Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА.. 6

§ 1.1. Понятие механизма государства. 6

§ 1.2. Принципы организации и деятельности механизма государства. 9

Глава 2. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА.. 15

§ 2.1. Президент РФ.. 15

§ 2.2. Органы законодательной власти. 18

§ 2.3. Органы исполнительной власти. 21

§ 2.4. Судебная власть и прокуратура РФ.. 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31

Введение:

В настоящее время в развитии российской государственности большое значение имеют вопросы функционирования и организации механизма государства и его совершенствования в целях максимального его приближения к механизму правового государства.

В разные периоды существовали различные взгляды на проблематику механизма государства. С развитием фундаментальных правовых наук знания об этой категории упорядочились и получили более качественный вид. Но механизм государства – это не только теоретическая категория. Это еще нормативно-урегулированная структура, выстроенная по определенным принципам и имеющая ряд собственных функций.

Механизм современного Российского государства – это система государственных органов и составных частей, которая пронизана законодательно закрепленными, едиными принципами, основана на разделении властей и располагает необходимыми материальными придатками в виде органов местного самоуправления, бюджетных средств, учреждений и профсоюзов, при помощи которых реализуются функции и задачи государства[1]. Эту систему стоит рассматривать в динамике, то есть в процессе реализации государственной власти.

Однако мы считаем, что указанное выше определение механизма государства не может в себя не включать ссылку на общественные отношения касательно факта признания существования такого явления, как государство, и его функционирования в процессе исполнения ожидаемых и возложенных на него функций и результатов их осуществления.

Кроме того, в настоящее время важным атрибутом функционирования механизма государства является общественный контроль, способный и призванный наиболее эффективно определять целесообразность каких-либо преобразований в политическом, социальном и экономическом устройстве, а также оценивать эффективность функционирования государственных и других органов, которые составляют механизм государства, и проводимых ими мероприятий.

Практика показывает, что применяемая сейчас теория разделения властей реализована не в полной мере. Дело в том, что в недостаточной мере эффективными являются составляющие данной теории – механизмы сдержек и противоречий. Поэтому совершенствование механизма государства – это вопрос не только теоретический, но еще и практический. Поскольку от этого зависит уровень жизни населения страны.

Объект исследования – общественные отношения, которые происходят в области функционирования и организации государственного механизма.

Предмет исследования – различные нормативные правовые акты, которые регулируют структуру государственного механизма РФ, а также теоретические разработки исследователей, которые изучали механизм государства.

Цель данной работы – сформулировать логически завершенную, методологически обоснованную систему научных знаний о механизме государства, его основных признаках и чертах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-       дать понятие механизма государства;

-       рассмотреть принципы организации и деятельности механизма государства;

-       рассмотреть роль Президента РФ как части механизма государства;

-       ознакомиться с законодательной властью как частью механизма государства;

-       ознакомиться с исполнительной властью как составной частью механизма государства;

-       рассмотреть судебную власть и прокуратуру РФ как составные части механизма государства.

Для решения поставленных целей и задач, использовались общие и специальные методы. Общие методы: метод анализа и синтеза, методы обобщения и аналогии документов, классификация, систематизация, типизация теоретического и эмпирического материала, анализ результатов  деятельности, изучение опыта. Специальные методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования, метод толкования правовых норм.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: Венгеров А. Б., Матузов Н. И., Малько А. В., Цечоев В. К., Швандерова А. Р. и многих других.

Нормативную основу исследования составили такие нормативные акты как: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.

Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов и заключения.

Заключение:

В заключении стоит отметить, что поставленная цель работы была достигнута, то есть был изучен механизм правового государства, его основные черты и признаки.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

-       было дано понятие механизма государства;

-       рассмотрели принципы организации и деятельности механизма государства;

-       рассмотрели роль Президента РФ как части механизма государства;

-       ознакомились с органами законодательной власти как части механизма государства;

-       ознакомились с органами исполнительной власти как части механизма государства;

-       рассмотрели судебную  власть и прокуратуру РФ как составные части механизма государства.

Механизм современного Российского государства – это пронизанная едиными, законодательно установленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, при помощи которых осуществляются функции и задачи государства.

Принципы деятельности и организации механизма государства – это идеи, положения, нашедшие свое отражение в законодательстве. Согласно этим принципам функционирует и образуется механизм государства.

Основные принципы деятельности и организации механизма государства закреплены в Конституции РФ. Однако, такие принципы есть и в других законодательных актах (законы о правительстве, о прокуратуре и т. д. – в каждом из них имеются статьи об основных принципах деятельности данных органов). Принципы деятельности и организации механизма государства зависят от политического режима, им определяются.

В системе органов государственной власти Президент РФ занимает особое место. Он непосредственно не входит ни в одну из ветвей власти. Свои полномочия Президент РФ исполняет в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с Правительством РФ и Федеральным Собранием.

Законодательная власть занимается принятием и разработкой законов, а также разных нормативных актов, которые контролируют и регулируют общественную жизнь и деятельность государства. Во всем мире такие функции принято закреплять за парламентом. В России органы законодательной власти также представлены парламентом, который называется Федеральное Собрание и состоит из двух палат.

