Курсовая теория на тему Конституция – Основной закон государства и общества

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................................... 3

ГЛАВА 1. История развития Конституции РФ.................................................................................. 5

ГЛАВА 2. Функции Основного закона государства и
общества...................................................... 7

2.1. Государствообразующие
функции Конституции....................................................................... 7

2.2. Общественная роль Конституции.............................................................................................. 10

ГЛАВА 3 Конституции (уставы) субъектов РФ как
источник конституционного права Российской Федерации.......................................................................................................................................... 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................................................. 24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................................................... 26

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

По
общепризнанному мнению авторов, занимающихся исследованием вопросов истории
права и конституционного права [3,4,23,31], Конституция в ее современном
образе, структуре и назначении сформировалась в период распада феодального
общества, т.е. при переходе от монархии и абсолютизма власти «сюзерна» к
капиталистическому строю. Исторический процесс смены одной социально-экономической
формации другой происходил изначально в Западной Европе. Взамен сословным
привилегиям с характерным для них полным пренебрежением к человеческой
личности, что, как считается, препятствовало развитию общества, пришел новый
строй с категорически отличными от феодализма чертами.

В
первую очередь смена формации была связана с развитие производительных сил
общества — орудий и средств производства и одновременно самого производителя —
человека. Соответственно этому менялись отношения людей в системе производства
и распределения продуктов труда, социальная структура и вся общественная
система [9].

Первый
кризисные элементы начали проявляться еще в XVI
веке, но основные революционные и перестроечные события пришлись на вторую
половину XVIII веку -  эпоху западноевропейских
буржуазно-демократических революций. Следует отметить, что именно данный
временной период ознаменовался активным развитием научно-технической и
социально-экономической мысли в Западной Европе.

В
сложившихся новых условиях развития социального общества зарождающиеся
общественные формации нуждались в «защите» от монаршей власти, от всесилия
феодалов-землевладельцев, т.е. требовалась правовая форма защиты. Такую роль
мог выполнить только правовой акт «олицетворяющий волю» всей нации, вне зависимости
от сословий – Закон, стоящий над королем. По всей видимости жизненная
необходимость такого «Закона-защитника» послужило причиной возникновения
концептуальных теорий о народе единственном носителе верховной власти, о
национальном и государственном суверенитете, о юридическом равенстве всех
членов общества и праве самим определять вариант устройства общества.  Эти положения легли в основу первых
европейских конституций, основной целью которых было ограничение власти монарха
и защита прав зарождающегося собственника-капиталиста.

Мировой
конституционный опыт показывает, что предпосылками создания и последующего
развития или трансформации конституции любой страны, как правило, служат три
основные причины: социально-экономическая трансформация, национально-освободительная
революция и поражение в войне. Для большинства стран, особенно в ХХ веке, эти
предпосылки складывались одновременно, кроме того, к ним можно добавить
изменение политического режима. Необходимость законодательного закрепления
новых социально-экономических условий существования государства, общества и
личности служит базой для выделения следующих основных «блоков» в основных
законах стран: компромиссное соотношение государственной власти и свободы
личности, преемственность государственности, суверенитет, равные права,
безопасность и социальные гарантии, формами правления и государственного
устройства.

Основной
закон оказывает всеобъемлющее влияние на все сферы общественных отношений,
определяет демократический характер государства. Любое демократическое
государство обязательно конституционное государство и всегда в составе
конституции определяется характер взаимоотношений личности и государства,
отношений между властью и свободой. Конституционная система Великобритании, так
же ка и конституции Франции и США в первую очередь решали именно эту задачу.
Хотя, следует отметить, что первая редакция осинового закона Соединенных штатов
Америки (1787 год) не содержала раздела о правах и свободах граждан, считалось,
что достаточно принципа «что не запрещено, то разрешено». Но спустя два года,
благодаря общественному давлению, был принят «Билль о правах» – первый десять
поправок к Конституции. Конституция,
как ни один закон, обладает особыми юридическими свойствами, что выражается и
верховенстве ее юридической силы, и в специфике порядка ее принятия, внесения
поправок. Предполагается,
что Конституция достаточно незыблемый законодательный акт страны, по которому и
в развитие которого выстраивается вся законодательная система. Однако
исторический международный опыт и опыт нашей страны показывает, что за
последние десятилетия внесение поправок к основным законам становится
достаточно обыденным явлением. Вторая – послевоенная
- половина ХХ века ознаменовалась крахом колониальной системы и серьезными
конституциональными обновлениями не только для возникших в результате
национально-освободительного движения новых государств, но и для многих
развитых стран, включая Францию, Германию, Италию, Грецию, Португалию, Испанию
и Японию, что было продиктовано серьезными политическими переменами как в самих
странах, так и в мире.

