Курсовая теория на тему Источники финансирования социальной защиты населения

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы финансирования государственной социальной защиты населения 6
1.1. Экономическое содержание источников финансирования социальной защиты населения и их характеристика. 9
1.2. Социальное налогообложение как основной источник финансирования государственной социальной защиты населения. 13
Глава 2. Социальная поддержка населения в зарубежных странах 18
Заключение 30
Глоссарий 32
Список использованной литературы 34

Введение:

Самой масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве Российской Федерации представляется деятельность по социальной защите всех слоев социума и по формированию стратегии результативной социальной политики. Формой ее осуществления выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.
Важнейшим инструментом регулирования развития социальной сферы является бюджет. Необходимость образования бюджетных ресурсов непосредственно вытекает из осуществления государством специфи­ческих функций. Имеется в виду потреб­ность финансирования затрат на содержание работников социальной сферы, а также на развитие социальной сферы и объектов ее инфраструктуры.
Актуальность темы. Социальная защищенность населения любой страны входит в состав показателей, определяющих уровень социальной стабильности общества. Социальная защита является частью многогранной социальной политики, которая направлена на реализацию социальных гарантий населения и включает в себя социальное обеспечение и социальное страхование, а также нематериальные формы социальных гарантий, предоставляемых национальным законодательством. Формами социальной защиты выступают пенсии, пособия, выплаты, налоговые вычеты и льготы, и прочие компенсации различным категориям граждан, нуждающимся в социальной помощи. В мировой практике современные государства уже с середины XX века активно берут на себя функции социальной защиты и экономического регулирования, так как без планомерного, направляемого государством развития социальной сферы, науки и образования, внедрения новых технологий невозможно динамичное развитие экономики, высокий уровень жизни, наличие социальной стабильности и защищенности населения.
Цель данной работы состоит в изучении источников финансирования социальной защиты населения.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач, определивших логику исследования и его структуру:
- рассмотреть экономическое содержание источников финансирования социальной защиты населения и дать их характеристику;
- исследовать проблемы социального налогообложения как основного источника финансирования государственной социальной защиты;
- рассмотреть социальную налоговую политику за рубежом;
Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения источниками финансирования социальной защиты населения.
Объектом исследования является действующая система финансового обеспечения доходными источниками социальной защиты населения в России, включая социальное налогообложение.
Методологическая основа. В ходе подготовки работы применялись такие методы научного исследования, как сравнительный анализ, классификация, позволившие получить научные знания и наиболее полно организовать научный поиск для достижения поставленной цели и решения исследовательских задач.
Теоретическую базу составили труды ведущих исследователей экономической науки, фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам становления и развития источников финансирования социальной защиты населения и проблемам совершенствования социального налогообложения как основного источника финансирования социальной защиты.
Информационной базой исследования послужили нормативно-законодательные акты, регулирующие вопросы формирования источников финансирования социальной защиты населения в России, справочные материалы по социальной налоговой политике за рубежом, данные Федеральной службы по статистике, отчеты социальных внебюджетных фондов России, научные публикации по теме, размещенные как в периодической печати, так и в Интернете, а также личные наблюдения и выводы автора, полученные в ходе проведенного научного исследования.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выполненное исследование направлено на решение важной проблемы - финансовое обеспечение доходными источниками социальной защиты населения путем совершенствования механизма обложения социально ориентированными налоговыми платежами. Основные идеи, её выводы и рекомендации формулируются с учетом возможностей их практического использования.
Сформулированные выше задачи определили структуру работы, которая состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Результативность осуществления социальной политики любого уровня – федерального, регионального, корпоративного во многом зависят от экономики, бюджетного ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов, предприятий и прочее.
Без достаточных финансовых средств трудно вести речь об адекватном развитии образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального сектора, рынка труда, обеспечении продуктивной занятости, социальной защиты населения, своевременной выплате заработной платы, пенсий, пособий и других источников, и механизмов жизнеобеспечения граждан.
Неудовлетворительное развитие социальной сферы, рост нищеты, безработицы, в том числе в ее скрытых формах, провалы в обеспечении жилищно-коммунальными услугами населения, живущего на территориях российского Севера, другие острые социальные потрясения объясняются во многом экономическими проблемами и ошибками формирования расходной части бюджетов, когда на финансирование социальных мероприятий предусматривают необоснованно ограниченные средства.
При правильном подходе сама социальная политика социально-трудовая сфера, которая является ее фундаментом, могут и должны активно воздействовать на экономический рост, финансовые потоки и бюджетную политику.
На сегодняшний день является актуальной проблема роста качества жизни населения, а также развития человеческого потенциала, как одного из важнейших факторов роста экономики. В Послании Президента Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года отмечаются такие ключевые факторы развития, как благополучие людей и достаток в российских семьях.
Государственная политика социальной поддержки населения направлена, перво-наперво, на понижение бедности за счет расширения сферы применения принципа «адресности», создания прозрачности и конкурентоспособности сферы социального обслуживания. В данном случае принцип адресности предполагает определенных получателей социальной поддержки, исходя из критериев нуждаемости.
Прямое государственное финансирование подразумевает целевое направление денежных средств на обеспечение социальной работы. На реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляются такие виды расходов, как денежные выплаты, оплата жилого помещения и коммунальных услуг, обеспечение топливом, предоставление жилья, проезд на общественном транспорте пригородного и международного сообщения, обеспечение медикаментами, медицинскими услугами, питанием и так далее.
Основная часть средств, предназначенных для финансирования социально значимых расходов государства, перераспределяется между элементами бюджетной системы с помощью межбюджетных трансфертов: дотаций, субсидий, субвенций, направляемых впоследствии на прямые выплаты социально уязвимым группам населения, индексацию размеров социальных выплат в соответствии с нормами законодательства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы финансирования государственной социальной защиты населения

