстоятельств, поддержания общественного порядка, предотвращения преступных действий. Вопросы правового регулирования и практики применения режимов военного положения изучены мало.
За минувшее время интерес к исследованиям в сфере исключительных правовых систем увеличился.
Вышесказанное определяет актуальность темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования режима военного положения как легитимного способа урегулирования и юридического инструмента обеспечения целостности Российской Федерации, суверенитета и безопасности государства, стабильности и единства государственного управления в условиях возможной кризисной ситуации военной угрозы.
Предмет исследования - совокупность административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере установления режима военного положения.
Цель работы - исследование правовых оснований установления режима военного положения, а также особенностей его реализации в Российской Федерации.
Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие и признаки режима военного положения в России, его правовая основа;
- рассмотреть цели, основания и процедура введения режима военного положения;
- дать характеристику мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение;
- выявить особенности правового положения отдельных лиц, при введении военного положения в России.
Теоретическую основу исследования составили работы следующих авторов: О.В. Виноградов, А.Ш. Гасаналиев, А.А. Алиев, О.В. Зиборов, В.В. Ильков, С.Н. Керамова, А.Р. Тагирова, А.В. Константинов, Е.Р. Файзулин, Т.В. Кувырченкова, К.И. Мукосей, А.Л. Боренштейн, А.А. Подмарев, П.С. Солнышкин, Э.К. Утяшов, И.В. Фадеева, Л.О. Шагиахметова, К.Ю. Поспеев, Н.В. Юрасюк, А.Г. Матвеев и др.
Методологическую базу исследования в совокупности составляют современные общенаучные методы теоретического и эмпирического познания, такие как анализ и синтез, индукция и дедукция, логический, системный, а также частные методы познания.
Структура работы определена в соответствии с целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
 

Заключение:

Возможность установления режима военного положения регламентируется Конституцией РФ, в части 2 ст. 87 которой определено, что при агрессии против Российской Федерации (или при такой угрозе) на территории России (на отдельных ее территориях) вводится военное положение.
В проведенном исследовании приведено понятие режима военного положения. Режим военного положения - особый административно-правовой режим, содержание которого составляет система правил, направленных на предотвращение агрессии.
Главные цели обеспечения военной безопасности – предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз Российской Федерации.
Основаниями для введения режима военного положения:
1) агрессия;
2) непосредственная ее угроза.
Основные признаки режима военного положения заключаются в его правовой регламентации, временными и пространственными характеристиками, законодательно определенными основаниями введения, определенным порядком реализации, комплексом обеспечивающих его мер, порядком отмены (прекращения) военного положения.
Указ Президента РФ о введении военного положения передаётся на утверждение Совета Федерации. В течение 48 часов данный указ рассматривается Советом Федерации, что оформляется соответствующим постановлением. Указ утверждается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Оформляется соответствующим постановлением.
При введении военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях объявляется общая или частичная мобилизация.
Территориально режим военного положения может вводиться, как во всем государстве, так и на определенной местности.
При его введении применяются определенные меры; среди примеров назовем:
 усиление направления обеспечения общественной безопасности;
 запрещение забастовок, митингов и пр. форм;
 осуществление досмотра транспортных средств; и пр.
В ходе исследования отдельному уяснению посвящены аспекты содержания правового положения граждан в период действия военного положения.
В связи с тем, что военное положение представляет собой особый правовой режим, который вводится при наличии агрессии против России или угрозы агрессии, права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства носят ограниченный характер по сравнению с правами, предоставленными им в мирное время. В истории России ограничения прав и свобод граждан в период военного положения приобретали зачастую неоправданно жесткий характер. Поэтому, решая вопрос об ограничении прав и свобод граждан, крайне важно объективно сочетать целесообразность их установления и разумную достаточность. Кроме того, такие ограничения не должны противоречить нормам международного права, установленным в обществе основам правопорядка и конституционным нормам.
Военное положение представляет собой один из видов особых правовых режимов, устанавливаемых в результате приведения в действие чрезвычайного законодательства по возникновению внешних реальных угроз личности, обществу или государству. Он носит комплексный характер, распространяя свое действие на все виды общественных отношений на всей или определенной территории Российской Федерации, за исключением объектов транспортного комплекса.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общая характеристика административно-правового режима военного положения в РФ

§ 1.1 Понятие и признаки режима военного положения в России, его правовая основа

Специфику правового режима определяет совокупность мер различной направленности:
 политического,
 экономического,
 идеологического,
 административного,
 информационного и пр. характера, необходимых для обеспечения реализации жизнедеятельности на территории государства.
Режим военного положения – особый административно-правовой режим, содержание которого составляет система правил, направленных на предотвращение агрессии. Территориально режим военного положения может вводиться как на территории всего государства, так и на его определенной местности.
Для обеспечения военного положения происходит пересмотр полномочий органов государственной власти, часть их функций делегируется военными.
На граждан возлагаются некоторые дополнительные обязанности.
Противостояние агрессии может быть стратегическим, материальным, идеологическим, информационным и пр.
Этим определяются основные направления работы как военных структур, так и органов государственной власти.
Комплекс мер по гражданской обороне также нуждается в координации и предполагает, прежде всего, перевод экономики страны, ее отраслей, предприятий, на особый режим .
Соблюдению прав граждан, которые могут быть серьезно ограничены в период режима военного положения, способствует контроль со стороны Президента РФ.
Правовой основой реализации режима военного положения являются, помимо Конституции РФ (ст. 87, 102, 109) и предписаний норм международного права в рассматриваемой сфере правовых отношений , ФКЗ о военном положении и иные федеральные законы .
Конкретизации определенных направлений деятельности при введении режима военного положения посвящены Указы Президента РФ .
Все принимаемые меры, допустимые правоограничения в отношении населения страны – направлены в этот период на предотвращение внешней угрозы общественной безопасности и целостности государства.
В научной литературе понятие «военное положение» трактуется как «правовой режим, который вводится на территории Российской Федерации по указу президента с целью обеспечения безопасности конституционного строя, отражения угрозы или предотвращения ее наступления» . Некоторые авторы, основываясь на данных научных исследований , а также исходя из международных правовых актов , приходят к выводу, что в науке существует тождественный понятию «военное положение» термин «боевая обстановка».
Они объясняют это тем, что «независимо от того, было ли объявлено военное положение или нет, в любом случае складывается боевая обстановка, идет ли речь о вооруженном нападении иностранного государства или военных действиях внутри государства (вооруженном конфликте немеждународного характера)» .
При этом основными элементами боевой обстановки (военного положения) являются целесообразная деятельность вооруженных сил и воинских формирований по защите суверенитета, их боевое и техническое оснащение, наличие противника, влияющего на цели и задачи проведения войсковых боевых действий.
Отдельные исследователи утверждают, что ведение боевых действий возможно и «в мирное время при осуществлении ведомствами, в компетенцию которых входит обеспечение национальной безопасности, антитеррористических операций по уничтожению незаконных вооруженных формирований (вооруженных банд)» .
Однако данная позиция нам представляется не вполне верной, так как противоречит Женевской конвенции и Второму протоколу к ней. Из сказанного выше следует, что введение военного положения обусловлено наличием «угрозы внешней составляющей суверенитета (агрессии, угрозы агрессии), при всех других обстоятельствах экстраординарного характера