 Не менее богата история
создания и последовательных изменений основного закона нашей страны, последние
изменения осуществлены в июле текущего года. Анализ внесенных поправок
позволяет оценить их как отражение серьезных современных социально-политических
международных условий и как назревшие общественные потребности.

Создание
основного закона страны, и его последующая трансформация в высшей степени важны
для любого государства, поскольку обобщает его конкретный исторический опыт и
создает условия для дальнейшего личностного и общественного развития во
взаимосвязи с международным сообществом, что объясняет и подтверждает
актуальность рассмотрения темы Конституции как основного закона государства и
общества.

Основные задачи данной курсовой работы включают в себя:

1. Рассмотрение истории развития основного закона РФ и предпосылок
его изменения.

2. Определение положений конституции как основного закона
правового государства с учетом международного и российского опыта.

3.
Определение регулирующей общественной роли Российской Конституции в сравнении с
конституциями зарубежных стран.

Заключение:

Под
Конституцией понимают основной закон государства высшей юридической силы. Этот
закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые
гарантии прав и свобод человека и гражданина, структуру и взаимоотношения
органов государственной власти, форму правления.

Конституция
устанавливает пределы государственной власти с целью сохранения приоритета
свободы и основных прав человека, закрепляет основы взаимоотношений между
государством и обществом, государством и человеком.

Потребность
в Конституции возникает у общества при смене социально-экономических формаций,
происходящих либо постепенно (Великобритания), либо в результате революционных
потрясений (Франция, Россия, бывшие колониальные страны, получившие
независимость в результате национально-освободительного движения).

В
своем развитии Конституция прошла достаточно длительный исторический путь.
Первые конституции основывались на национальном законодательном опыте и, в
первую очередь, помимо прав и свободы, регулировали основной интересующий всех
вопрос – отношение к собственности.

Вне
зависимости от способов и итогов буржуазных революций конституции большинства
стран создавались на фоне сохранения монархического строя и преследовали только
цель сокращения власти сюзерна, создавали условия для постепенных политических
и социально-экономических преобразований, часть из них действуют и в настоящее
время. В мире нет единого взгляда на содержание
Конституции, в своем создании и развитии они ориентированы на исторические
традиции и национальные особенности каждой страны. Современная система
конституции разных стран представляет собой весьма пеструю картину, они могут
быть неписанными (Великобритания), религиозной направленности (арабские и
латиноамериканские страны, Италия), чутко реагирующие на мировые и внутренние
политические и экономические тенденции (Россия, страны СНГ) и неизменные в
течении нескольких десятилетий (Япония), единые и состоящие из нескольких
блоков-законов разного времени. Но в целом, основные законы стран отражают
сложившееся конституционное правосознание страны.

В
настоящее время в мировой конституционной теории складываются представления об
унификации содержания современных конституций. Ни у кого не возникает сомнения,
что главная цель конституции в любой стране и ее первейшая задача – гарантии
прав и свобод человека и гражданина и что государство и общество смогут
сосуществовать в одних границах только при гарантии всеобщего избирательного
права, принципа разделения властей.

Конституция
определяет ценности и идеалы в обществе, гарантирует суверенитет личности, в
том числе за счет соблюдения его социальных и политических прав и свобод.

Ценность
самой Конституции, как основного закона государства и общества, зависит от
того, насколько заложенные в ней идеи, принципы и концепции соответствуют
современным мировым тенденциям в вопросах правозащиты, демократии, создания
условий для развития индивидуальных особенностей каждого человека и гражданина
общества.

Социальная
значимость Конституции для конкретной страны определяется ее соответствием
внутренним потребностям и ожиданиям общества. В современном мире к насущным
потребностям человека помимо экономических аспектов жизни добавились –
потребность жить в согласии с Природой, в экологически безопасных районах и
условиях, дышать чистым воздухом, пить чистую воду и потреблять экологически
чистую продукцию. Для достижения данных природоохранных ожиданий мировым
сообществом подготовлено и подписано большое количество международных
договоров. Многие из них ратифицированы государствами –участниками и основные
принципиальные положения нашли свое отражение не только в законодательстве
специализированной направленности, но и в виде поправок включены в текст
основного закона страны.

Для
большинства стран Конституция уникальный законодательный акт прямого действия,
который не только имеет приоритет на всей территории в границах государства, но
может применяться в судах всех инстанций судебной системы для принятия решений.
Как правило, такая практика имеет место в случаях, когда закрепленные нормой
Конституцией положения не требуют дополнительных регламентаций и не содержат
отсылки к федеральным законодательным актам, либо в случае выявления пробела в
действующем законодательстве. Возможность прямого применения Конституции
разъяснена Верховным судом Российской Федерации, существует такая практика и в
других странах (США, Германия, Италия).

