Курсовая теория на тему Региональная политика: цели, средства, инструменты.

Содержание:

Введение. 3

1. Теоретические особенности региональной политики. 6

1.1. Понятие и направления региональной политики. 6

1.2. Цели и задачи региональной политики. 12

2. Анализ современной региональной политики России
и ее проблемы.. 17

2.1. Современная региональная политика России. 17

2.2. Средства реализации региональной политики. 23

2.3. Инструменты реализации региональной политики. 28

Заключение. 37

Список литературы.. 40

Введение:

Несмотря на уже
сложившуюся систему относительно самостоятельного планирования собственного
развития регионами, роль государства в окончательном определении направления
социально-экономического развития в целом остаётся неизменной. Именно
государство выбирает методы регулирования. Решение данных задач позволит
государству максимально эффективно сформировать и контролировать систему
стратегического планирования развития регионов и государства в целом.
Современная экономика, как глобальная, так и национальная, в настоящее время
функционирует в экстремальных условиях. Необходимость исследования данной
ситуации обусловлена формированием планов и прогнозов дальнейшего развития
государства.

Рыночные механизмы,
определяющие развитие России, имеют свои специфические черты. Характерной
особенностью нашего государства является большая территория, состоящая из
уникальных региональных составляющих, которые обладают определёнными ресурсами
и менталитетом.

Несмотря на то, что
Россия является активным участником глобальных экономических процессов, её
внутреннее развитие является приоритетным направлением государственного
регулирования.

Каждая система
государственного устройства имеет «коридор» совершенствования, который сопряжен
с определенными трудностями на пути реализации. Региональная политика в России
имеет склонность к централизации, что может ограничить возможности
регионального развития. В то же время существует необходимость сохранения
единой вертикали власти и избегания рисков, связанных с децентрализацией.

Область применения.
Результаты исследования могут применяться специалистами в области региональной
политики и политического управления, преподавателями и студентами высших
учебных заведений.

Пандемия коронавируса
привела к активизации деятельности регионов и актуализации региональной
повестки, в то время как конституционная реформа 2020 года ориентируется на
усиление центра и консолидацию вертикали. России необходимо избежать как рисков
сверхцентрализации, так и рисков чрезмерной децентрализации, учитывая при этом
специфику отдельных регионов.

В России в настоящее
время идет активный процесс становления нового федеративного государства. Он
сложен и противоречив. На него оказывает довлеющее воздействие экономические,
политические и социальные условия кризисной ситуации, в которой оказалась
Россия, а так же субъективный фактор.

В такой обстановке особое
значение приобретает вопрос о государственной власти в стране, об устройстве
государственного управления многочисленными регионами Российской Федерации, о
соотношении власти центральной и местной (региональной). Немаловажное значение
приобретает разрешение вопроса о соотношении федеративных и региональных начал
в управлении государством.

Объектом исследования курсовой
работы являются экономические отношения, возникающие в процессе развития региональной
политики.

Предметом исследования
служит организация развития региональной политики.

Целью исследования является
анализ развития региональной политики.

Достижение намеченной цели
предусматривает решение следующих задач курсовой работы:

- раскрыть понятие и направления
региональной политики;

- изучить цели и задачи
региональной политики;

- рассмотреть современную
региональную политику России;

- проанализировать средства
реализации региональной политики;

- охарактеризовать инструменты
реализации региональной политики.

В курсовой работе использовалась совокупность общенаучных (анализ и
синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных
(формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов
познания.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения,
содержащиеся в трудах авторов по проблемам развития региональной политики.

Теоретическая значимость темы курсовой работы обоснована спецификой
современного этапа развития региональной политики.

Структурно курсовая работа
включает введение, обосновывающее объект и предмет исследования, цели и задачи
работы, две главы, последовательно раскрывающие содержание работы и заключение,
содержащее выводы по проведенному исследованию.

Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи,
теоретико-методологическая основа и значимость курсовой работы.

В первой главе курсовой работы раскрыты теоретические особенности региональной
политики.

Во второй главе курсовой работы проведен анализ современной региональной
политики России и ее проблемы.

В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной
цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические
выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Можно
предложить следующее авторское определение: региональная политика - это
деятельность государственных властных структур по реализации условии для
развития социально-экономических процессов и явлении, в их увязке с
инновационным, ресурсным и экономическим потенциалом, обеспечения достойных
условии жизни для населения территории, отраженных в наборе экономических,
социальных, научно-технических и инфраструктурных показателей, при которых
обеспечивается высокий уровень развития региона.

Региональная политика пока ещё не носит системного характера и тем более,
научно обоснованного. Поэтому в дальнейшем предстоит учесть все факторы
оказывающие на управление региональными системами при формулировании понятия
региональная политика.

2. Цель
продуктивной региональной политики любой страны – обеспечение высокого качества
и уровня жизни населения на всей территории, независимо от национальности и
места проживания.

