Курсовая теория на тему Правоохранительная деятельность таможенных органов: понятие, содержание и формы.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 5

1.1 Понятие, признаки и задачи
правоохранительной деятельности таможенных органов РФ.. 5

1.2 Правовые основы
правоохранительной деятельности таможенных органов. 12

1.3 Основные формы правоохранительной
деятельности таможенных органов. 14

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РФ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. 19

2.1 Анализ правоохранительной
деятельности таможенных органов РФ.. 19

2.2 Проблемы правоохранительной
деятельности таможенных органов РФ и варианты их решений. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 28

Список используемых источников. 31

Введение:

Повышение роли и значения
таможенного регулирования, в современном мире, как одного из центральных
устройств государственного управления внешнеторговой деятельностью,
обуславливается глобализацией международных экономических связей, а также
интеграцией российской экономики в международное экономическое пространство.

Органами федеральной
таможенной службы Российской Федерации, принимая важнейшее участие в реализации
экономической политики государства, обеспечивают и реализуют защиту экономической
безопасности и национальных интересов государства в пределах своих полномочий. В
связи с чем, правоохранительные органы таможенной службы, в современном мире
приобретают особо важную значимость.

«Наиболее частыми
правонарушениями в сфере таможенного дела является незаконное перемещение
товаров и транспортных средств через таможенную границу, неуплата таможенных
платежей, операции с товарами и валютными ценностями противоречащие нормам
таможенного законодательства».[1] Данные правонарушения
значительно подрывают экономику страны в целом, а также значительным образом
уменьшают бюджет государства. Выявленная проблема в достаточной мере влияет на
экономику Российской Федерации, поэтому тема исследования является актуальной.

Правонарушениями с
таможенной сфере, которые на сегодняшний момент наносят наиболее серьезный урон
экономической безопасности страны, являются незаконные импорт и экспорт с
сырьевыми ресурсами нашей страны, а именно вывоз из Российской Федерации за
границу стратегического сырья, валютных ценностей, уклонение от уплаты
таможенных налогов платежей, и пошлин. Особенно в современных условиях развития
нашей страны, где теневая экономика стимулирует ежегодный прирост данных
правонарушений.

На сегодняшний день, приоритетными,
направленными на повышение уровня экономической безопасности государства,
задачами деятельности таможенных органов Российской Федерации является развитие
и совершенствование правоохранительной деятельности, с целью усиления борьбы с
уголовными преступлениями и административными нарушениями в сфере таможенных
отношений.

Объектом работы выступают
общественные отношения, возникающие в ходе реализации правоохранительной деятельности
таможенными органами РФ.

Предмет работы:
правоохранительная деятельность таможенных органов РФ.

Цель работы: анализ
правоохранительной деятельности таможенных органов РФ.

Задачи работы:

- изучить понятие,
признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ;

- рассмотреть правовые
основы правоохранительной деятельности таможенных органов;

- определить основные
формы правоохранительной деятельности таможенных органов;

- проанализировать
правоохранительную деятельность таможенных органов РФ;

- выявить проблемы
правоохранительной деятельности таможенных органов РФ и варианты их решений.

Методологической основой
курсовой работы стали: общенаучные диалектические методы познания, а также
следующие общие, специальные и частные методы исследования:
формально-юридический, сравнительно - правовой, системный, комплексный,
нормативный. [1]
Заярская Е. Ю. Статистический
анализ правоохранительной деятельности таможенных органов РФ. Заярская Е.Ю.,
Головинов О.Н. В книге: Оценка социально-экономического развития: опыт и
перспективы. Тезисы докладов и выступлений III Международной
научно-практической конференции студентов и молодых ученых. Общая редакция О.Н.
Головинова. 2019. С. 301-303.

Заключение:

Таким образом, таможенные
органы являются частью структуры правоохранительной системы и их цель в
пределах своих полномочий обеспечить безопасность государству.

Правоохранительную
функцию таможенных органов можно определить, как экономически и
социально-политически обусловленное направление правового воздействия,
проводимого таможенными органами в соответствии с законодательством в
определенных формах с целью охраны общественных отношений в сфере таможенного
дела.

Одной из основных задач в
сфере таможенного дела является – совершенствование внутриведомственного,
межведомственного и международного взаимодействия по борьбе с правонарушениями,
отнесенными к компетенции таможенных органов, с коррупцией и международным
терроризмом, незаконным оборотом объектов интеллектуальной собственности,
наркотических средств и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу и
(или) через государственную границу Российской Федерации.

Правовую основу
организации правоохранительной деятельности таможенных органов образуют:
Конституция Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон "О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон
"Об оперативно-розыскной деятельности"; "Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза"; Стратегия развития ФТС России до 2030;

Выделяют следующие формы
правоохранительной деятельности таможенных органов: административно-правовая
форма; административно-процессуальная форма; уголовно-правовая форма;
уголовно-процессуальная форма; оперативно-розыскная форма.

Данные полномочия связаны
с обнаружением, предотвращением, подавлением и выявлением правонарушений,
причисленных к компетенции таможенных органов. Основные усилия таможенных органов
направлены, в первую очередь, на борьбу с административными правонарушениями и
уголовными преступлениями, обеспечение экономической безопасности государства,
а также защиту экономических интересов субъектов внешнеэкономической
деятельности.