Несмотря
на «незыблемость» конституционных положений, основной закон воспринимается как
«живой организм», призванный реагировать на политическую и социально-экономическую
ситуация и запросы общества. Во многих европейских странах конституционные
изменения осуществляются достаточно часто. Необходимость внесения поправок в
Конституцию зависит от многих факторов, в том числе от типа самой Конституции и
от интенсивности изменения общественных отношений в стране.

Фрагмент текста работы:

Конституция, как основной закон государства, не возникла одномоментно.
В Западной Европе процесс законодательного закрепления прав и свобод разных
слоев общества зародился еще в ХIII веке.
В конце XVIII- начало XIX вв. былb принятs основной законы многих
европейских стран и США. Конституционные идеи зарождаются в России в начале ХIХ
века. М.М. Сперанский в 1809 предлагал постепенную отмену крепостного права и
принятие основного закона государства. В 1861 году после отмены крепостного
права развивались конституционные идеи, но смерть императора Александра II в результате
террористического акта остановила дальнейшее развитие данного проекта.

Следующий шаг к формированию конституционного устройства в России
был сделан только в 1905, Манифест от 17 октября 1905 года передал
Государственной Думе законодательные функции. Утверждены были гражданские
права: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов,
избирательные права.  В последствии было
принято еще несколько законодательных актов, ограничивающих самодержавную
власть, но этот постепенный поступательный процесс был прерван Первой мировой
войной и октябрьским переворотом 1917 года.

После Октябрьской революции происходила полное разрушение
имперской государственной системы, была провозглашена диктатура пролетариата, а
вся власть передана Советам рабочих, солдат и крестьян. Произошла
национализация крупной собственности, помещичьих земель. Первая российская
Конституция была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года,
состоит из шести разделов, включая Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого
народа.

В избирательном праве, помимо заключенных и душевнобольных
отказывалось всем лицам, занимающимся коммерческой или производственной
деятельностью с привлечением наемного труда, священнослужителям, бывшим
сотрудникам полиции, приближенным и членам царской семьи. Конституция закрепила
федеративное устройство России. Предусматривалось, что Советы областей,
отличающихся особым бытом и национальным составом, могли объединяться в
автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР [3,16].

Конституция СССР 1924 года сразу после гражданской войны утвердила
образование Союза советских социалистических республик и юридически оформила
новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе
СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России.  Конституция СССР вместе с конституциями
республик впервые составили основу конституционного права, в котором был
установлен конституционный строй, правовое положение личности, государственное
устройство, организация и деятельность органов государства и местного
самоуправления.

Третья Конституция РСФСР (21 января 1937 года), вслед за
Конституцией СССР 1936 года провозглашала завершение строительства основ
социализма. В этой Конституции были избирательная система, система высших и
местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. Союзная
и республиканские конституции победившего социализма с небольшими дополнениями
действовали до 1977 года [12,17,18].

Конституция РСФСР 1978 года повторяла положения союзного основного
закона: руководящая роль КПСС, построение развитого социализма и общенародного
социалистического государства, основанного на социальной однородности и
морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование
новой исторической общности людей - советского народа, конечная цель-построение
коммунизма [12].

Поправки в основной закон вносились несколько раз, наиболее
значимые в 1990 году,  когда из текста
Конституции были исключены упоминание о руководящей и направляющей роли КПСС,
легализовалась частная собственность, вводилась должность Президента СССР.

После распада СССР Российская Федерация приняла Декларацию
о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики
принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года, в
которой определялась необходимость новой Конституции РСФСР на основе принципа
разделения ветвей власти. Разработкой текста занималась образованная I Съездом
народных депутатов РСФСР Конституционная комиссия и агентство USAID (США). Конституция
РФ принята 12 декабря 1993 года.

Особенности Конституции России 1993 года [6]:

– определение государства как суверенного и федеративного;

– исключение положений о строительстве коммунизма как цели
общества;

– признание многопартийности;

– признание приоритета прав человека и гражданина;

– признание частной собственности и защита ее государством;

– свобода экономической деятельности;

– парламентская республика;

– разделение властей, введение института Президента и системы
местного самоуправления. С 2004 по 2007 годы изменения вносились пять
раз в связи с объединением некоторых субъектов России.

Последний
раз в текст вносились изменения 21 марта 2014 года после вхождения Крыма и
Севастополя в состав России. Также вносились поправки, связанные с увеличением
срока полномочий Президента с 4 до 6 лет и Государственной Думы с 4 до 5 лет.

Поправки
к Конституции России были предложены президентом Владимиром Путиным в послании
Федеральному собранию 15 января 2020 года и приняты как Закон о поправке от
14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов
организации и функционирования публичной власти» (206 изменений) [1]. Поправки
были вынесены на предусмотренное этим законом общероссийское голосование, и по
его итогам 3 июля 2020 года президент Владимир Путин подписал указ «Об
официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесёнными в неё
поправками», который предусматривал их вступление в силу 4 июля 2020 года [21].