Курсовая теория на тему Опека, попечительство и патронаж

Содержание:

Введение. 3

Глава 1.
Правовой анализ института опеки и попечительства. 5

1.1  Понятие и сущность института опеки и
попечительства. 5

1.2 Установление опеки и попечительства. 10

Глава 2. Особенности правоотношений по опеке и
попечительству. 16

2.1 Опека и
попечительство над несовершеннолетними. 16

2.2
Особенности опеки и попечительства над недееспособными и ограниченно недееспособными. 22

2.3 Патронаж.. 25

Заключение. 28

Список
источников. 30

Приложения. 33

Введение:

Актуальность темы.  
В ст.31 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК
РФ) закреплено, что опека и попечительство
устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью
дееспособных граждан. Следует отметить, что до настоящего времени опека и
попечительство были и остаются наиболее распространенными формами
устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий
устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим способом,
с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны
- обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина.

В
настоящее время проблемы института опеки и попечительств заслуживают внимания
юридической науки еще и потому, что данный институт довольно долго детально не
исследовался. Среди ученых-юристов стало традиционным отношение к нему, как к
незначительному. На мой взгляд, следует согласиться с мнением специалистов по
семейному праву, которые не считают опеку и попечительство в целом своей
областью. Обосновывается такое утверждение тем, что цивилисты же не
разрабатывают этот институт, полагая, что он скорее относится к сфере семейного
права. Между тем, изменения, произошедшие в гражданском законодательстве и в
цивилистической науке, обуславливают потребность в реформировании института
опеки и попечительства над несовершеннолетними. Изменилось представление о
месте семейного права в системе российского права, участилось применение
нетипичных договоров, проявляется тенденция к расширению сферы участия
государства в гражданских правоотношениях, активно разрабатывается теория
услуг. Эти обстоятельства являются важными предпосылками для обсуждения
возможности применения гражданско-правовых механизмов к отношениям опеки и
попечительства.

Объектом исследования является институт опеки и
попечительства. Предметом исследования служит правовое регулирование
института опеки и попечительства.

Цель исследования – исследование истории становления и
развития института опеки и попечительства, а также анализ современного
состояния исследуемого института.

Для
достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1.
Изучить понятие института опеки и попечительства.

2.
Исследовать порядок установление опеки и попечительства.

3. Рассмотреть
опекунство и представительство над несовершеннолетними

4. Выделить
особенности опеки и попечительства над недееспособными и ограниченно
дееспособными.

5.
Охарактеризовать патронаж.

Теоретической основой
исследования являются труды таких исследователей
вопросов опеки и попечительства как: Г.А.
Магнесян, Л.Ю.Михеева, А. М. Нечаева, И.Покровский, Е.В.Белоголовцева, В.В.Борисов, Т.Б.Зекиряев,
В.И.Кайнов, И.Н.Касьянова, Г.Э.Лаглаева,
В.М.Чобанян,  Е.Максимова, Ю.Д.Мухамадеева, М.В.Созинова, Т.Ю.Токарева,
А.И.Хафизова, Г.Б.Вильданова,  О.А.Черников, Ю.С.Савченко, В.Г.Шакалова.

Нормативной основой работы
являются Конституция РФ, федеральные законы, в том числе кодифицированные, а
также российские подзаконные акты.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический
метод познания, а также общие и частные методы исследования: исторический,
логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, социологический,
статистический, моделирования и иные.

Структура работы определена предметом, целью и
задачами исследования. Работа включает в себя: введение, две главы,
объединяющие пять параграфов, заключение, список использованных источников.

Заключение:

По результатам проведенного
исследования можно сделать следующие выводы:

Самая популярная юридическая форма
устройства несовершеннолетних и признанных недееспособными совершеннолетних
граждан была и остается опекунством (попечением). В применении этой формы
огромный позитивный потенциал, который направлен на организацию жизни тех, кто
нуждается в социальной помощи, с одной стороны, наиболее приближенно к проживанию
в семье, а с другой - обеспечивает наблюдение за соблюдением права и интереса
гражданина.

