Курсовая теория на тему Опека, попечительство и патронаж

Содержание:

Введение 3
1.Правовая характеристика института опеки, попечительства и патронажа. 5
1.1 Понятие опеки, попечительства и патронажа 5
1.2 Органы опеки и попечительства 11
1.3 Права и обязанности субъектов правоотношений опеки, попечительства и патронажа 16
2. Установление и прекращение опеки, попечительства и патронажа 22
2.1 Условия (основания) возникновения и прекращения опеки 22
2.2 Условия (основания) возникновения и прекращения попечительства 29
2.3 Условия (основания) возникновения и прекращения патронажа 31
Заключение 34
Список литературы 36

Введение:

Конституция Российской Федерации предусматривает государственную поддержку материнства, детства и семьи, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Институт опеки, попечительства и патронажа, предусмотренный нормами гражданского и семейного законодательства, признан обеспечить реализацию указанных прав.
Гражданский кодекс регулирует общие положения об опеке, попечительстве и патронаже, когда Семейный кодекс делает упор на регулирование отношений по опеке и попечительстве несовершеннолетних граждан.
В целом опека, попечительство и патронаж являются формой устройства граждан для восполнения их дееспособности в целях защиты прав и законных интересов подопечных.
Актуальность данной работы состоит в том, что категория граждан, над которыми устанавливает опека, попечительство и патронаж в силу своего возраста или эмоционального состояния нуждается в особой защите своих прав и законных интересов. Поэтому так важно изучить законодательство и практику его применения в целях повышения качества работы органов в осуществлении этой цели.
Объектом данной курсовой работы является общественные отношения, возникающие по поводу реализации опеки, попечительства и патронажа.
Предмет исследования составляет действующее гражданское и семейное законодательство Российской Федерации, в том числе ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Цель курсовой работы – изучить опеку, попечительство и патронаж как правовой институт российского законодательства.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
• Раскрыть понятие опеки, попечительства и патронажа;
• Установить правовые основы регулирования данных институтов;
• Определить органы государственной власти, осуществляющие опеку, попечительство и патронаж;
• Изучить права и обязанности субъектов правоотношения по опеке, попечительству и патронажу;
• Проанализировать основания возникновения и прекращения опеки, попечительства и патронажа.
Методологической основой исследования является диалектический, формально-юридический, эмпирический, исторический, филологический методы и метод анализа.
В качестве теоретической базы были использованы работы русских ученных, таких как В. А. Ершов, Н.Р. Косевич, Л.Ю. Михеева, А.Б. Поздняков, Т.А Попова, Г.Ф. Шершеневич, М.Ф. Владимирский-Буданов, К.Б. Ярошенко и другие.
Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Определения КС РФ, Постановления Пленума РФ.
Работа состоит из двух глав, состоящих из 6 параграфов, введения, заключения, списка использованной литературы.
 

Заключение:

Таким образом, подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы.
Опека, попечительство и патронаж это форма устройства граждан. Данные институты созданы для защиты прав и законных интересов социально незащищенных слоев населения.
Опека устанавливается над несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, то есть над малолетним гражданином, и над гражданами, признанными судом, полностью недееспособными. Данные категории граждан требует особой защиты, потому что они в связи с малолетним возрастом или психическими отклонениями не могут в полной мере пользоваться своими правами и исполнять обязанности. Потому опекун не только совершает от имени подопечных в их интересах сделки, но и является законным представителем данных лиц.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над лицами, которые ограниченные судом в дееспособности. Попечитель не является законным представителем данных лиц. Законодатель устанавливает сделки, которые подопечные вправе совершать, все остальные сделки они осуществляют только с письменного согласия попечителей.
Опекуны и попечители наделены широким кругом прав и обязанностей, которые близки к правам и обязанностям родителям. Это связанно с тем, что государство старается создать благоприятную среду для жизни социально незащищенных слоев населения, данные условия способна обеспечить только обстановка, которая будет близка к семейной.
Патронаж существенно отличается от опеки и попечительства. Патронаж устанавливается над дееспособными совершеннолетними гражданами, которые в силу физически особенностей не способны совершать самостоятельно. В основном патронаж устанавливается для защиты имущественных прав патронируемого лица и совершения юридически значимых действий. Патронируемое лицо и помощник устанавливают права и обязанности в заключенном между ними договоре.
Надзор за осуществлением прав и обязанностей, а также за защитой прав и интересов лиц, находящихся под опекой и попечительством и патронажем осуществляют органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, если законам субъекта РФ они наделены полномочиями по опеке и попечительству.
Основанием возникновения отношений опеки и попечительства между опекуном, попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, попечителя. Существует еще такая форма опеки, попечительства как временная опека, установленная на основании акта органа опеки и попечительства об установлении временной опеки или временного попечительства. Также опека и попечительство может устанавливаться по договору об осуществлении опеки и попечительства. Такой договор заключается, если опека осуществляется на возмездной основе.
Основанием установление патронажа является заключенный договор между лицом, который нуждается в установлении патронажа и лицом, которое выразило желание стать помощником. Например, между участниками патронажа может быть заключен договор поручения и доверительного управления имуществом. Прекращение патронажа над дееспособным совершеннолетним гражданином происходит в связи с расторжением договора, который заключен между помощником и патронируемым лицом.
Введение института опеки, попечительства и патронажа, безусловно, имеет важное значение для защиты прав и законных интересов лиц, которые нуждаются в соответствующей защите. Государство должно поддерживать семьи для снижения числа социальных сирот и лиц, которые находятся в государственных учреждениях. Ведь здоровая семейная обстановка позволяет всестороннему развитию граждан.