Высшим органом исполнительной власти Правительством РФ осуществляется деятельность, которая направлена на оперативное управление государственными делами и исполнение законов. Правительство управляет госаппаратом, занимается законодательной деятельностью (как правило, принимаются подзаконные акты), осуществляет исполнение бюджета, участвует во внешней политике страны. Важная задача Правительства РФ – это обеспечение правопорядка в обществе и охрана прав граждан. В условиях демократии Правительством должны выражаться общие (общенациональные) интересы, а не частные, региональные или корпоративные.

Судебная власть в нашей стране имеет четкую структуру, которая построена в соответствии с компетенцией судов и поставленными перед ними целями и задачами.

Прокуратура РФ не входит ни в одну из ветвей власти и является независимым и самостоятельным государственным органом, который осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, которые действуют в России.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

§ 1.1. Понятие механизма государства

Механизм государства, который охватывает все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, является его реальным материализованным воплощением, его «плоть и кровь». Без и вне государственного механизма нет и не может быть государства[1].

Механизм государства – это система государственных организаций и институтов[2].

Все структурные элементы механизма тесно между собой взаимосвязаны. Каждым из них исполняются свои определенные задачи.

Механизмом государства определяется его сущность. Это связь причины и следствия, которая опосредуется влиянием формы государства. Именно в механизме выражается материальная сила власти. Государственный механизм существует в определенной форме, которая обеспечивает реальность его силы.

Механизм государства ощущает воздействие со стороны общества в лице его политических и экономических структур. Сюда же нужно добавить цели, функции и задачи государства, согласно которым формируется государственный механизм, и вносятся необходимые изменения.

Понятие «механизм государства» находится в тесной связи с категорией «государственный аппарат». Последнее обычно употребляется в двух смыслах – в узком смысле и широком. В широком смысле государственный аппарат – это совокупность всех государственных органов. Такое определение совпадает с определением механизма государства, является ему идентичным. В более узком смысле государственный аппарат – это аппарат государственного управления. Собственно в таком значении как совокупности управленческих, исполнительно-распорядительных органов используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права.

В теории государства и права термин государственного аппарата, если не оговорено иное, употребляют в своем широком значении, то есть как адекватное категории механизма государства.

Понятие механизма государства раскрывается через характерные признаки или черты, которые позволяют его отграничить как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов:

Механизм государства – это система государственных органов, которая основана на единстве принципов его деятельности и организации, определенных Конституцией РФ, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и прочих федеральных законах.

Также, для механизма государства характерна сложная структура, которая отражает определенное место, занимаемое в ней разными видами и группами государственных органов, с их взаимосвязями и соотношением. При этом стоит принимать во внимание, какой системообразующий фактор структуры государственного механизма в определенных исторических условиях данного государства был закреплен в его Конституции. Например, в Конституциях РСФСР и СССР таким системообразующим фактором было положение о Советах как политической основе государства[3].

В ст. 10 Конституции РФ как основополагающий закреплен принцип разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную. В развитие такого положения в ст. 11 Конституции РФ указано, что в России государственная власть осуществляется Президентом, Федеральным Собранием (Совет Федерации и ГД РФ), Правительством, судами РФ; государственная власть в субъектах РФ осуществляется ими образуемыми органами государственной власти.

В ст. 12 Конституции РФ указано, что органы местного самоуправления в систему органов государственной власти не входят.

Между функциями государства и государственным механизмом есть тесная обратная связь. Функции современного Российского государства выполняются, обретают свое реальное проявление, получают жизнь с помощью государственного механизма, при помощи деятельности всей системы взаимосвязанных между собой и объединяемых им государственных органов.

 В то же время от функций государства зависит структура государственного механизма, они прямо воздействуют на развитие, возникновение и содержание деятельности определенных органов государства.

Механизм государства, для обеспечения на него возложенных задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные области и процессы, исполнения с этим связанных государственных функций имеет необходимые материальные средства – вещественные придатки. На такие придатки в своей деятельности опираются отдельные государственные органы, и ни одно государство не может без них обходиться.

Стоит отметить, что в механизме государства государственному аппарату принадлежит центральное место. Им осуществляется государственная власть, и на его принципы формирования и структуру влияют политические, экономические, исторические и социокультурные факторы.

Структура государственного аппарата включается три основных блока органов:

-       органы законодательной власти;

-       органы исполнительной власти;

-       судебные и правоохранительные органы.

Механизм государства един. Его все части подчиняются целому – органам государственного аппарата, где центральное место принадлежит органам главы государства, законодательной власти.

Орган государства – это составная часть механизма государства, которая имеет согласно закону собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной областью общественной жизни и органически взаимодействует с прочими частями государственного механизма, которые образуют единое целое[4].

Итак, механизм современного Российского государства – это пронизанная едиными, законодательно установленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, при помощи которых осуществляются функции и задачи государства.