Институт опеки и попечительства
имеет тесную связь с понятием и сущностью дееспособности. Опекунство назначается над малолетними и
иными лицами, признанными судом недееспособным. Над несовершеннолетними
в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в
дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими средствами устанавливается попечительство (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

Попечители и опекуны являются
законными представителями и выступают в защиту прав и интересов лиц, над
которыми установлены опека и попечительство, в отношениях с любыми лицами, в
том числе в судах (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Субъектами
правоотношений по опеке и попечительству являются опекуны и попечители с одной
стороны и лица, над которыми установлена опека и попечительство, с другой
стороны.  Особым субъектом является орган
опеки и попечительства. Обязанности, стоящие перед опекунами
или попечителями по отношению к опекаемому, во многом сходны с
родительскими.  Опекун или попечитель
обязан воспитывать ребенка - заботиться о его психическом, духовном и
нравственном развитии, совместно проживая с ним. Также на него возлагается
обязанность обеспечить получение ребенком основного общего образования,
заботиться о его здоровье.

Опека (попечительство)
устанавливается для воспитания детей, лишившихся родительского попечения и для
защиты личных и имущественных прав этих детей, а также в отношении лиц, которые
ограничены в дееспособности на основании решения суда либо лишены
дееспособности.

Отсутствие
родительского попечения может проявляться в случае смерти родителей, лишения их
родительских прав, длительного отсутствия родителей, уклонение родителей от
обязанности воспитать детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при
отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при
создании действиями или бездействиями родителей 
условий, представляющих угрозу жизни и здоровью детей или препятствующих
к нормальному воспитанию и развитию ребенка.

Предельный срок опекунства
определяется достижением подопечным 14 лет, если в судебном порядке не решен
вопрос о признании лица недееспособным. Попечительство имеет нижнюю и верхнюю
временные границы, связанные с достижением несовершеннолетним соответственно 14
и 18 лет. Права, предоставленные опекунам и попечителям законом, осуществляются
под надзором органов опеки и попечительства. Что касается
лиц, которые ограничены в дееспособности либо лишены ее, то в отношении таких
лиц опека и попечительство могут быть прекращены при принятии решения о
признании гражданина дееспособным.

Патронаж
не является особой формой попечительства, патронаж — самостоятельный институт
гражданского права, нуждающийся в отдельном правовом регулировании.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Правовой анализ института опеки и попечительства

1.1
 Понятие и сущность института опеки и
попечительства

Наиболее
актуальными в наше время являются вопросы, связанные с опекой и попечительством
над несовершеннолетними детьми, что подтверждается статистическими данными по
России. Так, количество детей-сирот и детей без попечения родителей по
статистике на 01.01.2019 года составляет менее 47,8 тыс. Причина –
усыновление/удочерение и разные формы устройства малышей в семьи. Рисунок 1
наглядно иллюстрирует, что проблема роста числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, далека от разрешения. Большую часть из них составляют
дети и подростки, которые остались без родительской опеки по различным
социальным причинам: в 2015 году – 85,1%; в 2016 году – 83,8%; в 2017 году –
83,0%, в 2018 году – 83,2% (Рисунок 2). Ежегодно значимое число родителей
лишаются родительских прав, что, безусловно, способствует росту числа
социальных сирот (Рисунок 3). Возрастает число родителей, права которых
ограничены (Рисунок 4).

Положения
Федерального закона «Об опеке и попечительстве» [3] и другие нормативные акты
Российской Федерации, принятые в соответствии с ним, в целом применяются к
отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением
опеки или попечительства и которые не урегулированы положениями Семейного
кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ) [2] и Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) [1].

Самая популярная юридическая форма
устройства несовершеннолетних и признанных недееспособными совершеннолетних
граждан была и остается опекунством (попечением). В применении этой формы
огромный позитивный потенциал, который направлен на организацию жизни тех, кто
нуждается в социальной помощи, с одной стороны, наиболее приближенно к
проживанию в семье, а с другой - обеспечивает наблюдение за соблюдением права и
интереса гражданина.