Фрагмент текста работы:

1.Правовая характеристика института опеки, попечительства и патронажа.

1.1 Понятие опеки, попечительства и патронажа
Правовую основу деятельности по опеке, попечительству и патронажу в современный период составляют ряд законодательных актов, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральный закон от 24 июля 1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 156-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и другие.
В соответствии со статьей 60 Конституции Российской Федерации граждане осуществляют свои права и обязанности в полном объеме с 18 лет. С этого момента он обладает правосубъектность. Правосубъектность состоит из двух элементов:
• Правоспособность – это способность иметь права и нести обязанности. По общему правилу возникает с рождения;
• Дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Дееспособность предполагает, что человек понимает значение своих действий, осознает последствия этим действиям, в том числе и негативные, и готов нести ответственность. Это требует определенных знаний и жизненного опыта, поэтому возникновение полной дееспособности связывают с наступлением восемнадцатилетнего возраста. Существуют исключения из этого правила, так лицо приобретает полную дееспособность в случае эмансипации и вступления в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста.
Не допускаются ограничения кого-либо в правоспособности или в дееспособности иначе как в порядке, установленном законом.
Малолетние, несовершеннолетние, ограниченные в дееспособности или недееспособные не могут осуществлять самостоятельно свои права в полном объеме. Непосредственно, для защиты данной категории граждан государство разработало институт опеки, попечительства и патронажа.
В правовой литературе нет единого подхода к определению понятия «опека» и «попечительство». В дореволюционный период данные понятия тесно связывали с семьей, например, Г.Ф. Шершеневич определял – как «искусственную семью» , М.Ф. Владимирский-Буданов – как «искусственную власть над семьей» .
В советский период началась тенденция на расширение понятия опеки и попечительства, теперь включили не только обеспечение функции государства по воспитанию и защите детей, оставшихся без попечения родителей, но и других социально незащищенных слоев населения – недееспособных и ограниченных в дееспособности.
Понятие опеки содержится в ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» . Как форма устройства опека устанавливается:
• Над малолетними (несовершеннолетними, не достигшими четырнадцатилетнего возраста);
• Над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Малолетние в соответствии со ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе самостоятельно осуществлять следующие виды сделок:
 Мелкие бытовые сделки;
 Сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды, при этом данные сделки не должны требовать нотариального удостоверения или государственной регистрации;
 Сделки по распоряжению, так называемыми, «карманными средствами», то есть средства, которые предоставлены несовершеннолетним их законными представителями. Данные средства могут быть предоставлены и третьими лицами, но только с согласия законных представителей. Несовершеннолетний может свободно распоряжаться ими или вкладывать на определенные цели .
Иные виды сделок от имени малолетних может совершать только их опекун, как законный представитель.
Гражданин признается судом недееспособным, если вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий. От их имени сделки совершают опекуны, учитывая мнение такого гражданина, а при не возможности установления его мнения – с учетом информации, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказавших такому гражданину услугу и добросовестно исполнявших свои обязанности .
Под попечительством в ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» понимается форма устройства следующих граждан:
a) Несовершеннолетних, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
b) Граждан, ограниченных судом в дееспособности.
Несовершеннолетние, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в соответствии со статьей 26 Гражданского кодекса вправе без согласия родителей, усыновителе и попечителей: