Курсовая теория на тему Понятия , предмет , методы и функции административного права

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ПРАВА.. 5

1.1. Краткая история, понятие и признаки административного права. 5

1.2. Предмет, объекты и субъекты административного права. 8

2. ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.. 14

2.1. Функции и принципы административного права. 14

2.2. Методы административного права. 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 22

Введение:

Актуальность темы исследования состоит в том, что административное право занимает важнейшее место в системе российского права и юридической науке. Оно представляет собой базовую, ключевую отрасль вместе с конституционным, гражданским и уголовным правом.

Административное право является основой правового регулирования различных общественных отношений, повседневно появляющихся в разных сферах общественной и государственной жизни.

Современное российское административное право призвано юридически регулировать повседневную государственно-управленческую деятельность, возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношения. А их можно без труда обнаружить на различных участках хозяйственной, социально-культурной и чисто административной работы. Тем самым административное право выполняет роль одного из наиболее ярко проявляющихся выразителей публично-правовых, т.е. государственных, интересов в различных сферах общественной жизни.

На административное право существенно влияет совершенствование и изменение российского законодательства, проводимые в России социально-экономические и политические реформы, а также различные структурные преобразования аппарата управления. Сегодня усложняется правоприменительная практика, размывается предмет и объект административно-правового регулирования, также почти невозможно найти сферу общественных отношений, которая бы не осталась без административно-правового воздействия. Нормы административного права наиболее гибко и дифференцированно воздействуют на общественные отношения, упорядочивая и охраняя их. Необходимо признать, что в современном обществе именно система административного права в наибольшей степени социально востребована и необходима.

Степень научной разработанности темы. Значимость административного права ранее привлекало и до сих пор привлекает значительное внимание ученых и специалистов практиков таких как: А.Б. Агапов А.Б., С.В. Ведяшкин, А.М. Волков А.М., Н.М. Конин Н.М., Е.И. Маторина, Д.В. Осинцев, Н.Ф. Попова, Ю.В. Соболева и др.

Объект исследования – административное право.

Предмет исследования – методы и функции административного права.

Цель исследования – рассмотреть понятие, предмет, методы и функции административного права в современных условиях.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

1. Изучить краткую историю, понятие и признаки административного права.

2. Охарактеризовать предмет, объекты и субъекты административного права.

3. Представить функции и принципы административного права.

4. Описать методы административного права.

Автор использовал такие научные методы как анализ, синтез, обобщение, логический подход к изучаемым объектам, систематический и сравнительно-правовой методы научного познания.

Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение:

Исходя из вышесказанного и поставленных задач в работе, сделаем соответствующие выводы.

Зарождение административного права произошло еще в племенах восточных славян: вождем регулировались все правоотношения.

Административное право в России развивалось в процессе исторических событий и изменения государственного устройства. Законодательная база создавалась и развивалась очень медленно, часто нормы права были противоречивыми, часто недоработанными.

Административное право является отраслью права, которая регулирует общественные отношения в области осуществления исполнительной власти (государственного управления), а также внутриорганизационные отношения в аппаратах государственных органов, отношения, связанные с государственной службой и осуществлением административной юрисдикции.

Главный законодательный акт, регулирующий административные правоотношения, представлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признаки административного права как отрасли права: одна из основополагающих отраслей публичного права; совокупность юридических норм; обладает обособленным предмет правового регулирования – управленческими отношениями, возникающими в области государственного управления и в иных сферах; обладает собственным методом правового регулирования; имеет внутреннюю согласованность, состоящую из конкретных элементов; обладает внешним выражением, т.е. закрепляется в конкретных формах-источниках.

Предмет административного права представлен совокупностью общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления, в пределах которых уполномоченные субъекты в рамках собственной компетенции управляют организационно-распорядительными, социально-культурными и административно-политическими процессами государства и общества.

Субъекты административного права: физические лица (индивидуальные субъекты) и организованные субъекты (организации, образования).

Объект административного права представлен общественными отношениями, главным отличием которых выступает то, что они создаются, развиваются и прекращаются исключительно в области управления государственными процессами.

Согласно структуре общей части административного права выделены две главные функции:

1. Регулятивная (организационная, исполнительная, разрешительная, нормотворческая, контрольно-надзорная подфункции).

2. Охранительная.

Принципы административного права – основные идеи, исходные положения, общие начала, выражающие сущность административного права.

1. Общеправовые принципы: принцип демократизма, принцип гуманизма, принцип законности, принцип равноправия

2. Межотраслевые принципы: принцип разделения властей, принцип федерализма – заключается в разграничении предметов, принцип ответственности, принцип презумпции невиновности

3. Отраслевые принципы – принцип субординации (соподчиненности).

Методы административного права:

1. Предписание, запрет, дозволение.

2. Императивный метод, метод рекомендаций, метод согласования или координации, метод административного арбитража.

Таким образом, трудно переоценить значимость административного права, именно его нормы в настоящее время в наибольшей степени социально востребованы.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ПРАВА

1.1. Краткая история, понятие и признаки административного права

История развития административного права в России была долгой, зависела от различных факторов: политических, социальных, экономических и культурных в каждый определенный период времени.

Зарождение административного права произошло еще в племенах восточных славян: вождем регулировались все правоотношения. Позднее советы старейшин, вечевые собрания, служители культа стали играть важную роль. Как только появилось великое государство – Киевская Русь – главная задача состояла в объединении законов и унификации их на всей ее территории. Государственное управление затруднялось, развивались сферы управления, а потому для решения новых задач необходимо было формирование новой законодательной базы.

На протяжении IX-XIV вв. государством управляли с помощью обычаев и традиций управления, которые были закреплены в «Русской Правде»: применялась десятичная система управления. В период с XII по XV вв. для управления государством применялась дворцово-вотчинная система (является одной из предпосылок развития территориального управления). Далее с XV по XVIII вв. начали создаваться зачатки административного права централизованного государства[1].

Во времена абсолютной монархии начало распространяться полицейское право. Было создано большое количество законодательных актов, которые требуют систематизации и кодификации (зачатки правовых институтов). В XIX-XX вв. полицейское право было закреплено на законодательном уровне. После революции 1917 г. появилось Советское административное право. В дальнейшем была создана и закреплена командно-административная система управления.

Советский период называют разноплановым, т.к. административная система изменялась существенно: от сталинских противоправных репрессий до принятия в 1980 г. Основ законодательства СССР, в 1984 г. – Кодекса РСФСР об административных правонарушениях[2].

После смены формы государства главный принцип управления заключался в разделении властей, а административное право опять сформировалось в самостоятельную отрасль права.

Итак, административное право в России развивалось в процессе исторических событий и изменения государственного устройства. Законодательная база создавалась и развивалась очень медленно, часто нормы права были противоречивыми, часто недоработанными.

В узком смысле административное право представляет собой часть юридической науки, систему научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права и о предмете его регулирования[3].

В широком смысле административное право является составной частью правовой науки, которая определяется в качестве системы государственно-управленческих, административных взглядов, идей, представлений о законах, регламентирующих отношения в области государственного управления, о его социальной обусловленности и эффективности, о закономерностях, реформировании и тенденциях развития административного законодательства, о принципах административного права, об истории и перспективах развития[4].

Главный законодательный акт, регулирующий административные правоотношения, представлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, вступивший в действие с 1 июля 2002 г.