Курсовая теория на тему Отчетная документация природопользователей

Содержание:

Введение. 3

1.   Понятие отчетной
документации природопользователей. 5

2.   Состав документации
природопользователей. 11

2.1.   Документация по охране
атмосферного воздуха. 13

2.2.   Документация по охране
водных объектов. 16

2.3.   Документация по обращению с
отходами. 18

2.4.   Документация предприятия по
вопросам охраны окружающей среды.. 19

3.   Государственная
статистическая отчетность. 25

Заключение. 34

Список
литературы. 37

Введение:

Как известно, почти во всех случаях, любая
хозяйственная деятельность предприятия оказывает негативное воздействие на
окружающую среду в большей или меньшей степени. Вследствие этого в России были
введены институты нормирования, лицензирования и сертификации в области
природопользования.
Чтобы улучшить технологические процессы в производстве на предприятиях, а также
снизить их негативное воздействие на окружающую среду, от предприятий требуют
оформление нормативно-разрешительной документации в части природопользования,
выполнение природоохранных мероприятий и лицензирования видов деятельности.

В соответствии с законодательством
Российской Федерации любой природопользователь (юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель) обязан в течение отчетного периода предоставить
в уполномоченные органы государственного контроля всю необходимую экологическую
отчетность о деятельности предприятия, учреждения или организации.

Существуют различные названия этой
отчетности, наиболее распространенные: экологический отчет, экологический
отчет, экологическая отчетность, экологический учет и отчетность – можно
перечислять бесконечно, от перестановки слов – смысл этого документа не меняется
– главное, отчетность должна разрабатываться и согласовываться каждой
компанией, деятельность которой сопровождается негативным воздействием на
окружающую среду.

Все природопользователи обязаны
представлять экологические отчеты. Каждый природопользователь, независимо от
того, является ли он организацией или индивидуальным предпринимателем, обязан
отчитываться перед контролирующими органами. Это не зависит от размера бизнеса
или организации.

Экологическая отчетность составляется в
соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации
и должна быть представлена в контролирующие государственные органы в
установленные сроки. Если осуществляется деятельность, связанная с
использованием природных ресурсов и способная нанести вред окружающей среде, то
экологическая отчетность является обязательной.

Целью государственного контроля в области
охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных
ресурсов является обеспечение экологической безопасности, сохранение природных
и энергетических ресурсов, рациональное использование биологических ресурсов,
повышение конкурентоспособности национальной продукции.

Вся экологическая документация
подразделяется на разрешительную, обосновывающую,
организационно-распорядительную, договорную, плановую и отчетную документацию.
Отсутствие или неправильно разработанная и оформленная документация может
привести к дополнительным затратам времени эколога и специалистов бухгалтерии,
а также к увеличению финансовых затрат в виде наложенных штрафов и даже
временной приостановки деятельности компании.

Цель исследования: изучить структуру отчётной
документации природопользователей.

Для достижения поставленной цели необходимо
решить следующие исследовательские задачи:

· изучить экологическую документацию
предприятий;

· рассмотреть обосновывающую экологическую
документацию предприятий;

· провести анализ форм экологической
отчетности.

Объектом исследования является отчётная
документация природопользователей.

Предметом исследования является
классификация и виды экологической документации.

В ходе исследования использовались
нормативные правовые акты, а также учебная и научная литература отечественных и
зарубежных авторов. Методы исследования: общий диалектический метод,
аналитический и логический методы, а также системно-структурный, системно -
функциональный методы и метод обобщения.

Заключение:

В настоящее время проблема защиты
окружающей среды от воздействия промышленных предприятий является актуальной
как на уровне предприятий, так и в глобальном масштабе. Важнейшим мероприятием
на каждом промышленном предприятии является экологический контроль.

Экологический контроль направлен на
мониторинг состояния окружающей среды и ее изменений под влиянием хозяйственной
и иной деятельности; проверку выполнения планов и мероприятий по охране
природы, рациональному использованию природных ресурсов, улучшению состояния
окружающей среды, соблюдению природоохранного законодательства и стандартов
качества окружающей среды.

Производственный экологический контроль
осуществляется природоохранной службой предприятий, учреждений и организаций и
направлен на проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и
улучшению состояния окружающей среды, рациональному использованию и
воспроизводству природных ресурсов, соблюдению норм качества окружающей среды,
соблюдению природоохранного законодательства. Как известно, практически во всех
случаях любая хозяйственная деятельность предприятия оказывает негативное
воздействие на окружающую среду в большей или меньшей степени. В результате в
России были введены институты регулирования, лицензирования и сертификации в
области природопользования.

В целях совершенствования технологических
процессов в производстве на предприятиях, а также снижения их негативного
воздействия на окружающую среду предприятия обязаны выдавать нормативные
разрешения в части природопользования, осуществлять природоохранные мероприятия
и лицензионную деятельность.

Экологи предприятий обязаны постоянно
обновлять обосновывающую, разрешительную, организационно - распорядительную,
договорную, плановую и отчетную документацию по охране окружающей среды.

Экологическими отчетами являются следующие
документы: · Отчет 2-ТП отходы;

· Отчет 2-ТП воздух;

· Отчет 2-ТП воздух (срочная);

· Отчет 2-ТП водхоз;

· Отчетность по образованию отходов для
малого и среднего бизнеса (отчет МСП);

· Технический отчет о неизменности
производственного процесса и используемого сырья;

· Расчет платы за негативное воздействие на
окружающую среду (НВОС).

Разработка экологической отчетности
необходима для выполнения требований природоохранного законодательства. Если
экологическая отчетность не разработана и не согласована своевременно, то это
влечет ответственность в виде штрафных санкций, в том числе приостановление
деятельности на срок до 90 дней.

