Курсовая теория на тему Проблемы исполнения наказания в виде обязательных работ

Содержание:

Введение. 3

Глава 1 Понятие и сущность уголовного наказания в виде обязательных работ, порядок его назначения. 5

1.1 Сущность и цели уголовного наказания в виде обязательных работ. 5

1.2 Назначение уголовного наказания в виде обязательных работ. 8

Глава 2. Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ. 12

2.1 Особенности исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ  12

2.2 Проблемы и перспективы развития уголовного наказания в виде обязательных работ. 17

Заключение. 23

Библиографический список. 26

Введение:

Актуальность темы курсовой работы обусловлена рядом причин: во- первых, создание эффективной системы уголовно-правового воздействия, позволяющей максимально индивидуализировать уголовную ответственность с уменьшением репрессивно-карательных функций государства, является в той или иной мере актуальным для нашего государства. Во-вторых, одним из видов уголовного наказания, являющегося альтернативой лишению свободы, являются обязательные работы.

Наказание в виде обязательных работ является одним из действенных средств реализации современной уголовной политики, направленной на гуманизацию назначения и исполнения наказаний в отношении лиц, не представляющих большой общественной опасности, чье исправление возможно без изоляции от общества.

Различные уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические аспекты наказания в виде обязательных работ получили освещение в публикациях Н.П. Белой, В.Н. Орлова, В.И. Руднева, К.Н. Тараленко, Г.А. Стеничкина, Н.Б. Хуторской, А..П. Коваленко, А.А. Бородиной и др.

Целью курсовой работы является анализ проблем исполнения наказания в виде обязательных работ.

Указанная цель достигается через ряд последовательных задач курсовой работы:

- раскрыть сущность и цели уголовного наказания в виде обязательных работ;

- изучить назначение уголовного наказания в виде обязательных работ;

- проанализировать особенности исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ;

- выявить проблемы и перспективы развития уголовного наказания в виде обязательных работ.

Объектом исследования в курсовой работе являются уголовно-правовые отношения, возникающие в процессе назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ.

Предметом исследования в курсовой работе являются нормативно- правовые акты, регулирующие назначение и исполнение наказания в виде обязательных работ.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах правоведов по проблемам исполнения наказания в виде обязательных работ.

Методологическую основу курсовой работы составляют, прежде всего, системно-функциональный метод, формально-юридический методы, сравнительно-правовой методы, анализ, синтез.

Теоретическая и практическая значимость курсовой работы в том, что ее положения развивают и конкретизируют особенности исполнения наказания в виде обязательных работ.

Нормативно-правовую базу курсовой работы составили: Конституция Российской Федерации, а также другие нормативно-правовые акты [1-4].

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

1.2 Назначение уголовного наказания в виде обязательных работ

«Гуманизация уголовно-правовых отношений», - вот что сегодня встречается на практике в качестве подхода в решении проблем уголовной политики.

В настоящее время судам позволено применять большее количество уголовных наказаний, альтернативных лишению свободы на определенный срок. Данный факт может свидетельствовать, с одной стороны, об усилении гуманизации уголовного законодательства, с другой - о возможной «перегруженности» уголовно-исполнительной системы и ее неспособности справиться с существующим количеством осужденных к лишению свободы.

В любом случае с точки зрения положения осужденного наличие большого количества альтернативных лишению свободы уголовных наказаний тенденция позитивная. Если просмотреть историю появления альтернативных лишению свободы наказаний, то в 2005 г. в качестве уголовного наказания стали назначать обязательные работы, через 5 лет начали применять ограничение свободы, в 2011 г. расширили перечень составов, где в качестве наказания могут назначаться исправительные работы.

Последней новеллой стало появление в 2017 г. принудительных работ Одним из первых уголовных наказаний, являющихся альтернативой лишению свободы, стали обязательные работы, т.е. бесплатный труд осужденного. Возможность применения обязательных работ в качестве уголовного наказания было закреплено в УК РФ в 1996 г.

Однако на практике такие наказания не назначались еще в течение 9 лет. Во многом это было связано с отсутствием нормативной правовой базы, закрепляющей механизм претворения в жизнь данного вида наказаний. Только федеральным законом «О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ» этот вид уголовного наказания был введен в действие.

На современном этапе вопрос применения подобных наказаний, как и в целом наказаний, не имеющих непосредственного отношения к лишению свободы, чрезвычайно злободневен. Необходимо сделать акцент на том, что сегодня обязательные работы используются исключительно как главное наказания, согласно части 1 статьи 45 УК РФ. Они выступают в качестве альтернативы краткосрочному лишению свободы за преступления, не представляющие большой общественной опасности [13].

На данный момент, именно формирование эффективной и качественно работающей системы уголовных наказаний в нашей стране выступает в качестве объективной потребности. Сегодня в данной области есть множество спорных моментов, особенно это касается потенциальных замен лишения свободы. В ситуации реформирования уголовно-исполнительной системы отдельное внимание необходимо уделить разработке и осуществлению мер по преобразованию карательной политики государства в сторону ее либерализации касательно людей, совершивших преступления небольшой и средней тяжести.

Отрицательные последствия масштабного и далеко не в каждом случае необходимого применения такого наказания, как лишение свободы, можно предугадать заранее: данный вид наказания достаточно обременительный для бюджета страны, он вполне может стать причиной разрыва социально-полезных связей осужденных, а еще укрепляет уже сложившуюся криминализацию в социуме. По данной причине в качестве одного из главных векторов гуманизации карательной политики, ориентированной на уменьшение числа осужденных, находящихся в местах лишения свободы, выступает более частое использование наказаний, не имеющих непосредственного отношения к изоляции от социума. Такими наказаниями являются, в том числе, обязательные и исправительные работы.