Достижение поставленной цели предполагает решение конкретных задач,
которые ставит перед собой государственная власть в РФ: а) усиление роли
регионов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом, развитие
инфраструктуры всех субъектов РФ; б) разработка проектов развития «сложных»
территорий: Крайний Север, области за полярным кругом, Арктика, Дальний Восток;
в) поддержка и экстренная помощь «депрессивным» регионам с высоким уровнем
безработицы и демографическими проблемами; г) поэтапное повышение заработной
платы и регулярная индексация в соответствии с инфляцией и ростом цен; д)
создание условий для самостоятельного развития и укрепления экономической базы
региона.

Выбор приоритетных целей региональной политики страны и задач для их
достижения - сложная политическая проблема. Она сталкивается со множеством
противоречий на этапе разработки и требует внимательной и детальной проработки
каждого пункта. Не всегда есть возможность предвидеть и просчитать ситуацию,
которая может сложиться в будущем. Но попытаться найти компромисс -
первостепенное условие, которое должны выполнить и федеральный центр, и
субъекты Российской Федерации для достижения социально-экономического
благополучия населения страны.

3. Для России
можно выделить следующие особенности регионального развития:

- поддержка городов-центров и крупных агломераций, транслирующих
инновации на периферию;

- улучшение человеческого капитала и качества институтов;

- развитие инфраструктуры, позволяющее сократить экономическое
расстояние.

Пандемия коронавируса в 2020 году привела к активизации деятельности
регионов и актуализации региональной повестки, в то время как конституционная
реформа 2020 года ориентируется на усиление центра и консолидацию вертикали.
России необходимо избежать как рисков сверхцентрализации, так и рисков
чрезмерной децентрализации, учитывая при этом специфику отдельных регионов.

4. В России
уделяют большое внимание разработке качественных средств реализации
региональной экономической политики главы государства, органы местного
самоуправления, Правительство и т.д. Все это для того, чтобы сохранять
индивидуальность регионов и заботиться о стабильности социальной,
экономической, экологической и политической сфер. Конечно же, не всегда получается
выделять и применять точные инструменты для устранения несовершенств
какого-либо региона РФ.

5. Региональная
экономика в призме институциональных регионообразующих факторов должна самым
непосредственным образом взаимодействовать с такими важнейшими факторами, как
трудовой потенциал и природно-ресурсная база. Население региона также является
частью институциональных факторов, влияя на экономику через социокультурные
связи. Сами социокультурные связи подвергаются прямому воздействию со стороны
экономической подсистемы. Нельзя забывать и о количественных потребностях
населения. А потребности сегодня не только растут, но и постоянно меняются.
Таков дух времени. И все меняющиеся потребности должны быть качественно
удовлетворены.

Чтобы реально повысить уровень конкурентоспособности в регионе, нужно
разработать параметры единого подхода. И через призму такого единого подхода
выстраивать в регионе финансовую политику и формировать законодательную базу.
Политическое и государственное устройство должны также развиваться в унисон.
Все это создаст благоприятные условия для того, чтобы экономика региона
развивалась эффективно.

Таким образом, региональная политика включает цели и задачи, направления
и меры государственного, регионального и местного управления при взаимодействии
населения, власти и бизнес-структур для повышения темпов
инвестиционо-инновационого, кадрового, образовательного и
научно-технологического развития при создании оптимальной
социально-экономической среды и повышении уровня и качества жизни населения.

Важно оптимальное сочетание управленческих решений, рычагов и механизмов
в концепции «центр - регион», повышение степени самостоятельности, выбор
триггеров и драйверов инновационного развития и цифровой трансформации не
только в аграрной сфере и в сферах добычи полезных ископаемых, обеспечения
электрической и газовой энергией, но и в сфере управления регионом, в
научно-образовательном комплексе и в кадровой политике.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические особенности региональной политики

1.1. Понятие и направления региональной политики Особенности нашей страны (огромная территория, многонациональное
население, региональное многообразие, состояние переходной экономики,
разнообразие климатических и экономических условий и др.) требует более
активной, в сравнении с мировой практикой, деятельности органов государственной
власти по устранению диспропорций в экономическом развитии территорий, решению
различных региональных проблем, созданию условий для инновационного развития
регионов страны.

Процесс перехода Российской Федерации к новой политической и
экономической системе потребовал реформирования всей системы государственного
регулирования регионального развития.

Рассматривая российское государство как форму политической организации
общества, можно отметить, что оно выступает по отношению к обществу в роли его
подсистемы. Структуру и организацию любого государства, в том числе и
Российскую Федерацию, как и любого управляемого образования, в конечном счете,
определяют цели, которые система призвана решать или которые она решает. Цели
же, в свою очередь, проявляются с помощью политики.

Внутренняя политика страны реализуется на основе региональной политики в
каждой области, уточненной и скорректированной по территориальной специфике,
природно-экономическому потенциалу и вариантам достижения цели. Региональная
политика является важной составной частью экономической политики государства,
включающей комплекс законодательных, административных и экономических
мероприятий, проводимых центральными и местными органами власти в направлении
регулирования социально-экономических отношений, ресурсной базы и
производительных сил.