Социальное обеспечение подразумевает вид государственной поддержки, предназначенный для обеспечения того, чтобы члены общества могли удовлетворять основные человеческие потребности, такие как еда и жилье. Социальное обеспечение может быть либо синонимом социального обеспечения, либо конкретно относиться к программам социального страхования, которые оказывают поддержку только тем, кто ранее вносил взносы (например, большинство пенсионных систем), в отличие от программ социальной помощи, которые предоставляют поддержку только на основе потребностей (например большинство пособий по инвалидности).Международная организация труда определяет социальное обеспечение как охватывающее поддержку лиц пожилого возраста, поддержку на содержание детей, медицинское обслуживание, отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни, пособия по безработице и инвалидности, а также поддержку лиц, пострадавших от производственных травм.
В более широком смысле социальное обеспечение может также охватывать усилия по обеспечению базового уровня благосостояния посредством бесплатных или субсидируемых социальных услуг, таких как здравоохранение, образование, профессиональная подготовка и государственное жилье. В государстве всеобщего благосостояния государство берет на себя ответственность за здравоохранение, образование и благосостояние общества, предоставляя широкий спектр социальных услуг, подобных описанным.
Первое кодифицированное всеобщее государственное благосостояние было учреждено в 7 веке (634 г. н.э.) во времена халифа Умара Рашидуна. Первым государством всеобщего благосостояния была Имперская Германия (1871-1918), где правительство Бисмарка ввело социальное обеспечение в 1889 году. В начале ХХ века Соединенное Королевство ввело социальное обеспечение примерно в 1913 году и приняло государство всеобщего благосостояния с Законом о национальном страховании 1946 года во время правительства Эттли (1945-51). В странах Западной Европы, Австралии и Новой Зеландии, социальное обеспечение в основном обеспечивается правительством за счет национальных налоговых поступлений и в меньшей степени неправительственными организациями и благотворительными организациями. Право на социальное обеспечение и достаточный жизненный уровень закреплено в статьях 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека
Активная концепция в современной социальной защите населения России также присутствует, но на фоне имеющихся социальных проблем она не результативна .
В Римской империи первый император Август предоставлял Cura Annonae или пособие по безработице гражданам, которые не могли позволить себе покупать продукты питания каждый месяц. Социальное обеспечение было расширено императором Траяном. Программа Траяна получила признание многих, в том числе Плиния Младшего. Правительство династии Сун (960 г. н.э.) поддерживало множество программ, которые можно было бы классифицировать как социальное обеспечение, включая создание домов престарелых, государственных клиник и кладбищ для бедных.
Появление Закята (благотворительности), одного из Пяти столпов ислама в виде милостыни, собираемой правительством, стало первым в мире примером кодифицированного универсального налога на социальное обеспечение во времена халифа Умара Рашидуна в 7 веке (634 г. н.э.) и использовалось для предоставления доход для нуждающихся, включая бедных, пожилых людей, сирот, вдов и инвалидов. Согласно исламскому юристу Аль-Газали (Альгазель, 1058-111), правительство также должно было запасать продовольствие в каждом регионе на случай стихийного бедствия или голода.
Точно так же в еврейской традиции благотворительность — это скорее религиозный долг, чем доброжелательность. Современная благотворительность рассматривается как продолжение библейского Маасер Ани, или десятины для бедных, а также библейских практик, таких как разрешение бедным собирать урожай с полей и собирать урожай во время Шмита (субботнего года).
В средневековый период и до промышленной революции функция социальных выплат в Европе выполнялась за счет частных пожертвований или благотворительности, благодаря многочисленным братствам и деятельности различных религиозных орденов. Ранние программы социального обеспечения в Европе включали английский закон о бедных 1601 года, который возлагал на приходы ответственность за предоставление социальных выплат бедным. Эта система была существенно изменена Законом о поправках к Закону о бедных 19 века, который ввел систему работных домов.
Организованная система государственного социального обеспечения была введена во многих странах преимущественно в конце ХIX и начале XX веков. Отто фон Бисмарк, канцлер Германии, ввел одну из первых систем социального обеспечения для трудящихся классов. В Великобритании либеральное правительство Генри Кэмпбелла-Баннермана и Дэвида Ллойд Джорджа ввело Национальную систему страхования в 1911 году, система, позже расширенная Клементом Эттли.
В докладе, опубликованном МОТ в 2014 году, говорится, что только 27% населения мира имеют доступ к комплексному социальному обеспечению. В Докладе Всемирного банка о мировом развитии за 2019 год утверждается, что традиционная модель многих видов социального страхования, основанная на заработной плате, все чаще подвергается сомнению из-за условий работы, выходящих за рамки стандартных трудовых договоров.