Сроки представления экологической
отчетности (представляемой в Федеральную службу Росприроднадзора):

· до 1 февраля действует форма 2-ТП (отходы)
«Сведения об образовании, использовании, захоронении, транспортировке и
утилизации отходов производства и потребления», (обязательный отчет для всех
организаций, предприятий, а также регистрация на портале Федеральной службы
Росприроднадзора). Форма заполняется на основании установленного журнала
движения отходов;

· до 22 января действует форма 2-ТП (воздух)
«Сведения об охране атмосферного воздуха», форма заполняется на основании
первичной учетной документации, журналов учета по-1, 2, 3;

· до 07 июля 2-ТП воздух (срочный) «Сведения
об охране атмосферного воздуха», срочная форма;

· до 22 января действует форма 2-ТП (Водхоз)
"сведения о водопользовании". Форма заполняется на основании
первичной учетной документации под-11,12,13;

· за 10 дней до истечения срока действия
разрешения (лимиты отходов). Технический отчет о неизменности производственного
процесса, используемого сырья и образующихся отходов (годовой отчет для
подтверждения разрешения на отходы). Несвоевременное представление технического
отчета влечет за собой приостановление действия выданного разрешения и
завышение (в 5 раз) платы за утилизацию отходов, а также штрафные санкции;

· до 20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом (отчетным периодом считается квартал). Расчет платы за НВО (негативное
воздействие на окружающую среду), (ежеквартальные экологические платежи
обязательны для всех предприятий, индивидуальных предпринимателей, учреждений,
организаций и др.).

Негативное воздействие на окружающую среду
оплачивается в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды»
(№7-ФЗ от 10.01.2002). Экологические платежи осуществляются юридическими и
физическими лицами, использующими природные ресурсы для возмещения ущерба,
причиненного окружающей среде в результате их деятельности.

· до 15 января сдается ежегодно, на
уведомительной основе. Отчетность МСП, отчетность по образованию отходов для
малого и среднего бизнеса ( это обязательный отчет для малого и среднего
бизнеса)

Журнал движения отходов заполняется по
мере их образования и последующего использования, обезвреживания на предприятии
или передачи сторонним организациям для использования, обезвреживания или
утилизации. Сумма передачи отходов должна быть задокументирована актом приемки,
который является документом строгой отчетности.

Важно помнить, что внесение экологических
платежей не освобождает природопользователей от проведения мероприятий по
охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а
также от полного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, здоровью и имуществу
граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, в соответствии с
действующим законодательством.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие
отчетной документации природопользователей

Государственный статистический учет в
области природопользования и охраны окружающей среды является одним из
источников экологически значимой информации. Ведется статистический учет как
Федеральной службой государственной статистики (Росстат), так и специальными
государственными органами в области природопользования и охраны окружающей
среды.
Органам государственной статистики предоставляют информацию о состоянии
окружающей среды, видах и уровнях вредных воздействий на нее как юридические
лица - природопользователи, так и специально уполномоченные государственные
органы.

В Федеральном законе «Об охране окружающей
среды», в других актах экологического законодательства не предусматриваются
требования об отчетности по вопросам природопользования и охраны окружающей
среды. Исключение составляют Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления» (ст. 19) и Лесной кодекс РФ (ст. ст. 49, 66).

Являясь формой контроля, отчетность может
играть существенную роль в совершенствовании природоохранной деятельности. Она
будет служить источником соответствующей информации не только для
государственных структур. Важно, чтобы в условиях развития рыночных отношений
дирекции компаний, акционированных предприятий представляли отчеты о своей
природоохранительной деятельности перед акционерами.

Выделяя экологические аспекты, к примеру,
в бухгалтерской и финансовой отчетности, просчитываются как объемы инвестиций
экологического характера, так и достигнутый за их счет экономический эффект
(например, объем сэкономленных средств в результате внедрения энергосберегающих
технологий, более высокой доли переработки вторичного сырья и т.д.).

Разработка экологической документации —
это задача, которая стоит перед любым предприятием, производящим отходы,
выбросы или сбросы в процессе своей деятельности. Общество обязано
компенсировать экологический ущерб путем внесения соответствующих экологических
платежей, размер которых рассчитывается на основании указанной экологической
документации. Если у компании нет документации, то сумма экологических платежей
увеличивается многократно.

Документы по охране окружающей среды на
предприятии можно классифицировать следующим образом:

· обосновывающая - проекты ПДВ, НООЛР, ПДС и
др., материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) объектов
капитального строительства и другая аналогичная документация;

· разрешительная — лицензии на отдельные
виды деятельности, осуществляемые предприятием; сертификаты соответствия на
топливо, материалы, оборудование и др.; договоры и решения по водопользованию;
разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимиты на размещение отходов;
заключения государственных органов исполнительной власти;

· организационно — распорядительная -
приказы, распоряжения, памятки, связанные с охраной окружающей среды;

· плановая — экологические программы на
предприятии и программы производственного экологического контроля и др.;

· договорная — договоры и технические
условия на выполнение работ, связанных с природоохранной деятельностью
предприятия, акты выполненных работ и др.;

отчетная - журналы
первичной отчетной документации, акты, протоколы; результаты производственного
экологического контроля; отчеты о результатах принятых мер по соблюдению
нормативных правовых актов; протоколы заседаний и совещаний по вопросам охраны
окружающей среды; сведения из государственного статистического наблюдения
предприятия (формы 2-ТП (водное хозяйство), 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 4-ОС
(сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических
платежах)); оперативная отчетность о выполнении мероприятий и программ в
области охраны окружающей среды; расчеты размера платы за негативное
воздействие на окружающую среду; сведения об обучении и подтверждении