Проведенный анализ практики назначения наказания в виде обязательных работ судами говорит о том, что в превалирующем количестве случаев указанное наказание назначалось за преступления по статье 264.1 УК РФ. Сроки назначения обязательных работ определялись судами так: от 200 до 360 часов обязательных работ.

В вопросах назначения обязательных работ несовершеннолетним, следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 88 УК РФ верхний предел данного наказания для несовершеннолетних не должен превышать 160 часов.

Изучение приговоров, поступивших на исполнение в уголовно-исполнительные инспекции показало, что в большинстве случаев несовершеннолетним назначается от 80 до 120 часов обязательных работ, за преступления небольшой тяжести - это статья 158 часть 1 УК РФ.

В случае, когда судом устанавливается подобное наказание, вполне вероятно, что появятся некоторые проблемы. Специалисты активно изучают вопросы о целесообразности назначения обязательных работ некоторым группам населения. В частности, такой группой могут быть служащие: «В общей сложности, осужденный будет пребывать за пределами собственного дома, а именно на работе и в пути, примерно 16 часов за сутки. Если бы данный осужденный выполнял еще и какие-то общественные или же политические oбязанности, то на время отбывания обязатeльных работ он будет вынуждeн ее закончить. Негативное влияние окажут обязательные работы и на осужденных, получающих образование, у них не будет времени на самоподготовку».

При назначении обязательных работ, также существует немало и других проблем. К примеру, может встать вопрос об отсрочке привлечения осужденного к обязательным работам, который связанный, как с обстоятельствами трудовых и бытовых, так и личных проблем осужденного и с невозможностью предоставить осужденному работу со стороны органов местного самоуправления.

Авторы предлагают вариант, где время для отбывания наказания в виде обязательных работ не превышает 12 месяцев: «этого времени вполне достаточно для отбывания даже максимального срока обязательных работ, и, кроме того, оно соответствует проверенному практикой применения сроку, установленному за рубежом» [11].

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Понятие и сущность уголовного наказания в виде обязательных работ, порядок его назначения

1.1 Сущность и цели уголовного наказания в виде обязательных работ

Определяющее значение в борьбе с преступностью должно уделяться социально-экономическому, а также нравственному оздоровлению общества и профилактическим мероприятиям. Вместе с тем, значительное место в области противодействия преступности до сих пор отводится уголовной ответственности, основной формой реализации которой является уголовное наказание.

В наше время, роль средства исправительного влияния на осужденных играет - привлечение к труду, предупреждающее совершение ими преступлений еще раз.

В перечне подобных «трудовых» видов наказаний в УК РФ, не имеющих отношения к лишению свободы, можно отметить обязательные работы, которые прописаны в статье 44 п. «г» УК РФ.

Сущность обязательных работ заключается в их свойствах достигать целей наказания: исправлять осужденного и предупреждать совершение преступлений, как с его стороны, так и со стороны других лиц [12].

Обязательные работы заключаются в обязательном исполнении осуждённым лицом бесплатных общественно полезных работ в своё личное свободное время от учёбы и/или основного трудоустройства.

Согласно действующему законодательству, эти полезные работы относятся к основным видам наказаний. Из существующей судебной практики, а также из соответствующих статей УК РФ можно сделать вывод, что обязательные работы могут быть назначены в основном за незначительные преступления ( грабежи и т. п.).

В статье 44 УК РФ обязательным работам отведён пункт «г», а основные понятия и условия выделены в ст. 49 УК РФ.

Контроль за соблюдением обязанностей осуждённым по исполнению вынесенного приговора возложен на уголовно-исправительные инспекции, в полномочия которых также входят [16]:

-      полное и доступное разъяснение установленных порядков и условий отбывания наказания;

-   ведение отчётности (отбытого времени) и учёта осуждённых;

-       выбор места и способа исполнения приговора с предварительным согласованием с местным органом самоуправления;

-   контроль поведения приговорённого на весь срок исполнения.

Соответственно, выбранное место и вид работ ни в коей мере не должны допускать унижения достоинства осуждённого и причинения ему физических страданий. При этом при выборе способа исполнения приговора необязательно принимать во внимание полномочия приговорённого по основному месту трудовой деятельности.

Время обязательных работ не может превышать 4 часов в день, это ограничение в большей степени относится к выходным и праздничным дням, а для рабочих дней временной интервал составляет 2 часа. В среднем же за календарную неделю должно быть выделено не менее 12 часов времени на исполнение наказания в виде обязательных работ по вынесенному приговору. Срок приговора приостанавливает свое исчисление при возникновении болезни осуждённого или по любой другой уважительной причине, которая препятствует осуществлению отбытия наказания [14].

Злостное уклонение от обязательных работ включает следующие обстоятельства (ст. 30 УИК РФ): более двух раз в течение месяца невыход на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушена трудовая дисциплина; лицо скрывается в целях уклонения от отбывания наказания.

Допущение приговорённым лицом хотя бы одного вышеописанного уклонения может стать причиной замены наказания на более строгое.

К примеру, гражданин Иванов «получил» 260 часов обязательных работ, из которых отбыл уже 100. Но в какой-то период Иванову стало в тягость исполнять свои обязанности, и он решился уехать в другой город с целью скрыться от правосудия. Согласно действующим нормам, Иванов был объявлен в розыск и был найден в течение 3-х недель. Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ, ранее выбранное наказание было заменено на лишение свободы, что в перерасчёте составило 20 дней лишения свободы ((260-100)/8=20).

Список лиц, которым не назначается данный вид наказаний, можно считать исчерпывающим. Стоит добавить лишь то, что если в процессе отбывания приговора женщине становится известно о беременности, что подтверждается установленной законом справкой из медицинского учреждения, то она вправе обратиться в суд с ходатайством на получение отсрочки.