Анализ правонарушений и
преступлений в ФТС России показывает, что уголовные преступлений в таможенной
сфере продолжают оставаться на достаточно высоком уровне, однако имеется
положительная динамика снижения административных правонарушений в таможенной
сфере. Наибольшее количество правонарушений совершают юридические лица.

Наибольшее количество
преступлений совершается по фактам контрабанды стратегически важных товаров и
ресурсов (ст. 226.1 УК РФ).

Наибольшее количество дел
об АП возбуждено в связи с нарушениями, предусмотренными гл. 16 КоАП РФ – 63
642.

Таким образом, для более
эффективной деятельности таможенных органов в сфере выявления правонарушений
является организация системного противодействия угрозам экономической
безопасности государства, разработка стратегии и тактики противодействия
криминальным проявлениям, координация усилий всех правоохранительных органов и
обеспечение их взаимодействия.

По проделанной работе
можно сказать, что таможенные органы Российской Федерации достаточно успешно
справляются с правоохранительной деятельностью. Благодаря высокому
профессионализму государственных служащих и сотрудников таможенных органов,
удается успешно проверять сообщения о правонарушениях, возбуждать уголовные дела
и проводить расследование.

При осуществлении
правоохранительной деятельности таможенные органы сталкиваются с некоторыми
проблемами, которые не позволяют сократить количество правонарушений до
минимума. Среди данных проблем можно выделить следующие: невозможность
осуществления непрерывного наблюдения за всеми объемами товаров, ввозимых на
территорию Российской Федерации; недостаточно четкая координация
правоохранительной деятельности таможенных органов, контроль и надзор со
стороны транспортной прокуратуры РФ; низкая эффективность
информационно-аналитического обеспечения органов дознания и оперативных
подразделений таможенных органов; ограниченно узкое взаимодействие оперативных
подразделений таможенных органов с другими службами и специальными оперативными
подразделениями других правоохранительных органов РФ; относительно высокая
коррупционная составляющая сотрудников таможенных органов; отсутствие
благоприятного инвестиционного климата; стремление к легализации доходов,
добытых преступным путем; недостаточно четкая регламентация Таможенным Союзом
режима таможенных платежей и процедуры их уплаты, а также иные проблемы и
недочеты законодательства, регулирующего внешнеэкономические отношения;
недостаточный уровень экспортного и валютного контроля.

Приведенные в работе пути
решения могут способствовать уменьшению количество противоправных деяний в
сфере таможенного дела.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Понятие, признаки и задачи
правоохранительной деятельности таможенных органов РФ Таможенные органы
Российской Федерации входят в систему федеральных органов исполнительной
власти. Рассматривая органы исполнительной власти как органы, направленные на
реализацию норм законодательных и иных правовых актов, таможенный орган несет ответственность
за осуществление деятельности в сфере таможенных операций.

Таможенные органы определяются
как государственные органы, регулирующие правоотношения, которые появляются, формирующиеся
и оканчиваются в сфере таможенного дела. Согласно ст. 2 Федерального закона «О
таможенном регулировании», под таможенным делом понимается «совокупность
методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в
Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и
использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения
таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения
таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и
ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или)
законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных
отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения,
пользования и (или) распоряжения товарами».[1]

«Правоохранительная
деятельность - вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью
охраны права специально уполномоченными органами способом осуществления правовых
мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении
установленного им порядка».[2]

Правоохранительная
деятельность, в широком смысле – это деятельность всех государственных органов
(законодательной, исполнительной и судебной власти), обеспечивающих соблюдение
прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок.

Являясь подсистемой
правоохранительных органов, таможенные органы в своей деятельность сотрудничают
с другими правоохранительными органами, органами исполнительной власти РФ, а
также гражданами и организациями.

Правоохранительная деятельность
таможенных органов представляет собой инструмент предотвращения правонарушений
и преступлений в таможенной сфере. Являясь активной и важной стороной в борьбе
в данными правонарушениями и преступлениями, таможенные органы несут
ответственной за обеспечение правопорядка.

Таможенными органами
обеспечивается правопорядок, путем активного и эффективного ведения борьбы с
правонарушениями и преступлениями в таможенной сфере. Таким образом,
инструментом борьбы с правонарушениями и преступлениями в данной области, является
правоохранительная деятельность таможенных органов.

Контроль и соблюдение
законности и правопорядка в процессе перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу является одной из основных задач таможенных органов.

Правоохранительная
деятельность таможенных органов - это деятельность, направленная на защиту
экономического суверенитета и поддержание уровня экономической безопасности
Российской Федерации.

«Правоохранительная
деятельность таможенных органов Российской [1] Федеральный закон от 03.08.2018 N
289-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" [2] Кручинина
А. А. Проблемы и пути совершенствования правоохранительной деятельности
таможенных органов России. В сборнике: Актуальные проблемы налоговой политики.
сборник статей XII Международной научно-практической конференции молодых
налоговедо. ФГОБУВО “Финансовый университет при Правительстве Российской
Федерации”. Москва, 2020. С. 168-172.